Экзамен зачет учебный год 2023 / План СЗ 12 Избирательное право
.docxПЛАН
СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ
Вопросы по теме
«ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО РФ»
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ:
ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» 2002 г. (с актуальными изм. и доп.)
ФЗ от 22 февраля 2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ»
ФЗ «О выборах Президента РФ» 2003 г. (с актуальными изм. и доп.)
Постановление Пленума ВС РФ от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
Вопрос 1. Способы формирования органов публичной власти, дискреционные полномочия федерального законодателя в сфере правового регулирования формирования органов публичной власти
См.: абз. 4-9 п. 2 м.ч. Постановление КС РФ от 21 декабря 2005 г. № 13-П, абз. 3-5 п. 2, абз. 9 п. 2.1, абз. 1 п 2.2, абз. 1, 3 п. 2.3 м.ч. Постановление КС РФ от 24 декабря 2012 г. № 32-П
Вопрос 2. Избирательное право в объективном смысле. Внесение изменений в избирательное законодательство, злоупотребление объективным избирательным правом, недопустимость изменения избирательных правил в процессе уже начатых выборов или за неразумный срок до их начала
См.: Постановление КС РФ от 10 июля 1995 г. № 9-П, п. 3 м.ч. Определение КС РФ от 5 ноября 1998 г. № 169-О, Определение КС РФ от 3 июля 2014 г. № 1565-О, абз. 3 п. 1, абз. 2-4 п. 2 м.ч. Определение КС РФ от 17 февраля 2015 г. № 334-О
Вопрос 3. Принципы избирательного права
См.: ФЗ «Об основных гарантиях…»
Вопрос 4. Субъективное избирательное право. Избирательные цензы
См.: Постановление КС РФ от 10 октября 2013 г. N 20-П, Решение Палаты ЕСПЧ по делу Анчугов и Гладков против России от 4 июля 2013 г.
Вопрос 5. Субъекты избирательного права и участники избирательных правоотношений:
Избиратели, избирательные объединения, кандидаты, доверенные лица, уполномоченные представители, наблюдатели.
Избирательные комиссии – их система, порядок формирования, полномочия. Статус ЦИК.
Вопрос 6. Избирательные системы на выборах в РФ: на федеральном уровне, уровне субъектов, уровне местного самоуправления
Постановление КС РФ от 7 июля 2011 г. № 15-П
Вопрос 7. Информационное обеспечение выборов. Информирование избирателей и предвыборная агитация. Основные правила предвыборной агитации
информирование и агитация – понятия, отличия, принципы, субъекты, методы; агитационный период; агитация через СМИ, посредством агитационных публичных мероприятий и т.д.; ограничения при проведении предвыборной агитации.
Постановление КС РФ от 30 октября 2003 г. № 15-П
Постановление КС РФ от 14 ноября 2005 г. № 10-П
Вопрос 8. Финансирование выборов:
финансирование подготовки и проведения;
финансирование избирательной компании – избирательные фонды, счета, отчёты.
компенсация расходов политических партий на выборах
Вопрос 9. Избирательный процесс: мероприятия и их последовательность (стадии).
А. Особенности выборов депутатов ГД РФ по ФЗ от 22 февраля 2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ
Б. Особенности выборов Президента РФ по ФЗ «О выборах Президента РФ» 2003 г. (с актуальными изм. и доп.)
См. две таблицы по срокам избирательных действий по прошедшим выборам Депутатов ГД ФС РФ и Президента РФ [ждут Вас с нетерпением на почтовом ящике группы]
По плану:
Назначение выборов: порядок, сроки, гарантии
Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
Голосование:
Бюллетень и помещение для голосования;
Порядок голосования в день голосования в помещении для голосования;
Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования.
Подсчёт голосов, обработка и определение итогов голосования, определение результатов выборов
Повторное голосование, повторные выборы, дополнительные выборы
Обязательная литература:
Авакьян С.А. Конституционное право России. Т. II.
Дополнительная литература:
Избирательное право и процесс в РФ / Отв. ред А.А. Вешняков. М.: Норма, 2003
Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М.: Норма, 2010
ЦИКовские комментарии к законодательству о выборах (ссылки на сайт ЦИКа): http://cikrf.ru/law/law_comments/
Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [http://cikrf.ru/law/federal_law/comment/]