9) Организации и проведения выборов избирательными комиссиями.

за организацию и проведение выборов отвечают формируемые и дей­ ствующие на основе участия общественности избирательные комис­ сии — Центральная избирательная комиссия РФ (далее — ЦИК РФ), избирательные комиссии субъектов РФ, окружные, муниципальные, территориальные и участковые избирательные комиссии

Вопрос по практикуму №3

НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ — это деятельность уполномоченных органов по определению дня голосования.

Право назначать выборы принадлежит различным органам в зависимости от избираемого органа и его уровня:

1) выборы депутатов Государственной Думы назначает Президент РФ;

2) день выборов Президента РФ назначается Федеральным Собранием РФ;

3) выборы высшего должностного лица в субъектах РФ назначает соответствующий законодательный (представительный) орган;

4) глава субъекта РФ назначает выборы представительного органа государственной власти субъекта РФ.

Из­бирательный округ — территория, на которой избирается депутат (не­ сколько депутатов) или выборное должностное лицо.

Характер избирательного округа зависит от вида выборов. Так, с восстановлением выборов в Государственную Думу на основе сочета­ ния мажоритарной и пропорциональной избирательных систем для из­ брания депутатов создаются два вида избирательных округов: вся тер­ ритория РФ разбивается на 225 округов, от каждого избирается один депутат, это одномандатные округа (их можно также называть мажори­ тарными или территориальными); для выборов по федеральным спи­ скам (пропорциональная система) вся территория РФ считается еди­ ным федеральным избирательным округом по выборам депутатов Го- сударственной Думы; по этому округу также избирается 225 депутатов.

Ранее при проведении выборов только по партийным спискам вся страна являлась единым федеральным избирательным округом, в ко­ тором избирались все 450 депутатов Государственной Думы.

На выборах Президента вся территория РФ также считается еди­ ным федеральным избирательным округом.

При выборах депутатов органов законодательной власти субъек­ тов РФ по мажоритарной системе территория субъекта делится на из­ бирательные округа, их число равно числу депутатов данного органа; при избрании половины депутатов по пропорциональной системе вся территория субъекта считается единым избирательным округом. Точ­ но так же она считается единым избирательным округом, если прово­ дятся выборы главы исполнительной власти субъекта РФ.

Избирательный участок — первичная территориальная единица на выборах. Он охватывает часть территории населенного пункта или весь населенный пункт, а то и несколько населенных пунктов, близко расположенных друг от друга. Для проживающих здесь избирателей организуется голосование в одном помещении. На избирательном участке функционирует участковая избирательная комиссия; именно она проводит голосование и первичный подсчет голосов.

Избирательные участки образуются с учетом следующих требова­ ний: на территории одного избирательного участка должно быть заре­ гистрировано не более 3 тыс. избирателей; недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков (другими словами, один избирательный участок не может охватывать части территории разных избирательных округов).

Списки избирателей

Каждый совершеннолетний гражданин РФ, обладающий актив­ ным избирательным правом, включается в список избирателей.

Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие актив­ ным избирательным правом. Основанием для регистрации (учета) из­ бирателей является факт нахождения места жительства гражданина на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жи­ тельства в пределах страны. За границей данный факт устанавливает­ ся российским дипломатическим представительством или консуль­ ским учреждением.

Виды, порядок формирования и основные полномочия избирательных комиссий

Избирательные комиссии — это государственные или обществен­ ные органы, целями которых являются:

— обеспечение реализации и защиты избирательных прав граж­ дан РФ;

— осуществление подготовки и проведения выборов в Российской Федерации;

— рассмотрение поступивших к ним обращений о нарушениях за­ конодательства о выборах, проведение проверок по таким обращени­ ям и принятие соответствующих мер;

— обеспечение избирателей информацией о сроках и порядке осу­ ществления избирательных действий, о ходе соответствующих кампа­ ний, о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

Существуют следующие виды избирательных комиссий:

1) ЦИК РФ;