Конституция ссср 1977 г., Конституция рсфср 1978 г.

Главная причина разработки новой Конституции – существенное изменение политического режима страны (смягчение).

Верховный Совет СССР после доклада Хрущева постановлением от 25.04.1962 решил образовать комиссию для подготовки проекта новой конституции.

Причины принятия новой Конституции:

1. Экономические предпосылки: по 1936 – социалистическая собственность на основе отмены частной. Теперь у социализма своя основа – безраздельное господство соц. собственности, высокий уровень технической оснащенности народного хозяйства и др.

2. Социальная структура: единство слоев общества, которые уже родились при социализме.

3. Общенародное государство – союз рабочих, крестьянства и интеллигенции

4. Мощная государственно-общественная связка – «политическая система советского общества», в политику интегрируются общественные организации

5. Отразить в конституции место КПСС как ядра политической системы общества

6. Отразить возникновение новой общности – многонационального советского народа. Не только юридическое, но и фактическое равенство наций

7. Отразить условия дальнейшего развития советской демократии (участие граждан и организаций в управлении государством)

8. Успехи позволили расширить объем прав и свобод граждан

9. Новые изменения в организации и деятельности государственных органов, что также необходимо было отразить

10. Внешнеполитическая причина – демонстрировать мощь СССР, наличие социалистического содружества

27 мая 1977 – Президиум Верховного Совета одобрил проект

5 июня – конец сентября 1977 – всенародное обсуждение проекта

27 сентября – подведение итогов голосования Конституционной комиссией

7 октября – принятие Конституции Верховным Советом СССР

Основные черты новой Конституции:

1. Более широкое отражение основ общественного строя. Социальная основа – «нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции» (ст.19)

2. Основа экономической системы СССР – социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. Приоритет общественно-полезного труда, допускается индивидуальная трудовая деятельность, основанная на личном труде граждан и членов их семей

3. Отражение категории полновластия народа. «Вся власть в СССР принадлежит народу» - ст. 2. Конституция закрепила всю политическую систему советского общества как совокупность государственных и негосударственных организаций (государство, КПСС, общественные организации, трудовые коллективы), через которые реализуется полновластие народа.

4. Закрепление положения КПСС как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы

5. Конституция отражает природу СССР как общенародного государства, идет дальнейшее расширение и углубление демократии, предусмотрено широкое переплетение государственных и общественных начал в демократии

6. Зафиксирована повышающаяся роль представительных органов государственной власти. Новое наименование – Совет народных депутатов.

7. Ряд новелл в избирательном праве: снижение возраста до 18 лет во все Советы, в Верховный Совет – до 21 (пассивное) и другие. Включение специальной главы о народном депутате.

8. Более широкое отражение статуса личности (37 статей вместо 16, название государства и личность, поставлен 2 разделом). Закреплен широкий круг прав, свобод и обязанностей граждан.

9. СССР – единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма

10. Конституция уделила много внимания государственным органам, содержит немало новых норм об их полномочиях, порядке деятельности

11. Новая глава – об основах внешней политики государства

Конституция РСФСР 1978 г. была принята 12 апреля 1978 на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва.

Отличия от Конституции СССР:

1. Не была воспроизведена полностью преамбула , но отмечена роль РСФСР в развитии ее народов и всего Союза

2. Ряд норм перефразирован с учетом специфики Республики. Вводилось понятие «экономики РСФСР» как важнейшей составной части хозяйственного комплекса СССР

3. Главы «внешняя политика» и «защита соц. Отечества объединены в одну»

4. «Национально-государственное и административно-территориальное устройство РСФСР». Здесь определялась компетенция республики, ее суверенные права

5. Установлен твердый численный состав Верховного Совета РСФСР – 975 депутатов. Довольно полно определена компетенция ВС, Президиума ВС и Совета Министров Республики

6. Включала раздел о государственном плане и государственном бюджете, состоявший из 2 глав (В КСССР такого нет).