Экзамен зачет учебный год 2023 / 4

Билет 4

1) Нормы, институты и подотрасли КП

К-Пые институты представяют собой определенную систему норм КП,регулирующих однородные и взаимосвязанне общетсвенные отношения и образующих относитеьно самостоятельную группу. К числу институтов относятся такие,как правовой статус человека и гражданина, основы общественнго строя, форма правления, избирательное право, народое представительство, конституционный контроль(надзор). Эти крупные институты, в свою очередь, состоят из более частных, например, институт избират права включает в себяболее частные институты, как избира право(субъективный смысл) и избират процесс. Процесс включает ряд стадий(назнач выборов, выдвижение кандидатов ...), которые представляют собой еще более частне институты КП. Так же крупнейшие институты КП могут рассматриватся как подотрасли КП,напрмер парламентское право.

К-Пые нормы- общеобязательные правила поведения, усановленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства. Нормы имеют внутреннюю структуру: гипотеза, диспозиция и санкция.

Существуют след нормы:

= по функциональнальной направленности регулятивные и охранительные, =по способу воздействия на субъекты права управомочивающие, обязывающие, запрещающие, = по характеру регулируемых общ отношений маериальные, процессуальные, = по действию во времени постоянные, временные, исключительные

2) Институт омбудсмана

Омбудсманы - это должностные лица, которые обязаны следить за тем, чтобы государственные органы, прежде всего исполнительная власть, не нарушали права человека и гражданина. Этот институт появился в Швеции в XIII веке, но лишь 700 лет спустя шведское слово «омбудсман» вошло в конституционно-правовые тексты ряда других стран. Во многих странах было установлено собственное наименование этого института: Уполномоченный по гражданским правам и Уполномоченный по правам ребенка – в Польше, Народная правозащита – в Австрии, Адвокат народа – в Румынии, Парламентский комиссар по делам администрации – в Великобритании, Посредник – во Франции.

Этот орган рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав нередко после того, как исчерпаны все законные пути для их разрешения, и, если сочтет необходимым, вновь возбуждает производство в соответствующих государственных органах.

Как правило, данный орган образуется парламентом.

Согласно § 6 гл. 12 шведского закона Риксдаг может избрать одного или несколько омбудсманов для контроля за применением законов и иных законодательных актов в публичной деятельности. Акт о Риксдаге в § 10 гл. 8 установил, что омбудсманов должно быть четверо: главный юридический омбудсман и три юридических омбудсмана, которые избираются на четыре года.

Приведем еще один пример. В Конституции Намибии омбудсману посвящена целая гл. 10 (ст. 89–94). Согласно ее положениям омбудсман независим и подчиняется только Конституции и закону. Никакой член Кабинета или парламента, никакое иное лицо не могут вмешиваться в осуществление омбудсманом его функций, и все органы государства должны оказывать необходимое содействие в охране независимости, достоинства и эффективности работы омбудсмана. Эту должность может занимать либо судья Намибии, либо лицо, обладающее юридической квалификацией, позволяющей практиковать во всех судах Намибии. Омбудсман назначается Президентом по рекомендации Комиссии юридической службы. Он находится в должности до достижения 65 лет, но Президент может продлить его пребывание в ней до достижения 70 лет.

Омбудсман обязан расследовать жалобы относительно предполагаемых или очевидных случаев нарушений основных прав и свобод, злоупотреблений властью. Обращает на себя внимание такая конституционная обязанность омбудсмана, как расследование жалоб на расхищение и разбазаривание природных ресурсов, нерациональное их использование, разрушение экосистем и природных красот Намибии.

Омбудсману вменяется в обязанность энергично расследовать любые случаи предполагаемой или подозреваемой коррупции или хищения публичных средств должностными лицами и предпринимать необходимые шаги, включая доклады Генеральному обвинителю или Генеральному аудитору.

Об осуществлении своих полномочий и функций омбудсман ежегодно докладывает Национальному собранию.

Проводя расследование, омбудсман вправе вызывать повесткой любое лицо и истребовать любой документ, обвинять лицо в случае неявки по такой повестке или непредставления документов перед компетентным судом, допрашивать любое лицо, требовать от любого лица сотрудничества и правдивого и откровенного раскрытия любой информации, известной лицу и связанной с расследуемым делом.

Несмотря на такое довольно детальное регулирование, Конституция предусматривает издание парламентом специального акта об омбудсмане.