План семинарского занятия «основы конституционного строя рф»

Вопрос 1. Конституционный строй рф, его основы: понятие, юридические характеристики и основные черты. Принципы конституционного строя.

Вопрос 2. Российское государство: конституционные характеристики.

Найдите в решениях КС РФ интерпретацию каждой из характеристик государства, в т.ч. его характера как правового, социального, светского, демократического, с разделением властей и т.д. Дабы мы посмотрели на то, как понимает эти категории КС, тем самым уяснив их нормативный конституционный смысл.

Подробно остановимся на содержании такой характеристики как правовое государство:

- Принцип правовой (формальной) определённости, ясности и непротиворечивости правового регулирования: Постановление КС РФ от 27 мая 2008 г. № 8-П; п. 5 м.ч. Постановление КС РФ от 23 декабря 2013 г. № 29-П; п. 3.3 м.ч. Постановление КС РФ от 8 апреля 2014 г. № 10-П

- Принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства: Постановление КС РФ от 24 мая 2001 г. № 8-П

Вопрос 3. Власть в рф, её формы.

Принцип разделения властей: Постановление КС РФ от 18 января 1996 г. № 2-П

Государственная власть и местное самоуправление. Муниципальная власть: Постановления КС РФ от 15 января 1998 г. № 3-П [п. 2 м.ч.], от 30 ноября 2000 г. № 15-П [п. 2-3 м.ч.], от 2 апреля 2002 г. № 7-П.

Вопрос 4. Конституционные основы собственности и регулирования экономической деятельности.

Решите задачку:

Федеральный орган исполнительной власти в лице его Управления по федеральному округу длительное время, как арендатор по договору аренды недвижимого имущества, пользуется нежилым помещением, которое находится в муниципальной собственности. В период аренды Управление обратилось в администрацию города с заявлением, где просило передать занимаемое им имущество в федеральную собственность на основании пункта 3 части 8 статьи 85 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», на что получило отказ со ссылкой на часть 11 статьи 154 ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Управление Федерального органа исполнительной власти обратились в суд с заявлениями о признании недействительным отказа администрации города в передаче в собственность РФ недвижимого имущества, и обязывании ее подготовить и направить в федеральный орган исполнительной власти РФ предложения о передаче в собственность РФ недвижимого имущества по указанному адресу, ссылаясь на то, что отказ в передаче из муниципальной в федеральную собственность спорного объекта недвижимости является незаконным и нарушающим права РФ и Федерального органа исполнительной власти на безвозмездное пользование имуществом, как не соответствующего положениям, изложенным в пункте 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и в абзацах первом, втором, четвертом, двенадцатом – четырнадцатом части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

См.: ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на что получило отказ со ссылкой на часть 11 статьи 154 ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановление КС РФ от 30.06.2006 № 8-П, Определения КС РФ от 07.12.2006 № 542-О и от 04.12.2007 г. № 828-О-П.

Вопрос 5. Институты непосредственной демократии в РФ. Императивные и консультативные институты непосредственной демократии на федеральном уровне, в субъектах (на примере Вашего субъекта), на местном уровне.

- Референдум, его предмет, вопросы, обстоятельства, исключающие проведение, инициатива, сбор подписей, роль КС, сроки проведения, бюллетень, результат, юридическая сила решения:

Решите задачку:

Уполномоченные региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума РФ обратились с заявлением в Верховный Суд РФ об отмене Постановления ЦИК РФ в части заключения о несоответствии вопроса «Согласны ли Вы с тем, что объем расходов федерального бюджета на финансирование сферы образования во всех последующих с момента принятия данного решения на референдуме (очередных) федеральных бюджетах должен составлять не менее 15 % от общего объема расходов федерального бюджета на год», предлагаемого для вынесения на референдум РФ требованиям ФКЗ «О референдуме РФ»

См.: ФКЗ «О референдуме РФ», ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Постановления КС РФ от 21 марта 2007 г. № 3-П, от 23 апреля 2004 г. № 9-П и от 11 июня 2003 г. № 10-П.

Постановление Центризбиркома РФ от 20.04.2005 N 143/981-4 "О заключении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по вопросам, предлагаемым для вынесения на референдум Российской Федерации Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации", а также

Решение Верховного Суда РФ от 02.06.2005 N ГКПИ05-589, N ГКПИ05-628 <Об оставлении без удовлетворения заявлений об отмене Постановления ЦИК РФ от 20.04.2005 N 143/981-4 в части несоответствия вопросов N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16 и 17, предлагаемых для вынесения на референдум Российской Федерации Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, требованиям Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации"> и

Определение Верховного Суда РФ от 28.07.2005 N КАС05-329 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 2 июня 2005 года, которым оставлено без удовлетворения заявление об отмене Постановления ЦИК РФ от 20.04.2005 N 143/981-4 в части несоответствия некоторых вопросов, предлагаемых для вынесения на референдум РФ Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума РФ, требованиям Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации"> [ждут Вас с нетерпением на почтовом ящике группы]

Референдум, как институт непосредственной демократии // Аналитический вестник СФ ФС РФ. 2007. № 3. [ждёт Вас с нетерпением на почтовом ящике группы]

- Отзыв:

ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

п.9 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П

- Институты непосредственной демократии на местном уровне:

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Обсуждение нормативных правовых актов:

Указ Президента РФ от 09.02.2011 N 167 "Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов",

Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 159 "Об утверждении Правил проведения общественного обсуждения проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов",

Постановление Правительства РФ от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения"

- Общественная инициатива:

Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. № 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" (вместе с "Правилами рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива")