Экзамен зачет учебный год 2023 / 17

Билет 17

1)Институт власти в констит праве/ Суверенитет

Власть – это отношения господства и подчинения, в которых воля и действие одних лиц – властвующих доминирует над волей и действием других лиц – подвластных. Определяющая черта власти – возможность повелевать.

Так же существует и публичная власть. Публичная власть – это когда отношения соподчиненности навязываются коллективу различными методами, в первую очередь принуждением. Такая власть осуществляется в общих/публичных интересах, но выражает изначально интересы какого-либо одного лица или отдельной соц. группы и осуществляется ими. Публ. власть располагает возможностями подчинять себе других людей, понуждать совершать их предписываемые им действия, чаще всего против их воли. Отсюда мы видим деление общества на имущих и неимущих.

Публ. власть изначально носит полит. характер. Это связано с тем, что она возникает с появлением гос-ва, гос-властных структур, что уже является результатом противостояния разных классов.

Публ. власть проявляется в формах гос. власти, МСУ и общественной (корпоративной) власти.

Гос. власть - это деятельность Г по осуществлению функций управления и руководства обществом, определяемая волей всего об-ва или отдельных его соц-х слоёв, в которой используются различные методы влияния на управляемых.

МСУ – публ. власть, осуществляемая населениями территор. образований непосредственно или через избираемые ими представительные органы, или через выборных должностных лиц.

Общественная власть – власть, осуществляемая в рамках общ. объединений (полит. партиях, обществ. объедин., профессион. союзах, фондах, учреждениях и т.д.), а также через различные обществ. объединения, участвующие в полит. жизни страны, (организации общественного контроля за деятельностью гос. органов, органов МСУ)

В основе системы органов ГВ лежит принцип народовластия, который напрямую закреплен в конституциях государств.

Народовластие означает осуществление власти для народа при участии народа или непосредственно народом. В государственно организованном о-ве народовластие в ходит в содержание полит. режима.

Народовластие осуществляется через разные формы, а именно:

непосредственную и представительную демократию

-Представительная демократия выражается в том, что публичная власть осуществляется народом через выбранных им представителей.

-Непосредственная демократия – изъявление народом своей власти путем прямого волеизъявления, т.е. путем принятия непосредственно народом властных решений, влекущих правовые последствия и являющиеся общеобязательными.

2)Принципы избират права

Термин «избирательное право» используется в двух значениях: в объективном и в субъективном. Объективное избирательное право — это система правовых норм, регулирующих отношения по проведению выборов органов публичной власти. Субъективное избирательное право — это комплекс юридических возможностей человека и гражданина, а также некоторых иных субъектов (партий и других общественных объединений) по участию в выборах. Важнейшими из таких возможностей являются активное и пассивное избирательные права, т.е. права избирать и избираться.

Избирательное право как в объективном, так и в субъективном смысле базируется на комплексе принципов.

К числу основных принципов избирательного права относятся свобода волеизъявления, всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Данные принципы в некоторых странах получили конституционное оформление. Например, Конституция Италии провозглашает: «Голосование является личным и равным, свободным и тайным» (ст. 48). Но чаще они закрепляются в текущем законодательстве.

Принцип свободного волеизъявления означает, что участие в выборах должно быть добровольным, контроль за волеизъявлением избирателей недопустим. Принципу свободы волеизъявления наиболее адекватно соответствует свободный вотум, означающий, что участие в голосовании является правом, но не обязанностью избирателей. Тем не менее, конституции и законодательства ряда стран устанавливают обязательный вотум, предполагающий обязанность участия граждан в голосовании. Обязательный вотум установлен, например, в Италии, Австралии, Греции, Турции. .

Всеобщее избирательное право — это принцип, означающий, что в выборах могут участвовать все граждане, за исключением несовершеннолетних и недееспособных. Данный принцип во всей своей полноте не реализован ни в одной стране, так как помимо трех перечисленных естественных ограничений избирательного права (гражданство, совершеннолетие, дееспособность), законодательство всех государств устанавливает большее или меньшее количество других избирательных цензов. Это повышенный возрастной ценз (устанавливаемый, как правило, для пассивного избирательного права), ценз оседлости, моральные цензы и т.д.

Равное избирательное право — это принцип, требующий наделения каждого избирателя одинаковыми возможностями воздействия на деятельность избранного органа. Данный принцип включает два элемента: равное количество голосов у всех избирателей и равный вес их голосов. Первое требование в одномандатных избирательных округах выражается формулой «один избиратель — один голос». Равный вес голосов избирателей предполагает, что каждый депутат должен представлять примерно одинаковое число населения (а в некоторых странах — избирателей). Это достигается установлением для каждых выборов нормы представительства, в соответствии с которой образуются избирательные округа.

Норма представительства — это количество населения (избирателей), приходящееся на одного депутата, иначе говоря, численность населения (избирателей) в избирательных округах, от которых избирается одинаковое число депутатов, должно быть тоже примерно равным. Избирательное законодательство устанавливает предельно допустимые отклонения от нормы представительства. Например, при проведении выборов в Бундестаг ФРГ отклонение численности населения от нормы представительства в одномандатных избирательных округах не должно превышать 33,33%. Таким образом, количество депутатов, избираемых от разных избирательных округов, должно быть пропорциональным количеству населения (избирателей) этих округов.

Прямое избирательное право — это принцип, требующий, чтобы избиратели голосовали лично. Как правило, прямое избирательное право применяется для выборов Нижних палат парламентов и органов местного самоуправления. При избрании Верхних палат и президентов в некоторых странах используется непрямое избирательное право (т.е. косвенные или многостепенные выборы).

Тайное голосование — это принцип, означающий право каждого избирателя заполнять избирательный бюллетень только в кабине или комнате для тайного голосования, в которых запрещено присутствие кого бы то ни было, кроме самого избирателя .