Экзамен зачет учебный год 2023 / Схемы по ИП
.pdf
КАТЕГОРИИ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ЛИЦА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
РЕГИСТРАЦИЮ
(УЧЕТ)
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА)
Схема 5. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ
избиратели,
проживающие на территории соответствующего муниципального образования
(п. 2 ст. 16)
•глава местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории ГФЗ
•руководитель территориального ор-
гана исполнительной власти ГФЗ в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ – ГФЗ
факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев – факт временного пребывания) избирателей на территории муниципального образования (п. 2 ст. 16)
избиратели – военнослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие в пределах расположения воинской части
(п. 3 ст. 16)
• командир воинской части
факт нахождения места жительства избирателей в пределах расположения воинской части (п.3 ст.16)
избиратели,
проживающие за пределами РФ или находящиеся
в длительных заграничных командировках
(п. 4 ст. 16)
• руководитель соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения РФ
факт постоянного проживания избирателей на территории иностранного государства или нахождения в длительной заграничной командировке на территории соответствующего иностранного государства (п. 4 ст. 16)
устанавливается:
|
на основании сведений, представляе- |
|
|
|
на основании сведений, представляе- |
|
|
|
дипломатическими представительства- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
мых органами, осуществляющими ре- |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
гистрацию граждан РФ по месту |
|
|
|
мых соответствующей службой воин- |
|
|
|
ми, консульскими учреждениями РФ |
|
|
пребывания и по месту жительства в |
|
|
|
ской части |
|
|
|
|
|
|
пределах РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— 10 —
Схема 6. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
СВЕДЕНИЯ ОБ ИЗБИРАТЕЛЯХ
|
1. сведения, полученные с |
|
|
|
2. сведения, представляе- |
|
|
|
3. сведения, содержащиеся |
|
|
|
4. сведения, содержащиеся |
|
|
|
5. сведения, содержащиеся |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
использованием государст- |
|
|
|
мые уполномоченным на то |
|
|
|
в обращениях граждан РФ, |
|
|
|
в заявлении гражданина РФ |
|
|
|
в личном письменном заяв- |
|
|
венной системы регистра- |
|
|
|
органом или уполномочен- |
|
|
|
постоянно проживающих за |
|
|
|
о включении его в список из- |
|
|
|
лении избирателя о включе- |
|
|
ции (учета) избирателей |
|
|
|
ным должностным лицом |
|
|
|
пределами территории РФ |
|
|
|
бирателей, об ошибке или |
|
|
|
нии его в список избирате- |
|
|
(п. 1 ст. 17) |
|
|
|
(п. 1, 6 ст. 17) |
|
|
|
либо находящихся в дли- |
|
|
|
неточности в сведениях о |
|
|
|
лей на избирательном уча- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тельных заграничных ко- |
|
|
|
нем, внесенных в список |
|
|
|
стке по месту временного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
мандировках при проведе- |
|
|
|
избирателей (п. 16 ст. 17) |
|
|
|
пребывания (п. 17 ст. 17) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
нии выборов в федераль- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ные ОГВ (п. 8 ст.17) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОСНОВАНИЯ |
|
|
|
СООТВЕТСТВУЮЩАЯ |
|
|
|
|
ВКЛЮЧЕНИЕ ГРАЖДАН |
|
|
|
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ |
|
|
|
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ |
|
||
|
|
В СПИСОК |
|
|
|
КОМИССИЯ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. факт нахождения места жительства гражданина РФ на территории избирательного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участка (п. 4 ст. 17) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
при выборах в ОМС в списки избирателей не |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
включаются военнослужащие, проходящие во- |
|
|
обладание на день голосо- |
|
|
|
|
|
|
|
2. факт временного пребывания гражданина на территории избирательного участка |
|
|
|
енную службу по призыву в воинских частях, |
|
|
вания активным избира- |
|
|
|
|
|
|
|
либо наличие открепительного удостоверения – в случаях, предусмотренных законом |
|
|
|
военных организациях и учреждениях, которые |
|
|
тельным правом |
|
|
|
|
|
|
|
(п. 4 ст. 17) |
|
|
|
расположены на территории соответствующе- |
|
|
(п. 2 ст. 17) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
го МО, если место жительство этих военнослужа- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
щих до призыва на военную службу не было рас- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. явка гражданина РФ, находящегося в день голосования на выборах в федеральные ОГВ |
|
|
|
положено на территории МО (п. 5 ст. 17) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за пределами территории РФ и не имевшего возможность получить открепительное удо- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
стоверение или проголосовать досрочно, в день голосования в помещении УИК |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(п. 9 ст. 17) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— 11 —
Схема 7. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
избирательная комиссия, организующая выборы
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
ОРГАН
соответствующий законодательный (представительный) ОГВ, представительный орган МО
ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗОВАНИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
если на территории, на которой проводятся выборы, законодательные (представительные) ОГВ, представительные органы МО отсутствуют или новая схема избирательных округов не утверждена в указанный в законе срок (п. 3 ст. 18)
определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов (п. 2 ст. 18)
принимает решение о проведении выборов по прежней схеме округов, если прежняя схема округов соответствует требованиям закона
утверждает схему избирательных округов, если прежняя схема не соответствует требованиям закона и (или) признана судом недействующей и не подлежащей применению
утверждает схему избирательных округов (п. 2 ст. 18)
1.примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей, примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат при образовании многомандатных избирательных округов (п. 4 ст. 18)
2.перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом субъекта РФ, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов (п. 4 ст. 18)
3.на определенных законом субъекта РФ территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей не должно составлять более 40% (п. 4 ст. 18)
4.не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий (п. 4 ст. 18)
—12 —
Схема 8. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
|
• глава местной администрации |
|
|
|
|
|
|
|
• командир воинской части в слу- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
муниципального района, городско- |
|
|
|
ЛИЦА, ОБРАЗУЮЩИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ |
|
|
|
чаях, в порядке и сроки, которые |
|
|
го округа, внутригородской терри- |
|
|
|
|
|
|
установлены законом (п. 6 ст. 19) |
|
|
|
тории ГФЗ (п. 2 ст. 19) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• руководитель территориального |
|
|
• глава местной администрации го- |
|
|
• руководители дипломатических |
|
|
• вышестоящая ИК в труднодоступ- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
органа исполнительной власти ГФЗ |
|
|
родского поселения (за исключени- |
|
|
представительств или консульских |
|
|
ных и отдаленных местностях, на |
|
|
в случаях, предусмотренных зако- |
|
|
ем городского округа) или сельского |
|
|
учреждений РФ для граждан РФ, |
|
|
судах, находящихся в день голосо- |
|
|
ном субъекта РФ – ГФЗ (п. 2 ст. 19) |
|
|
поселения при проведении выборов |
|
|
находящихся за пределами терри- |
|
|
вания в плавании, и на полярных |
|
|
|
|
|
в ОМС поселения (п. 2 ст. 19) |
|
|
тории РФ (п. 3 ст. 19) |
|
|
станциях (п. 5 ст. 19) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗОВАНИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1.образуются из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом избирательном участке (при образовании избирательных участков за пределами территории РФ положение, касающееся числа избирателей, может не применяться) (п. 2, 3 ст. 19)
2.границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов (порядок приписки избирательных участков, образованных за пределами территории РФ, к избирательным округам, образованным для проведения выборов в федеральные ОГВ, определяется ФЗ) (п. 4 ст. 19)
3.в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях образуемые избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна (законом субъекта РФ может быть установлен иной порядок отнесения таких участков к избирательным округам) (п. 5 ст. 19)
—13 —
tab1.qxd 06.02.07 14:30 Page 1
Таблица 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
ÖÈÊ ÐÔ |
ÈÊÑ ÐÔ |
ÈÊ ÌÎ |
ÎÈÊ |
ÒÈÊ |
ÓÈÊ |
ñò. 21 |
ñò. 22, 23, 28 |
ñò. 22, 24, 28 |
ñò. 22, 25, 28 |
ñò. 22, 26, 28 |
ñò. 22, 27, 28 |
1. Статус ИК |
федеральный государ- |
государственный орган |
муниципальный орган |
государственный орган |
ственный орган |
субъекта РФ |
|
субъекта РФ |
|
|
|
|
|
|
может быть придан ус- |
|
|
|
2. Статус |
äà |
äà |
тавом МО, норматив- |
íåò |
может быть придан за- |
íåò |
юридического лица |
|
|
ным правовым актом |
|
коном субъекта РФ |
|
|
|
|
ÎÌÑ |
|
|
|
|
|
|
|
формируется в случаях, |
|
формируется в период |
|
|
|
|
|
предусмотренных зако- |
|
избирательной кампа- |
|
3. Основа |
|
|
|
ном, при проведении |
|
нии для обеспечения |
|
постоянная |
постоянная |
постоянная |
выборов по одноман- |
постоянная |
процесса голосования |
||
деятельности |
|||||||
|
|
|
датным и (или) мно- |
|
избирателей и подсче- |
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
гомандатным избира- |
|
та голосов избирателей |
|
|
|
|
|
тельным округам |
|
|
|
|
|
|
истекает через два |
|
истекает через 10 дней |
|
|
|
|
|
месяца со дня офици- |
|
||
|
|
|
|
|
со дня официального |
||
4. Срок полномочий |
4 ãîäà |
4 ãîäà |
4 ãîäà |
ального опубликования |
4 ãîäà |
||
опубликования резуль- |
|||||||
|
|
|
|
результатов выборов |
|
||
|
|
|
|
|
татов выборов |
||
|
|
|
|
|
|
— 14 —
tab1.qxd 06.02.07 14:30 Page 2
|
|
устанавливается |
êîí- |
|
|
|
|
|
5. Число членов |
|
ституцией (уставом), |
|
устанавливается |
çàêî- |
|
устанавливается за- |
|
с правом решающего |
15 членов |
законом субъекта |
ÐÔ |
5–11 членов |
ном субъекта РФ |
|
5–14 членов |
|
|
коном |
|||||||
голоса |
|
и не может быть менее |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
10 и более 14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Число членов |
|
|
|
|
|
|
|
|
с правом |
Зависит от реализации зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированн ые списки кандидатов, права назначить |
|||||||
совещательного |
по одному члену в ИК, организующих выборы, а также во все ни жестоящие ИК |
|
|
|
|
|||
голоса |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
а) законодательный |
|
|
|
|
|
|
|
(представительный) |
|
|
|
|
|
|
|
ОГВ субъекта РФ – по- |
|
|
|
вышестоящая ИК; соот- |
|
|
а) ГД ФС РФ – 5 членов |
ловина членов |
|
|
|
||
|
|
|
|
ветствующее должно- |
|||
|
б) СФ ФС РФ – 5 членов |
б) высшее должностное |
представительный |
|
|
||
7. Формирование |
вышестоящая ИК |
ÈÊÑ ÐÔ |
стное лицо (в случаях, |
||||
в) Президент РФ – |
лицо субъекта РФ (ру- |
орган МО |
|||||
|
|
|
предусмотренных зако- |
||||
|
5 членов |
ководитель высшего |
|
|
|
||
|
|
|
|
íîì) |
|||
|
|
исполнительного ОГВ |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
субъекта РФ) – другая |
|
|
|
|
|
|
|
половина членов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
а) фракции, иные депу- |
|
|||
|
татские объединения в |
|
|||
|
ГД ФС РФ, а также де- |
|
|||
|
путаты ГД ФС РФ |
|
|
||
|
á) |
законодательные |
∙ политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допу щенный к распределению депутатских мандатов вДГ ФС РФ |
||
8. Субъекты |
(представительные) |
∙ политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допу щенный к распределению депутатских мандатов в законодат ельном |
|||
предложений |
ÎÃÂ |
субъектов |
ÐÔ è |
||
(представительном) ОГВ соответствующего субъекта РФ |
|||||
кандидатур |
высшие должностные |
||||
∙ иное общественное объединение |
|||||
|
лица субъектов РФ (ру- |
||||
|
ководители высших ис- |
|
|||
|
полнительных |
ÎÃÂ |
|
||
|
субъектов РФ) |
|
|
||
— 15 —
tab1.qxd 06.02.07 14:30 Page 3
|
ÖÈÊ ÐÔ |
ÈÊÑ ÐÔ |
|
ÈÊ ÌÎ |
ÎÈÊ |
ÒÈÊ |
ÓÈÊ |
|
|||||
|
ñò. 21 |
ñò. 22, 23, 28 |
|
ñò. 22, 24, 28 |
ñò. 22, 25, 28 |
ñò. 22, 26, 28 |
ñò. 22, 27, 28 |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
∙ представительные ор- |
|
∙ избирательное объе- |
∙ избирательное объе- |
∙ избирательное объе- |
∙ избирательное объе- |
|||||
|
|
|
ãàíû ÌÎ |
|
динение, выдвинувшее |
динение, выдвинувшее |
динение, выдвинувшее |
динение, выдвинувшее |
|
||||
|
|
|
∙ ИКС РФ предыдущего |
|
список кандидатов, до- |
список кандидатов, до- |
список кандидатов, до- |
список кандидатов, до- |
|
||||
|
|
|
состава |
|
пущенный к распреде- |
пущенный к распреде- |
пущенный к распреде- |
пущенный к распреде- |
|
||||
|
|
|
|
лению |
депутатских |
лению депутатских ман- |
лению депутатских ман- |
лению депутатских ман- |
|||||
|
|
|
∙ ÖÈÊ ÐÔ |
|
|||||||||
|
|
|
|
мандатов в представи- |
датов в представитель- |
датов в представитель- |
датов в представитель- |
||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
тельном органе МО |
ном органе МО (в ОИК |
ном органе МО |
ном органе МО |
|
||||
|
|
|
|
|
∙ собрания избирате- |
по выборам в ОМС) |
∙ представительные ор- |
∙ представительный ор- |
|||||
|
|
|
|
|
лей по месту жительст- |
∙ представительные ор- |
ãàíû ÌÎ |
|
ãàí ÌÎ |
|
|||
|
|
|
|
|
ва, работы, |
службы, |
ãàíû ÌÎ |
|
∙ собрания |
избирате- |
∙ собрания избирателей |
||
|
|
|
|
|
учебы |
|
|
∙ собрания |
избирате- |
лей по месту жительст- |
по месту жительства, |
||
|
|
|
|
|
∙ ИК МО предыдущего |
лей по месту жительст- |
ва, работы, |
службы, |
работы, службы, учебы |
|
|||
|
|
|
|
|
состава |
|
ва, работы, |
службы, |
учебы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
∙ ÈÊÑ ÐÔ |
|
учебы |
|
∙ ТИК предыдущего со- |
|
|
||
|
|
|
|
|
∙ ÈÊ |
муниципального |
|
|
става |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
района (при формиро- |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
вании ИК поселения) |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. Срок приема |
согласно |
регламентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
предложений |
не менее 1 месяца |
|
не менее 1 месяца |
не менее 10 дней |
не менее 1 месяца |
не менее 10 дней |
|
||||||
ÃÄ ÔÑ ÐÔ è ÑÔ ÔÑ ÐÔ |
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
члены ИК должны иметь |
∙ может быть назначено не более 1 представителя от каждой по литической партии, от каждого избирательного объединени я, иного об- |
|||||||||||
10. Ограничения |
высшее |
юридическое |
|||||||||||
образование или уче- |
щественного объединения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
по составу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
ную степень в области |
∙ государственные и муниципальные служащие не могут соста влять более 1/2 от общего числа членов ИК |
|
|
||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
избирается тайным го- |
|
в ИК муниципального |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
района, городского ок- |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
лосованием на ее пер- |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
руга, внутригородской |
|
|
|
|
|
|
|||
|
избирается членами ИК |
вом заседании из числа |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
территории ГФЗ – из- |
назначается на должность из числа членов ИК с правом реша ющего голоса |
||||||||||
11. Председатель |
из своего состава тай- |
членов ИК с правом ре- |
|
||||||||||
|
бирается тайным голо- |
и освобождается от должности непосредственно вышестоящ ей ИК |
|||||||||||
|
ным голосованием |
шающего голоса по |
|
||||||||||
|
|
сованием на ее первом |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
предложению ЦИК РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
заседании |
из числа |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
членов ИК с правом ре- |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— 16 —
tab1.qxd 06.02.07 14:30 Page 19
|
|
|
шающего |
голоса при |
|
|
|
|
|
наличии предложения |
|
|
|
|
|
|
ИКС РФ – по ее предло- |
|
|
|
|
|
|
жению, в случае отсут- |
|
|
|
|
|
|
ствия предложения – |
|
|
|
|
|
|
по предложениям, вне- |
|
|
|
|
|
|
сенным членами ИК с |
|
|
|
|
|
|
правом решающего го- |
|
|
|
|
|
|
ëîñà |
|
|
|
|
|
|
в ИК поселения – изби- |
|
|
|
|
|
|
рается тайным голосо- |
|
|
|
|
|
|
ванием на ее первом |
|
|
|
|
|
|
заседании |
из числа |
|
|
|
|
|
членов ИК с правом ре- |
|
|
|
|
|
|
шающего голоса на ос- |
|
|
|
|
|
|
нове предложения ИК |
|
|
|
|
|
|
муниципального райо- |
|
|
|
|
|
|
на (ТИК), в случае от- |
|
|
|
|
|
|
сутствия предложения– |
|
|
|
|
|
|
на основе предложений |
|
|
|
|
|
|
членов ИК с правом ре- |
|
|
|
|
|
|
шающего голоса |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
членами ИК с правом решающего голоса не могут быть: |
|
|
|
||
|
а) лица, не имеющие гражданства РФ, а также граждане РФ, имею щие гражданство иностранного государства либо вид на жит ельство èлиной документ, |
|||||
|
подтверждающий право на постоянное проживание граждани на РФ на территории иностранного государства; |
|||||
|
б) граждане РФ, признанные решением суда, вступившим в зако нную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; |
|||||
|
в) граждане РФ, не достигшие возраста 18 лет; |
|
|
|
|
|
|
г) депутаты законодательных (представительных) органов г осударственной власти, органов местного самоуправления ; |
|||||
|
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти РФ), |
|||||
|
главы местных администраций; |
|
|
|
|
|
|
е) судьи, прокуроры; |
|
|
|
||
|
ж) на соответствующих выборах – кандидаты, их уполномочен ные представители и доверенные лица, уполномоченные пред ставители и доверенные лица |
|||||
12. Ограничения для |
избирательных объединений, выдвинувших кандидатов; |
|
|
|
||
членов ИК с правом |
з) на соответствующих выборах – члены комиссий с правом со вещательного голоса; |
|||||
решающего голоса |
и) на соответствующих выборах – супруги и близкие родстве нники кандидатов, близкие родственники супругов кандида тов; |
|||||
|
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов; |
|||||
|
л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а т акже лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с п равом решающего голоса в результате |
|||||
|
расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношени и которых судом было установлено отсутствие вины за допущ енные комиссией нарушения), - в |
|||||
|
течение пяти лет со дня вступления в законную силу соотве тствующего решения суда; |
|||||
|
м) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказаниюазнарушение |
|||||
|
законодательства о выборах и референдумах, – в течение од ного года со дня вступления в законную силу решения (поста новления) дасу о назначении |
|||||
|
административного наказания. |
|
|
|
||
|
Положения пунктов "ж", "и", "к" не распространяются на членов О ИК, ТИК и УИК, если кандидат выдвигается либо зарегистриро ван подругому избирательному |
|||||
|
округу. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— 17 —
Схема 9. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
|
|
независимость |
|
|
|
гласность |
|
|
|
сменяемость состава |
|
|
соподчинение |
|
|
коллегиальность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельность ИК осуществляется коллегиально (п. 1 ст. 28)
решения вышестоящей ИК, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих ИК (п.10 ст. 20)
срок полномочий членов ИК с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий ИК, в состав которой они входят (п. 5 ст. 29)
деятельность ИК при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно (п. 5 ст. 3)
вмешательство в деятельность ИК со стороны законодательных (представительных) и исполнительных ОГВ, ОМС, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается (п. 7 ст. 3 )
— 18 —
Схема 10. СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
НАЗНАЧЕНИЕ
|
С |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
У |
|
|
|
|
|
|
|
|
избирательное |
|
|
|
избирательное |
|
|
|
Б |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
объединение, |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
объединение, |
|
|
|
|
|||
|
Ъ |
|
|
|
|
кандидат |
|
|
|
|
|
|
выдвинувшее |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
выдвинувшее |
|
|
|
|
||||
|
Е |
|
|
|
|
(п. 20 ст. 29) |
|
|
|
|
|
|
зарегистрированного |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
список кандидатов |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
К |
|
|
|
|
|
|
|
|
(п. 20 ст. 29) |
|
|
|
кандидата (ов) |
|
|
|
Т |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(п. 20 ст. 29) |
|
|
|
Ы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
У |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Р |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вышестоящая ИК |
|
|
|
О |
|
|
|
|
1. ИК, регистрирующая кандидата, список |
|
|
|
по отношению |
|
|||||
|
В |
|
|
|
|
кандидатов |
|
|
|
|
к ИК, зарегистри- |
|
||||
|
Е |
|
|
|
|
2. нижестоящие ИК |
|
|
|
|
ровавшей |
|
||||
|
Н |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кандидата(ов) |
|
|
|
Ь |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. лица, не имеющие гражданства РФ, а также граждане РФ, имеющие
Огражданство иностранного гoсударства либо вид на жительство или иной
Гдокумент, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ
Рна территории иностранного государства
А |
2. |
граждане РФ, не достигшие 18 лет |
|
3. |
депутаты законодательных (представительных) ОГВ, ОМС |
||
Н |
|||
4. выборные должностные лица, высшие должностные лица субъектов РФ, |
|||
Иглавы местных администраций
Ч5. судьи, прокуроры
Е |
6. |
граждане РФ, признанные недееспособными |
|
7. |
члены СФ ФС РФ |
||
Н |
|||
8. |
работники аппаратов ИК |
И9. доверенные лица кандидатов, избирательных объединений
Я10. лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях (п. 211 ст. 29)
ОБЪЕМ
ПОЛНОМОЧИЙ
обладают равными правами с членами ИК с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
1.выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения
2.участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней
3.составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов
4.участвовать в голосовании при принятии ИК решения и подписывать решения ИК
5.составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 22 ст. 29)
ПРЕКРАЩЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ
в ИК, действующей на постоянной основе:
1.после окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность, если были назначены кандидатами, которые избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов
2.в день окончания соответствующей избирательной кампании (п. 24 ст. 29)
в иной ИК:
одновременно с прекращением полномочий этих ИК (п. 24 ст. 29)
со дня отказа в регистрации кандидату, отказа в регистрации списка кандидатов, аннулирования или отмены регистрации кандидата, списка кандидата (если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации) (п. 24 ст. 29)
по решению лица или органа, назначивших члена ИК (п. 26 ст. 29)
— 19 —