Учение о конституции. Модель современной конституции.

1. Понятие конституции.

Очень многогранное понятие.

Ее можно охарактеризовать как историческое явление. Ее появление связано с определенным историческим периодом. Конституция впервые появляется в период буржуазных преобразований.

1. Сложные государственный аппарат.

2. Требование юридического закрепления принципа равенства.

3. Определение сферы прав и свобод каждого гражданина.

Всегда всякая конституция является актом, утверждающим власти победившей политической силы.

Первый оформленный конституционный акт – Конституция США. До этого были договоры конфедерации. В Европе -1791 год Польша и Франция.

Выделяют три конституционные «волны» (Туманов) на протяжении 20 века, то есть период наиболее активного конституционного правотворчества.

1. После первой мировой войны. Потрясение мирового масштаба. Это событие предопределило необходимость изменения конституции.

• Образование новых государств.

• Появление социалистических государств.

• Изменение ранее действовавших конституций в сторону демократизации и социализации.

2. Вторая мировая война. Некоторые страны, как Португалия и Испания, не смогли сразу обновить свои конституции (середина 70-х годов).

• Вынужденное принятие новых конституций проигравшими странами

• Стремление старых стран к демократизации.

• Создание социалистического лагеря.

• Крушение колониальной системы.

3. Крушение социализма. Только Венгрия сумела в старую форму вместить новое содержание.

• Преобразование Советского союза.

• Крушение Советского союза.

Конституция, как конкретно-историческое явление, порождение условий времени и места, отражает соответствующий этап развития общественного и государственного строя определенной страны и мировой цивилизации.

Конституция как социальный регулятор общественных отношений, отражает расстановку политических сил в обществе, заключающуюся либо в их конфронтации, либо в достигнутых между ними компромиссе, согласии.

2. Сущность конституции.

Договориться о сущности конституции очень трудно.

Фердинанд Лоссаль (социалист, не признающий классов) читал лекции о сущности конституции в Германии. Он считал, что есть сила, предопределяющая конституции. Эта сила состоит в том, какая часть власть есть у короля и его войска, у дворянства, у мелкой буржуазии, у бюргерства, у рабочих. Соотношение этих сил в обществе и предопределяет суть конституции. К этим силам он отнес общую культурность, общественное сознание. Он разделял юридическую и фактическую конституции. Ленин позже практически воспроизвел формула Лоссаля.

3. Функции конституции и их отражение в ее содержании.

Функции конституции связаны с ее социальным назначением.

Содержание – тот правовой материал, который составляет конституцию, формализован в нормах об объектах конституционно-правовых отношений, предметах. Содержание конституции – круг общественных интересов, урегулированный ее нормами.

Содержание динамично, его разнообразие зависит от места и времени принятия.

На содержание конституции влияют объективные факторы, а также субъективные (научные концепции; деятели, принимающие конституцию).

Существуют понятия как конституция государства или конституция общества.

Функции конституции:

1. Организационная (как организована власть в государстве).

2. Придание легитимности власти путем установления способов ее получения.

3. Учредительная (новые принципы, институты, права).

4. Определение сферы свободы человека.

5. Идеологическая (всегда присутствует внутри, может отражаться прямо или косвенно).

4. Форма и структура конституции.

Форма конституции – способ организации составляющего ее правового материала, внешняя форма. Внутренняя форма означает последовательность в расположении норм конституции, обусловленную теоретической концепцией, положенную в ее основу, правилами законодательной техники, обеспечивающая логическую связь конституционных институтов и норм. Внешняя форма: как выглядит вообще конституция; писанная или не писанная (может быть конституционным обычаем, только часть записана), но лучше говорить кодифицированная (под одной книжкой) и не кодифицированная.

В некоторых конституциях существует преамбула. В ней можно выделить основные принципы. Можно говорить о нормативном влиянии преамбулы.

Есть заключительные и переходные положения.

Новая конституция просто так не возникает. Она отображает перемены, происходящие в обществе и политике.

5. Юридические характеристики (свойства) конституции.

Юридические свойства – характеристики конституции как документа действующего права, отличающие ее от других источников права.

1. Основной закон государства (не относится к странам с неписаной конституцией).

2. Верховенство. Определяет место конституции в иерархии правовых актов.

3. Высшая юридическая сила. Наивысшая степень правовой обязательности, высшее правовое влияние. Конституционная законность связана с правопорядком, состоянием правовой системы, при котором обеспечивается соблюдение конституции всеми государственными органами, должностными лицами, гражданами, их объединениями, а все принимаемые в государстве нормативные акты и совершаемые правоохранительные действия не противоречат конституции.

4. Юридическая база для текущего законодательства. Отсюда вытекает единство принципов.

5. Первичность правового регулирования.

6. Особая стабильность.

Конституция шире права; смысл ее содержания очень широк. На основе тезиса, который сформулирован в конституции, модно идти дальше.

6. Способы и порядок разработки, принятия и изменения конституции.

Учредительной властью обладает достаточно узкий круг субъектов конституционно-правовых отношений. Например, народ, парламент (высший законодательный представительный орган), особо созываемые для этого органы.

Установлены жесткие правила для изменения конституции.

7. Реализация конституции: понятие, пути и свободы.

8. Правовая охрана конституции. Конституционный контроль (надзор) как способ правовой защиты конституции.

3