Экзамен зачет учебный год 2023 / глава 13.уполномоченный по правам человека в рф

Необходимость учреждения закреплена в декларации от 22 ноября 1991 года. Были нормы в обоих конституциях. Но ФКЗ был принят только 26 февраля 1997 года. Но нет положений «парламентский уполномоченный» и о подотчетности его законодательному органу. Назначение и освобождение осуществляет Госдума. В выдвижении кандидатуры участвуют президент, совет федерации, участники Госдумы. Каждая кандидатура включается в список 2/3 депутатов. Назначается большинством голосов. Должен быть гражданином, 35 лет, иметь опыт защиты прав. Приносит присягу, не более 2 сроков подряд.

Уполномоченный способствует:

1. Восстановлению прав

2. Совершенствованию законов и приведению их в соответствие с МП

3. Международному сотрудничеству

4. Правовому просвещению

Правовой статус:

1. Независимость и неподотчетность. Вмешательство, неисполнение обязанностей влечет ответственность

2. Можно заниматься только творческой деятельностью

3. Нельзя заниматься политической деятельностью

4. Неприкосновенность. Для принудительных мер необходимо согласие Госдумы

5. Уполномоченный не обладает властными полномочиями, не издает правовые акты. Но органы обязаны содействовать, предоставлять информацию. Деятельность дополняет другие органы

6. Он и аппарат есть госорган с правом ЮЛ. Средства идут из бюджета отдельной строкой

Основания досрочного освобождения:

1. Занятие иной деятельностью

2. Вступил в силу обвинительный приговор

3. Неспособность 4 месяца подряд исполнять обязанности

4. Подача заявления

Он рассматривает жалобы. Заявителями могут быть любые ФЛ. Обжаловать можно только действия госорганов, должностных лиц, местного самоуправления, государственных служащих.

Условия подачи жалобы:

1. Был ранее обжалован

2. Прошло не более года

Она не облагается государственной пошлиной. Есть условия для подачи из мест принудительного содержания.

Уполномоченный:

1. Может принять

2. Может отказать (нельзя обжаловать, должен быть мотивирован)

3. Разъяснить средства

4. Передать на рассмотрение

Правомочия для надлежащей проверки жалобы:

1. Обращаться за содействием в проверке обстоятельств

2. Посещать любые места

3. Получать любую информацию

4. Получать объяснения органов и ДЛ

После рассмотрения он вправе:

1. Обратиться в суд с заявлением

2. Обращаться в органы с ходатайством

3. Обращаться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего решения

4. Изложить доводу лицу, который имеет право на протест

5. Обращаться в КС с жалобой

Может начать сам, без жалобы:

1. Массовое и грубое нарушение

2. Имеющее общественное значение особое

3. С лицами, которые сами неспособны

По окончании календарного года направляет доклад всем федеральным органам. Направляет специальные доклады Госдуме. Может предложить создать парламентскую комиссию или провести парламентские слушания. Может выступить с докладом на заседании Госдумы.

Могут учреждаться в субъектах РФ. Рассмотрение не может быть основанием для отказа рассмотрения Уполномоченным РФ.