Экзамен зачет учебный год 2023 / 5
.docБилет 5
1) Источники КП как отрасли национального права
Под источником права в юридическом смысле поимаются те формы, в которых находят свое выражение правовые нормы. Основным видами источников КП являются НПА, судебные прецеденты и правовые обычаи, а также международные и внутригосударственные договоры.
НПА КП обычно подразделяют на:
=законы(конституциооные-обладают высшей юр силой: конституции, органические- определяют статус орагнво государства и процедуры народного голосования на основе бланкетных статей конституций, обычные-регулируют менее важные общ отношения),принимаются обычно законодтельными собраниями, иногда другими высшими оргнами власти
=нормативные акты исполнительной власти: нормативные акты глав государств(указы,декреты, приказы) и нормативные акты правительств, а иногда и ведомств(ордонансы, декреты, приказы)
=нормативные акты конституционного надзора: решения Конституц совета Франции, конституц судов Италии,Конституц трибуналов Польши, Верховного суда США
=парламентские регламенты содержат нормы, определяющие порядок деятельности палат и их внутренних структур
=акты местного самоуправления,когда регулируют общ отношения, связанные с осуществлением публичной власти.
Судебный прецедент- решение суда по конкреному делу, которое признается обязательным при рассмотрении в последующем аналагичных дел(США Великобритания Индия).
Правовые обычаи имеются практически во всех странах, однако лишь в отдельных странах они считаются офиц источникам.
Медунар договоры, когда регулируют конституц проблемы и предусмотрено их непосредственное применение.
Внутригосударственные договоры, если регулируют конст проблемы в случае, когда заключившие их субъекты на это уполномочены.
2)Национально-культурная автономия
Национально – культурная автономия - связь с конституционным статусом личности. Национальные права – те права, которые связаны с интересом человек по вопросу, к какой национальности он сам себя относит.
- Личные права:
Выбор национальности
Выбор национального языка (право пользоваться им, право обучаться на нем, право воспитывать на своем родном языке своих детей)
Экономические права:
Определение традиций хозяйствования
Политические права
Право наций на самоопределение
Самоуправление
Право на объединение
Цель – объединение людей по признаку национальной принадлежности
Условия осуществления: не проживают компактно, стремление государства решить национальный вопрос.
Цель - не допустить ассимиляции национального меньшинства.
Формы объединения
1)Персональная культурная автономия. Каждый пользуясь подручными средствами персонально реализует свои права, не объединяясь в организацию
2)Корпоративная национально культурная автономия. Предполагает возможность объединяться и создавать образования для защиты нац. Интереса.
А)Общественное объединение
Б)Специальные органы
Территориальным единицам со значительной долей инонационального населения или населения, отличающегося иными особенностями своего быта, обусловленными, скажем, островным положением территории, предоставляется подчас особый автономный статус, характеризуемый в соответствующих случаях как национально-территориальная автономия. Такой автономией пользуются населенные шведами Аландские острова в Финляндии, островные и приграничные области Италии, населенные неханьскими народами автономные области Китая, населенный эскимосами остров Гренландия в Дании.
В частности, Аландским островам, представляющим собой одну из губерний Финляндии, гарантирована их территориальная целостность, они имеют свой парламент и свое правительство с гарантированной компетенцией, свое гражданство (граждане Аландов автоматически состоят в финском гражданстве, но не наоборот: прочие финские граждане, даже поселившись на Аландах, гражданства аландского автоматически не приобретают). Впрочем, Президент Финляндии имеет право вето в отношении аландских законов.
Примечательно, что автономная Гренландия в 1985 году вышла из Европейского экономического сообщества, в котором Дания продолжила сохранять свое членство.
Во многом сходна с финской и датской система территориального устройства Объединенной Республики Танзании, которая в литературе обычно характеризуется как федерация. В действительности оснований для такой характеристики нет, несмотря на договорное происхождение этого объединенного государства. Материковая часть страны – Танганьика – не имеет своих особых органов власти, которые бы действовали наряду с общегосударственными. В сущности Танзания – унитарное государство с автономией Занзибара.
Весьма своеобразной была до последнего времени автономия Шотландии в составе Великобритании. Шотландия не имела собственных законодательных и исполнительных органов, однако в соответствии с Актом об унии 1707 года за ней признавалось право иметь собственную правовую и судебную систему, свою (пресвитерианскую) церковь, специальное представительство в Палате лордов (в Палате общин Шотландия представлена на общих основаниях). Ныне Шотландия обрела свои парламент и правительство.
Правда, надо при всем этом иметь в виду, что в условиях авторитарных и тем более тоталитарных режимов автономия, даже если провозглашена конституционно, представляет собой фикцию, выхолощенную юридическую форму. Впрочем, даже и в странах с либеральными и демократическими режимами автономия подчас сводится на нет или во всяком случае существенно ограничивается посредством финансового рычага: своих финансовых средств у самоуправляющихся территориальных единиц часто не хватает, а центр дает средства под определенными условиями.