Экзамен зачет учебный год 2023 / План СЗ 10 Права

ПЛАН

СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ № 10

Вопросы по теме

«КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ»

Вопрос 1. Конституционные права, свободы, обязанности человека и гражданина.

А. Особенности конституционных прав, свобод и обязанностей и их непосредственное действие и реализация. Горизонтальный эффект конституционных прав.

Решите задачку:

В Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" поступили два обращения в форме жалоб: от гражданина А о нарушении его конституционных прав и юридического лица Б о нарушении его конституционных прав.

См. Постановление КС РФ от 18 июля 2012 г. № 19-П, ФЗ О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Должиков А. Влияние конституционных прав на российскую правовую систему

Б. Принципы конституционного статуса личности.

В. Субъект основного права, свободы, обязанности:

-гражданин, иностранец, бипатрид, апатрид (какими правами, свободами не может пользоваться, какие обязанности не должен исполнять),

-коллективный (коллективные права и свободы и опосредованно действующие права и свободы человека) субъект

(См.: Постановления КС РФ от 23 ноября 1999 г. № 16-П, 7 июля 2011 г. № 15-П, 9 ноября 2009 г. № 16-П, 11 марта 2008 г. № 4-П и др.);

-юридическое лицо

(см.: Постановления КС РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П, 23 ноября 1999 г. № 16-П, 24 октября 1996 г. № 17-П, 12 октября 1998 г. № 24-П, Определение КС РФ от 4 декабря 2003 г. № 508-О и др.).

-защита прав умерших –

см. Определение КС РФ от 4 декабря 2003 г. N 459-О, Постановление КС РФ от 28 июня 2007 г. N 8-П, Постановление КС РФ от 14 июля 2011 г. N 16-П и др.

Г. Объект основного права, свободы и обязанности.

Д. Сущность – существо, предназначение, неотъемлемое свойство, ядро права

(См.: Постановления КС РФ от 31 мая 2005 г. № 6-П, от 20 декабря 2010 г. № 22-П, 16 июля 2007 г. № 11-П, 11 марта 2008 г. № 4-П, 19 апреля 2010 г. № 8-П; Определения КС РФ от 16 января 2007 г. № 160-О-П, 1 октября 2009 г. № 1053-О-О и др. [найдите сами дополнительные позиции КС ☺]),

Е. Содержание права, свободы (правомочия) и содержание обязанности.

Вопрос 2. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод

А. Абсолютные и относительные права и свободы;

Б. Имманентные пределы права, свободы и пределы обязанностей.

В. Требования к ограничениям прав и свобод согласно Конституции РФ 1993 г. и практики КС РФ.

Разобрать абз. 4 п. 3 мотив. ч. Постановление КС РФ от 30 октября 2003 № 15-П и выделить требования КС РФ, предъявляемые к возможности ограничения прав и свобод по схеме:

1. Категорически запрещенные средства: абсолютные права, запрет ограничения прав, гарантия неприкосновенности ядра (основного содержания) конституционного права,

2. Легальность ограничения (законом): требования, предъявляемые к акту, которым вводятся ограничения,

3. Легитимная цель ограничения

4. Необходимость ограничения – «только в той мере, в какой это необходимо» – тест на пропорциональность (соразмерность)

Решите задачки

Гражданка А – студентка МедУниверситета [см. прикреплённый Приказ ВУЗа] – обратилась в КС РФ с жалобой на нарушение её конституционных прав отдельными положениями ФЗ об образовании, в частности допускающими введение организацией, осуществляющей образовательную деятельность требований к одежде обучающихся. Гражданка А указывала, что данная норма нарушает её право, гарантированное ст. 28 Конституции РФ. Суды общей юрисдикции не нашли нарушений прав гражданки А.

----------------------------------------

Федеральный орган исполнительной власти принял решение о нежелательности пребывания в России заявительницы — гражданки Украины, проживавшей в РФ достаточно длительное время, вступившей в брак с гражданином РФ, вместе с которым они давно жили, родившей от него сына, получившего российское гражданство, поскольку администрация больницы, взявшей у заявительницы анализ крови в связи с её беременностью, сообщила в компетентный орган о ее ВИЧ-положительном статусе. О принятом решении заявительница узнала спустя 8 месяцев, когда возвращалась с семьёй в РФ из поездки на Украину и была остановлена на таможне.

См.: ФЗ О правовом положении иностранных граждан в РФ; Постановление КС РФ от 12 марта 2015 г. № 4-П; Постановление ЕСПЧ по делу Киютин против РФ

Вопрос 3. Система и общая характеристика конституционных прав и свобод человека и гражданина по Конституции РФ: Конституционные права и свободы личности в сфере частной жизни и индивидуальной безопасности (личные), Конституционные права и свободы личности в публично-политической сфере (публичные), Конституционные права и свободы личности в сфере экономической деятельности (экономические), Конституционные права и свободы личности в сфере социальной и культурной жизни (социальные и культурные).

Решите задачку

После вынесения КС решений по ряду резонансных дел, в частности о проверки конституционности «пакета антикризисных мер» (ряда законов, направленных на увеличение налогового бремени и уменьшение социальных выплат) и проверки конституционности ряда указов Президента, влияющих на баланс властей в государственном механизме, в ежедневной общенациональной деловой газете была опубликована статья «Председатель! Надевай намордник!», в которой автор – главный редактор газеты, критиковал деятельность председателя, а также самого КС.

В частности, редактором были допущены высказывания о якобы «нечистоплотной» деятельности Председателя КС, подсуживание исполнительной власти и потакание таковой, результатом чего стала «несамостоятельность Суда», а значит нарушение конституционного баланса властей.

Статья содержит высказывания о личности Председателя. Автор статьи именует его «Серым кардиналом», «Псевдосудьёй» «Судьёй неправедным» и пр.

Статья также содержала и карикатуру на Председателя, изображение которой приводится ниже.

Критике подверглись также и публичные высказывания и публикации Председателя. Автор статьи, исходя из собственного понимания содержания публичных выступлений и публикаций Судьи, делает вывод о «неадекватности его мысли» конституционным принципам и самому духу Конституции, современным политическим и правовым реалиям, причём именует Председателя «писателем с больным воображением».

В заключение статьи делается вывод об «объективной неспособности» Председателя исполнять свои должностные обязанности.

Председатель обратился в Суд с иском к ежедневной общенациональной деловой газете и её главному редактору о защите чести, достоинства и деловой репутации, взыскании денежной компенсации морального вреда.

Помимо прочего см.: ФЗ «О средствах массовой информации»;

Постановление Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16; Постановление Пленума ВС РФ от 24 февраля 2005 г. № 3; Постановление Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. № 10;

судебную практику ЕСПЧ по ст.10 [Европейской] Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., особенно решения по делам: Де Хаэс (De Haes) и Гийселс (Gijsels) против Бельгии; Лингенс (Lingens) против Австрии; "Санди Таймс" (The Sunday Times) против Соединеного Королевства; Обершлик (Oberschlicк) против Австрии.

Вопрос 4. Юридическая конструкция реализации основных прав и свобод человека и гражданина

См.: Богданова Н.А. Юридическая конструкция реализации основных прав и свобод человека и гражданина

Вопрос 5. Права по защите других прав. Уполномоченный по правам человека.

ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»

ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»

Вопрос 5. Конституционные обязанности личности: система и общая характеристика

ПИСЬМЕННОЕ ДЗ ☺

При ответе на экзамене на вопрос о конкретной группе прав, от Вас также потребуется анализ конкретного права, свободы из соответствующей группы.

От Вас требуется избрать для себя по одному праву или свободе из 4 (разных) вышеуказанных групп, т.е. избрать 4 конкретных конституционных права или свободы и проанализировать их на основе предложенного плана.

Этот анализ разумно давать по следующему плану:

I. Закрепление в Российском (Конституция, законодательство, иные н.п.а.) и международном праве: акт, конкретная статья;

II. Основной принцип, положенный в основу этого К. права или свободы; сущность, основное содержание права или свободы;

III. Субъект К. права или свободы, его носитель;

IV. Объект К. права или свободы;

V. Содержание К. права или свободы – отдельные правомочия (в Конституции и их развитие в конкретизирующих, развивающих законах и иных н.п.а.);

VI. Имманентные пределы права или свободы и возможность ограничения К. права или свободы (согласно Конституции, законам, иным н.п.а. и практике КС РФ);

VII. Условия и порядок реализации и механизм гарантирования К. права или свободы (какие требования предъявляются законодателем к реализации данного права, свободы; развитие гарантий в законах и иных (подзаконных) н.п.а.);

VIII. (Вывод). Функция, роль и место в системе К. прав и свобод личности.

Обязательная литература:

Авакьян С.А. Конституционное право России. Т. I.

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие / Отв. ред.: Богданова Н.А. М.: Изд-во Моск. ун-та, Норма, Инфра-М, 1997.