Экзамен зачет учебный год 2023 / глава 10.гражданство РФ

2.ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА РФ

Определение дано в ст3 ФЗ- это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Правовой характер выражается в юридическом оформлении этой связи. Отношения гражданства не зависят напрямую от факта проживания. Гражданин является гражданином в силу наличия особых правовых связей. ФЗ определил принадлежность:

1. Лица, которые были гражданами на день вступления закона в силу

2. Приобретшие затем на основаниях закона

Выдается документ, подтверждающий гражданство. В соответствии с положением о паспорте от 1997 года это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ. Есть единый образец. Государство регистрирует акты гражданского состояния.

Устойчивость выражается в постоянном характере. Прекращение гражданства не может быть ондносторонним, государство вообще не может проявлять такую инициативу.

Указание взаимных прав и обязанностей есть новая концепция. В СССР гражданство считалось распространением суверенной власти на гражданина, его принадлежностью к государству. Теперь же их признают равноправными субъектами. В законе СССР 1990 года говорилось о политико-правовой связи (опиралась на идее о морально-политическом единстве всего народа).

Принципы:

1. Принцип единого гражданства. В отличие от СССР, в РФ может быть только одно гражданство, у республик- нет

2. Равного гражданств. Равенство в правовом статусе вне зависимости от оснований приобретения

3. Проживание за пределами не прекращает гражданства

4. Нельзя выдать гражданина или выслать

5. Нельзя лишить гражданина гражданства и права изменить его

РФ поощряет приобретение гражданства лицами без гражданства на территории РФ. Положения закона не могут вести к дискриминации. Приобретение двойного гражданства не влечет прекращения гражданства. Лицам за пределами РФ оказывается покровительство и защита. При заключении брака не происходит автоматической смены гражданства.

3.ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ

В ст11 устанавливаются следующие основания:

1. Рождение

2. Восстановление

3. Прием

4. Иные основания

Приобретение по рождению. Сочетаются оба принципа. Если родители или один является гражданином, то ребенок тоже вне зависимости от места рождения. То же самое если один из родителей лицо без гражданства или безвестно отсутствующее.

Если один из родителей иностранный гражданин, или оба иностранцы, то ребенок гражданин, если родился на территории РФ или лишится какого-либо гражданства вообще.

Принцип почвы. Приобретает гражданство, если родители не объявляются в течение 6 месяцев.

Есть два порядка приема в гражданство:

1. Общий. Могут заявить 18-летние с дееспособностью. Условия приема:

А. проживание в РФ со дня получения вида на жительство 5 лет непрерывно

Б. обязательство соблюдать конституцию и законы

В. Законный источник средств

Г. Подача заявления об отказе от бывшего гражданства

Д. владение русским языком

Лица с особыми заслугами могут не соблюдать условия. Граждане государств бывшего СССР с 3 годами службы военной не соблюдают условия о сроке проживания.

2. Упрощенный. Ветераны ВОВ- граждане бывшего СССР, живут на территории СССР. Лица в браке 3 года. Лица под опекой или попечительством гражданина РФ

Восстановление. Соблюдаются все условия, но срок проживания сокращается до 3 лет.

Есть основания отклонения. Например, представляют опасность безопасности РФ или совершали антиобщественные деяния.

К иным основаниям относится оптация, усыновление гражданином РФ, следование ребенка гражданству родителей

4.ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ

Основания: выход и иные основания. Выход осуществляется добровольно. Общий порядок для тех, кто на территории РФ. Упрощенный- для тех, кто заграницей, для ребенка, один из родителей которого иностранец, или он только один, по совместному заявлению родителей.

Основания отказа:

1. Невыполненные обязательства перед РФ

2. Привлечен как обвиняемый или есть обвинительный приговор

3. Не имеет другого гражданства или гарантий его приобретения

К иным условиям относится оптация. Возможна отмена, если бы подложные документы или ложные сведения, разрешение недействительно с момента вынесения.

5.ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА ДЕТЕЙ

Основными принципами являются обеспечение одного гражданства семьи, сохранить гражданства РФ. По ст24 гражданство детей следует гражданству родителей. Гражданство не изменяется при изменении гражданства родителей без родительских прав. Относится и к опекаемым и усыновленным. Если прекращается гражданства только у одного, то сохраняется. Если приобретает один и находится в РФ, то приобретает гражданство РФ.

6.ПОЛНОМОЧНЫЕ ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ ДЕЛАМИ О ГРАЖДАНСТВЕ РФ

Президент, МВД, МИД, представительства и учреждения. Президент принимает решения относительно общей процедуры. Президент может сделать исключения при приеме или восстановлении. Президент по этим вопросам издает указы. Обеспечивает взаимодействие органов, издает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства. В администрации есть управление по вопросам гражданства и общественная комиссия по вопросам гражданства.

Остальные органы решают вопросы упрощенного порядка и некоторые общего. Принимают документы, проверяю их, направляют президенту документы.

Заявление подается в ОВД по месту жительства или какое-либо представительство или учреждение.