2. Декларации

КП также известен и такой источник права как Декларации. Примеры:

А) 30.12.1922 года была принята Декларация об образовании СССР

Б) 7.10.1977 года вместе с принятием новой Конституции СССР была принята новая Декларация Верховного совета о принятии и объявлении Конституции(Основного закона) СССР.

В) 25. 10. 1999 года Верховным Советом СССР была принята Декларация о языках народов России.

Исходя из этих примеров? мы можем увидеть, что Декларации не только регулируют какие-то важные моменты общественной жизни, но и имеет достаточно сильное политическое «звучание», так как обращены к сознанию народа. Говоря о самостоятельности этого источника права следует сказать, что часть из них переходит в иные акты (конституция СССР 1924),а часть остается самостоятельными (Декларация о суверенитете РСФСР 12.07.1990)

3. Акты Конституционного Собрания РФ – нормативные акты, предусмотренные ст. 135 в связи с возможностью ее пересмотра(то есть персмотра положений гл. 1,2,9). Может быть к счастью, наша конституционная практика не знает примеров принятия данных актов. Более того ФКЗ «О КС» так и не принят.

Возможные варианты этих актов:

1. В случае если Конституционное собрание подтверждает неизменность действующей Конституции – издает акт (в проекте Авакьяна «Постановление»), Либо разрабатывает и принимает новую Конституцию (т.е. будет еще один акт о принятии Конституции)

2. Либо выносит ее на всенародное голосование ( о чем также принимает соответствующий акт)

Во всех указанны случаях акты КС будет иметь нормативное значение и станут источниками КП.

4. Законы рф о поправках к Конституции.

Особый вид нормативных актов. Его существование предопределил КС РФ своим толкованием ст 136 Конституции РФ в своем П. от 31.09.1995. Положения:

1. Почему не ФКЗ?

Так как статья 108 (часть 1) Конституции Российской Федерации прямо указывает, что федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации. Использование формы федерального конституционного закона сделало бы невозможным внесение в главы 3 - 8 Конституции Российской Федерации поправок, не относящихся по своему содержанию к тому кругу вопросов, которые должны быть регламентированы федеральными конституционными законами. Кроме того, в отличие от поправок федеральный конституционный закон по своей юридической природе принимается во исполнение Конституции Российской Федерации, не может изменять ее положений, а также не может стать ее составной частью.

2. Почему не ФЗ?

Во-первых, круг субъектов, наделенных правом внесения предложений о поправках к Конституции Российской Федерации, установленный статьей 134 Конституции Российской Федерации, не совпадает с кругом субъектов права законодательной инициативы, установленным статьей 104 Конституции Российской Федерации.

Во-вторых, согласно статье 136 Конституции Российской Федерации для вступления поправок в силу требуется их одобрение органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Далее был принят ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ», который среди прочего урегулировал порядок одобрения субъектами поправок.

Посредством законов о поправках вносятся изменения в гл. 3-8 разделов Конституции РФ. Современная конституционная история знает только два случая принятия этих законов: Палаты ФС приняли и Президент РФ подписал 30.12.2008 года два закона о поправках к Конституции «Об изменение сроков полномочий Президента РФ и ГД», «О контрольных полномочиях ГД в отношении Правительства РФ»

5. ФКЗ

Нормативные акты, принимаемые по строго определенному перечню вопросов, обозначенных в Конституции РФ:

1. О референдуме,

2. О Правительстве,

3. О Конституционном суде

4. О судебной системе РФ

5. Об отдельных видах федеральных судов

6. О символах государства (гербе, гимне, флаге)

7. О порядке принятия, образования и изменении статуса субъекта РФ

8. О Конституционном собрании

9. О военном положении

10. О чрезвычайном положении

11. Об Уполномоченном по правам человека

И др.

Имеют достаточно важное значение, в отсутствии законов о поправках к конституции и актов Конституционного собрания эти акты занимают второе место в системе источников КП- вслед за Конституцией.

Отличия от ФЗ:

1) по юридической силе; (ч.3 ст. 76 Конституции РФ ФЗ не могут противоречить ФКЗ)

2) по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться; (ч.1. ст.108)

3) по порядку принятия; (ч.2 ст. 108)

4) по возможности применения Президентом РФ в отношении них отлагательного вето. (ч.2 ст.108

6. ФЗ

Они принимаются в случаях, когда Конституция РФ предусмотрено регулирование общественных отношений именно ФЗ, а также когда в силу важности общественных отношений и ФС, и другие государственные органы признают необходимость их первичного, основополагающего регулирования посредством ФЗ: например « О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г, «О политических партиях», «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 6.10 1999 года, «О выборах Президента».