Российская федерация проект федерального конституционного закона «о президенте российской федерации»

Согласно заложенными в Конституции Российской Федерации незыблемыми основами конституционного строя, единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно (через референдум, свободные выборы и другие предусмотренные законодательством формы непосредственной демократии), а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В1 соответствии с Конституцией Российской Федерации, государственную власть на федеральном уровне осуществляют Президент Российской Федерации, как глава государства, и Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации, осущес1вляющие законодательную, исполнительную и судебную власть соответственно.

На основании и в развитие Конституции Российской Федерации настоящий - Федеральный конституционный закон регулирует правовое положение Президента Российской Федерации и органов, обеспечивающих его деятельность.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава I. Общие положения

Статья 1.

Предмет настоящегоФедерального конституционного закона

1. Настоящий Федеральный конституционный закон (далее — закон) па основании и в развитие соответствующих положений Конституции Российской Федерации определяет статус Президента Российской Федерации, регулируя общественные отношения, касающиеся замещения данного поста; прекращения полномочий, в том числе досрочного; компетенции Президента Российской Федерации, принятия Президентом Российской Федерации актов; формирования и деятельности Администрации Президента Российской Федерации, а также консультативно-совещательных органов при Президенте Российской Федерации.

С'1 агья 2.

Нормативно-правовое регулирование статуса Президента Российской Федерации

1. Статус Президента Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, настоящим законом, иными федеральными конституционными законами, а также принятыми в соответствии с ними федеральными законами.

2. Принимаемые законы и подзаконные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы статуса Президента Российской Федерации не могут противоречить настоящему закону и Конституции Российской Федерации.

3. Положения иных федеральных конституционных и федеральных законов применяются в отношении Президента Российской Федерации в случаях, неурегулированных настоящим законом, и в части, не противоречащей настоящему закону.

4. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, затрагивающие вопросы статуса Президента Российской Федерации, подлежат обязательному исполнению,

Статья 3.

Президент Российской Федерации - глава государства

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является посюянно действующим органом государственной власти.

3. Президент Российской Федерации организационно не входит в систему законодательной, исполнительной или судебной власти.

4. Президент Российской Федерации избирается непосредственно гражданами Российской Федерации путем свободных выборов, ответствен только перед гражданами Российской Федерации и подотчетен только им.

5. Президент Российской Федерации как глава государства осуществляет следующие функции:

а) обеспечивает реализацию и охрану Конституции Российской Федерации;

б) обеспечивает признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

в) обеспечивает охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;

г) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

д) определяет основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации;

е) представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

6. Президент Российской Федерации осуществляет возложенные на него функции единолично. Для обеспечения осуществления возложенных на пего функций Президент Российской Федерации Российской Федерации, в

э-

соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим законом, создает соответствующие органы, обеспечивающие его деятельность.

Статья 4.

Вопросы, относящиеся к ведению Президента Российской Федерации

1. Вопросы ведения Президента Российской Федерации определяется функциями, возложенными на него Конституцией Российской Федерации. К ведению Президента Российской Федерации относятся вопросы:

а) обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования органов государственной власти;

б) федеративных отношений и обеспечения единства государственной власти;

в) внешней политики и международных отношений;

г) обеспечения обороны и государственной безопасности;

д) формирования органов государственной власти и замещения некоторых государственных должностей;

е) государственной службы;

ж) экономики и бюджетной политики;

з) науки, кулыуры, образования и спорта, социального обеспечения, природопользования и охраны окружающей среды;

и) референдума и выборов;

к) использования государственной символики; л) гражданства и предоставления политического убежища; м) помилования; ¹

н) обеспечения законности, прав и свобод граждан; о) награждения государственными наградами и присвоения званий; п) организации и обеспечения собственной деятельности.

2. Изменение компетенции Президента Российской Федерации за счет отнесения к его ведению каких-либо иных вопросов, либо исключения из его ведения отдельных вопросов возможно только путем внесения соответствующих изменений в настоящий закон, если это не затрагивает положений Констшуции Российской Федерации.

Статья 5.

Компетенция Президента Российской Федерации

1. Деятельность Президента Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его ведению, осуществляется в пределах предоставленных ему полномочий.

2. Полномочия Президента Российской Федерации по вопросам, отнесенным в его ведению, устанавливаются непосредственно Конституцией Российской Федерации и настоящим законом. Установленные в Конституции Российской Федерации и настоящем законе полномочия Президента Российской Федерации могут быть конкретизированы федеральными конституционными и федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации,

4- 2,44

издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации и настоящего закона.

3. Полномочия Президента Российской Федерации осуществляются им в форме совершения определенных действий и/или издания актов в строгом соответствии с нормами и принципами, закрепленными в Конституции Российской Федерации и в настоящем законе. Президент Российской Федерации может быть наделен:

а) полномочиями представительского характера;

б) полномочиями по общему руководству;

в) полномочиями по непосредственному руководству;

г) координационными полномочиями;

д) нормотворческими полномочиями;

е) контрольными полномочия;

ж) полномочиями по охране и защите;

з) кадровыми полномочиями;

и) полномочиями по разрешению индивидуальных вопросов;

к) полномочиями административно-распорядительного характера.

4. Произвольное расширение Президентом Российской Федерации собственной компетенции посредством изменения характера и объема предоставленных ему , полномочий в ходе их осуществления, а также осуществление полномочий, прямо не предусмотренных указанными нормативными актами, либо установленных иными актами, не допускается.-

5. Никто не может присваивать властные полномочия Президента Российской Федерации. Присвоение властных полномочий Президента Российской Федерации преследуется в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

Статья 6.

Основы взаимоотношений Президента Российской Федерации и. федеральных органов исполнительной власти

1. Отношения Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти основываются на разграничении вопросов ведения и полномочий и регламентированном взаимодействии.

2. Порядок взаимодействия« Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти регламентируется Конституцией Российской Федерации, настоящим законом, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», а также иными федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, издаваемыми на основании и во исполнение Конституции, настоящего закона, иных федеральных конституционных законов и федеральных законов.

3. Президент Российской Федерации, реализуя функции, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, в пределах своих полномочий направляет и контролирует деятельность Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.

Статья 7.

Основы взаимоотношений Президента Российской Федерации и Федерального Собрания

1. Отношения Президента Российской Федерации с Федеральным Собранием Российской Федерации основываются на самостоятельном и независимом осуществлении этими органами своих функций и полномочий и регламентированном взаимодействии по вопросам законодательного обеспечения реализации основных направлений внешней и внутренней политики, изменения Конституции Российской Федерации, кадровых назначений, федеративных отношений, введения в стране особых режимов управления, досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.

2. Порядок взаимодействия Президента Российской Федерации с Федеральным Собранием Российской Федерации регламентируется Конституцией Российской Федерации, настоящим законом, иными федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, издаваемыми на основании и во исполнение Конституции, настоящего закона, иных федеральных конституционных законов и федеральных законов, регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Сгагья 8.

Основы взаимоотношений Президента Российской Федерации и органов судебной власти

1. Отношения Президента Российской Федерации с органами судебной власти Российской Федерации основываются на принципах осуществления правосудия только судом, независимости судей, их подчинении только Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и регламентированном взаимодействии по вопросам совершенствования судебной системы, кадрового состава судов Российской Федерации и обращения Президента Российской Федерации в соответствующие суды.

2. Президент Российской Федерации не вправе отправлять правосудия, вмешиваться каким-либо образом в отправление правосудия.

3. Порядок взаимодействия Президента Российской Федерации с органами судебной власти Российской Федерации регламентируется Конституцией Российской Федерации, настоящим законом, иными федеральными конституционными и федеральными законами.

Статья 9.

тг г^

Основы взаимоотношений Президента Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации в целях обеспечения независимости и территориальной целостности Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, единства правового и экономического пространства в Российской Федерации, а также согласованного взаимодействия всех органов государственной власти и эффективного руководства государством обладает полномочиями по разрешению споров между органами исполнительной или исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации и между органами исполнительной или законодательной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, а также полномочиями по применению мер федерального воздействия и кадровыми полномочиями.

2. Порядок взаимодействия Президента Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации регламентируется Конституцией Российской Федерации, настоящим законом, иными федеральными конституционными и федеральными законами, а также договорами между Российской Федерацией и субьектами Российской Федерации.

Статья 10.

Основные принципы деятельности Президента Российской Федерации

Нормативно-правовое регулирование статуса Президента Российской Федерации и непосредственная деятельность Президента Российской Федерации по реализации принадлежащих ему полномочий осуществляются на основе принципов:

а) народовластия;

б) верховенства Конституции Российской Федерации;

в) признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

г) единства правового пространства;

д) единства государственной власти при ее разделении на законодательную, исполнительную и судебную;

е) приоритета интересов Российской Федерации, ее суверенитета, независимости, территориальной целостности и государственной безопасности;

ж) федерализма;

з) подзаконное™ деятельности и актов Президента Российской Федерации;

и) самостоятельности и независимости Президента Российской Федерации в рамках принадлежащих ему полномочий;

к) ответственности Президента Российской Федерации за действия и решения, связанные с осуществлением принадлежащих ему полномочий;

л) неприкосновенности Президента Российской Федерации, его жизни и здоровья;

м) гласности деятельности Президента Российской Федерации;

н) непрерывности деятельности Президента Российской Федерации;

о) демократического порядка передачи власти. Статья 11.

Гласность деятельности Президента Российской Федерации

1. В целях обеспечения гласности своей деятельности Президент Российской федерации имеет собственный официальный Интернет-сайт.

2. Акты Президента Российской Федерации, включая акты, не требующие официального опубликования, и, другая информация о его деятельности Президента Российской Федерации и органов, обеспечивающих его деятельности, должны быть максимально доступны для ознакомления для всеобщего ознакомления, за исключением актов и информации, содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну.

3. Сведения об имуществе и доходах Президента Российской Федерации и его супруга, а также о состоянии здоровья Президента Российской Федерации являются открытыми.

4. Не реже одного раза в год Президент Российской Федерации проводит открытую пресс-конференцию с представителями российских и зарубежных средств массовой информации, посвященную ситуации в Российской Федерации, ее внешней и внутренней политике.

5. Не реже одного раза в год Президент Российской Федерации проводит встречу с представителями российских политических партий и других общественных объединений для ответа на интересующие их вопросы о ситуации в стране, внутренней и внешней политике Российской Федерации.

6. Не реже одного раза в год Президент Российской Федерации проводит интерактивную прямую линию для непосредственного общения с населением Российской Федерации и иностранными гражданами по интересующим их вопросам.

Статья 12.

Условия осуществления прав и свобод человека и гражданина в связи с замещением поста Президента Российской Федерации

1. Гражданин Российской Федерации, избранный на пост Президента Российской Федерации, обладает всеми правами и свободами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, и несет установленные в ней обязанности с учетом ограничений, связанных с публично-властным характером деятельности Президента Российской Федерации, его местом в системе органов государственной власти и соображениями безопасности.

2. Гражданин, избранный на пост Президента Российской Федерации, не может занимать какие-либо иные государственные должности или должности в местном самоуправлении, быть депутатом.

3. Гражданин Российской Федерации, избранный на пост Президента Российской Федерации, в течение всего срока осуществления полномочий не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, входить в руководящие органы и наблюдательные советы каких-либо учреждений и организаций, заниматься какой-либо иной оплачиваемой деятельностью.

4. Гражданин Российской Федерации, избранный на пост Президента Российской Федерации, в течение всего срока полномочий не вправе допускать действия, а также письменные и устные высказывания, подрывающие авторитет Российской Федерации, угрожающие ее суверенитету, независимости, территориальной целостности, обороне и безопасности, общественному спокойствию и порядку.

5. Право гражданина Российской Федерации, избранного на пост Президента Российской Федерации, на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну в течение всего срока осуществления полномочий реализуется с учетом необходимости. Президент Российской Федерации обязан:

а) ежегодно информировать общественность о состоянии его здоровья в той части, в которой это влияет на выполнение возложенных на него обязанностей;

б) ежегодно информировать общественность о размере и об источниках доходов Президента Российской Федерации и его супруга(и), об имуществе, принадлежащем Президенту Российской Федерации и его супругу(е) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера Президента Российской Федерации и его супруга(и).

6. Право гражданина Российской Федерации, избранного на пост Президента Российской Федерации, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства реализуется с учетом необходимости обеспечения обороны страны и государственной безопасности, а также личной безопасности Президента Российской Федерации и его семьи в течение всего срока осуществления полномочий.

7. Гражданин Российской Федерации, избранный на пост Президента Российской Федерации, на период осуществления полномочий обязан приостанавливать свое участие или членство в общественных объединениях, включая политическую партию, выдвинувшую его кандидатуру на выборах. Информация о соответствующих действиях подлежит доведению до сведения общественности. Гражданин Российской Федерации, избранный на пост Президента Российской Федерации, в период осуществления полномочий не вправе вступать в какие-либо общественные объединения.

8. Гражданин Российской Федерации, избранный на пост Президента Российской Федерации, обладает свободой совести, свободой вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. При реализации указанных прав и свобод гражданин Российской

Федерации, избранный на пост Президента Российской Федерации руководствуется принципами:

а) учета конфессионального состава населения и ответственности за поддержание общественного спокойствия;

б) минимизации публичного выражения своих религиозных и иных убеждений;

в) недопустимости принудительного распространения своих религиозных и иных убеждений среди лиц, непосредственно подчиненных, а также иных представителей государственной власти Российской Федерации;

г) недопустимости апеллирования к собственным религиозным и иным убеждениям в актах Президента Российской Федерации.

9. Гражданин Российской Федерации, избранный на пост Президента Российской Федерации, в период осуществления полномочий, а также прекративший осуществление полномочий Президента Российской Федерации, не вправе иметь или приобретать гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

10. На гражданина Российской Федерации, избранного па пост Президента Российской Федерации, не распространяется действие трудового и пенсионного законодательства, что компенсируется предоставлением ему пожизненных правовых, социальных и иных гарантий в соответствии с настоящим законом.

Статья 13.

Жизнь и здоровье Президента Российской Федерации

1. Жизнь и здоровье Президента Российской Федерации находятся под особой охраной государства.

2. Президент Российской Федерации с момента вступления в должность обязан постоянно находиться под специальным медицинским наблюдением и не реже одного раза в год проходить плановое медицинское обследование (диспансеризацию).

3. Внеочередное медицинское обследование проводится по просьбе самого Президента Российской Федерации, требованию Государственной Думы или Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, но не чаще одного раза в год.

4. Руководство медицинского учреждения, в котором Президент находится под специальным медицинским' наблюдением, обязано незамедлительно информировать председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации о серьезных расстройствах здоровья Президента.

5. В составе медицинского учреждения, в котором Президент находится под специальным медицинским наблюдением, образуется Государственная медицинская комиссия, состоящая не менее чем из 9 признанных российских

те- ^

специалистов в различных областях медицины с ученой степенью доктора медицинских наук, в компетенцию которой входит:

а) проведение планового медицинского обследования Президента Российской Федерации;

б) проведение внеочередного медицинского Президента Российской Федерации;

в) составление медицинского заключения по результатам планового и/или внеочередного медицинского обследования Президента Российской¹ Федерации;

г) составление медицинского заключения о временной неспособности Президента Российской Федерации осуществлять принадлежащие ему полномочия;

д) составление медицинского заключения о стойкой неспособности Президента Российской Федерации осуществлять принадлежащие ему полномочия;

е) составление медицинского заключения о смерти Президента Российской Федерации.

6. Состав Государственной медицинской комиссии утверждается совместным постановлением Государственной Думы и Совета Федерации.

7. Правом предлагать кандидатуры для включения в состав Государственной медицинской'комиссии обладают:

а) медицинское учреждение, в котором Президент находится под специальным-,медицинским наблюдением,

б) Российская^ академия медицинских наук,

в) ведущие высшие учебные медицинские заведения Российской Федерации,

г) специализированные научные и исследовательские медицинские центры Российской Федерации.

8. Информация о составе и изменениях в составе Государственной медицинской комиссии, а также ее заключения подлежат обязательному доведению до сведения высших органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также широкой общественности. Ответственность за своевременное и корректное распространение информации несет Администрация Президента Российской Федерации.

9. Органы государственной власти Российской Федерации вправе по собс! венной инициативе запрашивать и получать информацию о состоянии здоровья Президента Российской Федерации непосредственно от Государственной медицинской комиссии.

Статья 14.

Безопасность Президента Российской Федерации

гг 155

11 .Президенту Российской Федерации со дня официального объявления о его избрании предоставляется государственная охрана в местах его постоянного и временного пребывания в полном объеме.

12. Для обеспечения личной безопасности Президента Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти образуется Служба безопасности Президента Российской Федерации.

13. В вопросах личной безопасности Президент Российской Федерации обязан следовать общим правилам, выработанным Службой безопасности Президента Российской Федерации, а также требованиям, связанным с конкретными ситуациями, которые ему сообщены Начальником Службы безопасности или иным полномочным должностным лицом, несущим ответственность за обеспечение безопасности Президента, о чем Президент Российской Федерации дает подписку при вступлении в должность.

14. Президент Российской Федерации в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны.

^.Государственная охрана предоставляется также членам семьи Президента Российской Федерации.

Статья 15.

Неприкосновенность Президента Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента Российской Федерации, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру.

2. Неприкосновенность Президента Российской Федерации распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, используемые им транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку.

3. Деятельность Президента Российской Федерации не подлежит парламентскому расследованию.

Статья 16.

Денежное вознаграждение Президента Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации получает ежемесячное денежное вознаграждение в размере, определяемом Государственной Думой и Советом Федерации, но не меньшем, чем Председатель Правительства Российской Федерации и председатели палат Федерального Собрания. Вознаграждение Президента Российской Федерации подлежит индексации. Размер вознаграждения Президента Российской Федерации не может быть уменьшен в течение всего срока полномочий Президента Российской Федерации иначе, как по просьбе самого Президента Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации вправе получать денежное вознаграждение только по этой должности.

Статья 17.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Президента Российской Федерации

Президент Российской Федерации имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 60 календарных дней, состоящий из двух частей с интервалом не менее двух месяцев.

Статья 18.

Финансирование деятельности Президента Российской Федерации

Финансирование деятельности Президента Российской Федерации, включая денежное вознаграждение Президента Российской Федерации, оплату ежегодного отпуска, материально-техническое обеспечение и социально-бытовое обслуживание Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, выборы Президента Российской Федерации и гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, осуществляется из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Статья 19.

Символы государственной власти, используемые Президентом Российской Федерации

1. Символами государственной власти, используемыми Президентом Российской Федерации, являются:

а) Штандарт Президента Российской Федерации;

б) Знак Президента Российской Федерации;

в) специальный экземпляр текста Конституции Российской Федерации.

2. Внешний вид символов государственной власти, используемых Президентом Российской Федерации, порядок их изготовления, хранения и использования устанавливается указом Президента Российской Федерации.

3. Местом постоянного пребывания Президента Российской Федерации является город Москва. Официальной резиденцией Президента Российской Федерации является Московский Кремль.

Статья 20.

Использование наименования «Президент Российской Федерации»

1. Полное официальное наименование - Президент Российской Федерации.

2. Наименования «Президент Российской Федерации», «Президент РФ», «Президент России», «российский Президент» являются равнозначными и могут употребляться применительно к главе государства. Исключение составляют официальные тексты нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в которых допустимо использования только полного наименования «Президент Российской Федерации»

3. Использование наименования «Президент Российской Федерации» и равнозначных ему, а также прилагательного «президентский» (и их форм) в названиях коммерческих и некоммерческих общественных объединений, предприятий и учреждений, органов, мероприятий, конкурсов, грантов, премий и наград, а также печатных изданий и товаров допускается при наличии официального разрешения Администрации Президента Российской Федерации.

Глава И.

ЗАМЕЩЕНИЕ ПОСТА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 21.

Способ замещения поста Президента Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Замещение поста Президента Российской Федерации иным способом не допускается.

2. Срок полномочий Президента Российской Федерации — шесть лет. Одно и то же лицо не может занимать пост Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

3. Выборы Президента Российской Федерации осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации на основании положений настоящего закона, Избирательного кодекса Российской Федерации, иных федеральных конституционных и федеральных законов.

Статья 22.

Назначение выборов Президента Российской Федерации

1. Проведение выборов Президента Российской Федерации в сроки, установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим законом является обязательным.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации и в котором шесть лет тому назад был избран Президент Российской Федерации. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Если Совет Федерации не назначит выборы Президента Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации во второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. В случае прекращения Президентом Российской Федерации исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Совет Федерации не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Президента Российской Федерации. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Российской Федерации. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Если Совет Федерации не назначит досрочные выборы Президента Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи, выборы Президента Российской Федерации назначаю 1ся и проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Российской Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.

6. В случаях, предусмотренных часшми 3, 4 и 5 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим законом и Избирательным кодексом Российской Федерации, сокращаются на одну четверть. При этом сроки в днях умножаются на три четвертых и округляются в сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону.

7. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы Президента Российской Федерации, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо это воскресенье в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на предшествующее воскресенье.

8. Если в период, когда указанные в частях 2-5 настоящей статьи органы должны принять решение о назначении выборов Президента Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации введено чрезвычайное или военное положение, днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является первое или второе воскресенье по истечении трех месяцев после отмены действия чрезвычайного или военного положения.

Статья 23.

Требования к кандидату на пост Президента Российской Федерации

1. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации по рождению не моложе 40 лет, имеющий высшее образование и стаж трудовой деятельности не менее 10 лет, владеющий русским языком, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

2. Граждане Российской Федерации, удовлетворяющие установленным требованиям имеют равные возможности для замещения поста Президента Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации:

а) занимающий надень официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации должность Президента Российской Федерации второй срок подряд;

б) досрочно прекративший исполнение полномочий Президента Российской Федерации в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешенный от должности в установленном порядке;

в) не имеющий пассивного избирательного права в соответствии с Избирательным кодексом Российской Федерации.

4. Гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Президентом Российской Федерации в соответствии с настоящим законом и Избирательным кодексом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на пост Президента Российской Федерации.

Статья 24.

Выдвижение кандидатов на пост Президента Российской Федерации

1. Кандидаты на пост Президента Российской Федерации (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты политическими партиями, отвечающими требованиям федерального законодательства и зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации на день опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации.

2. Политическая партия вправе выдвинуть не более трех кандидатов. Политическая партия не вправе выдвигать кандидатом гражданина Российской Федерации, являющегося членом другой политической партии.

3. Порядок выдвижения кандидатов на пост Президента Российской Федерации регулируется Избирательным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии.

Статья 25.

Формы поддержки выдвижения кандидатов на пост Президента Российской Федерации

1. Политическая партия (за исключением политической партии, указанной в части 2 настоящей статьи) в поддержку выдвинутого ею кандидата обязана собрать не менее двух миллионов подписей избирателей. При этом па один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не можег быть более 50 тысяч

2. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов, осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения политической партии о выдвижении кандидата при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов, необходимых для регистрации кандидата.

3. Обеспечение выдвижения кандидата в форме избирательного залога на выборах Президента Российской Федерации не допускается.

4. Сбор подписей, проверка правильности сбора подписей и соблюдения порядка выдвижения кандидатов, регистрация кандидатов, либо отказ в таковой осуществляются в соответствии с правилами, установленными Избирательным кодексом Российской Федерации.

Статья 26.

Предвыборная агитация и обеспечение равного статуса кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим законом и Избирательным кодексом Российской Федерации. Средства обеспечения равного статуса кандидатов определяются настоящим законом и Избирательным кодексом Российской Федерации.

2. Действующий Президент Российской Федерации в случае выдвижения его кандидатуры для избрания на второй срок полномочий, а также сотрудники Администрации Президента Российской Федерации при совершении избирательных действий не вправе использовать преимущества своего должностного положения, указанные в Избирательном кодексе Российской Федерации.

3. Действующий Президент Российской Федерации в случае выдвижения его кандидатуры для избрания на второй срок полномочий в целях обеспечения равного статуса кандидатов не вправе лично вести предвыборную агитацию.

4. Порядок ведения предвыборной агитации устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящим законом, Избирательным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными конституционными и федеральными законами.

Сштья 27.

Голосование и итоги выборов Президента Российской Федерации

1. Голосование на выборах Президента Российской Федерации проводится только в случае, если в избирательный бюллетень включено не менее двух зарегистрированных кандидатов.

2. Избранным на должность Президента Российской Федерации считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняли участие не менее одной 1ре^г1ьей избирателей, внесенных в списки избирателей (первый тур).

3. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

4. Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, проводится повторное голосование на выборах Президента Российской Федерации (второй тур) по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. По итогам повторного голосования избранным на должность Президента Российской Федерации считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата. Повторное голосование не может проводиться по одной кандидатуре.

5. В случаях и в порядке, установленных Избирательным кодексом Российской Федерации, выборы Президетгта Российской Федерации признаются несостоявшимися либо недействительными.

6. Если выборы Президента Российской Федерации признаны несостоявшимися или недействительными, либо если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам, либо если при повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был избран на должность Президента Российской Федерации, Совет Федерации назначает повторные выборы Президента Российской Федерации. При проведении повторных выборов Президента Российской Федерации кандидатами не могут быть вновь выдвинуты

2,¿2

те кандидаты, действия (бездействие) которых послужили (послужило) основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными.

7. Порядок проведения голосования (повторного голосования) и определения результатов выборов (повторных выборов) Президента Российской Федерации регулируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящим законом, Избирательным кодексом Российской Федерации, иными федеральными конституционными и федеральными законами.

8. Информация об итогах голосования на выборах Президента Российской Федерации подлежит незамедлительному опубликованию в объеме и порядке, установленных Избирательным кодексом Российской Федерации.

Статья 28,

Вступление в должность Президента Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим законом и Избирательным кодексом Российской Федерации, вступает в должность после принесения им присяги по истечении шести лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах Президента Российской Федерации.

2. При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения шести лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы Президента Российской Федерации, - на тридцатый день со дня официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации.

3. Вступление избранного Президента Российской Федерации проводится в торжественной обстановке на совместном заседании палат Федерального Собрания Российской Федерации, и Конституционного Суда Российской Федерации, проводимом под председательством Председателя Конституционного Суда Российской Федерации в присутствии:

а) действующего Президента Российской Федерации;

б) Председателя и членов Правительства Российской Федерации;

в) судей Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации;

г) Генерального прокурора Российской Федерации;

д) Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

е) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

ж) глав республик, краев, областей, городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации;

з) находящихся в Российской Федерации послов и дипломатических представителей иностранных государств, а также представителей международных организаций;

^ 163

и) иных представителей государственной власти и общественности.

4. При вступлении в должность Президент Российской Федерации выступает с обращением к народу Российской Федерации и приносит народу Российской Федерации следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищав суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

5. Президент Российской Федерации приносит присягу на специальном экземпляре текста Конституции Российской Федерации. После принесения присяги вновь избранному Президенту Российской Федерации передаются символы государственной власти, используемые Президентом Российской Федерации.

6. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги на церемонии вступления в должность.

7. Церемония вступления в должность избранного Президента Российской Федерации подлежит обязательной трансляции центральными теле- и радиоканалами.