Экзамен зачет учебный год 2023 / глава 4.понятие,юридические свойства и сущность конституции рф

1.понятие и юридические свойства конституции

У конституции есть особые черты:

1. Особый субъект, который принимает или от имени которого она принимается. Принимается народом или от имени народа. Именно так задумывалась конституция в 17 веке, должна быть принята всей нацией, чтобы ограничить короля. Руссо говорил, что должна быть принята единогласным решением всех граждан, несогласные объявляются иностранцами.

Поддерживается большинством государств. Впервые формулировка появляется в конституции 77 года. Конституция 93 года принята впервые народом.

2. Учредительный характер вытекает из особого субъекта, обладающего учредительной властью. В конституциях находят выражение изменения в общественном строе. Деление учредительной и учреждаемой власти есть в германии.

Положения конституции являются первичными, базовыми. У них нет своего юридического потолка. Включение норм не может быть ограничено несоответствием какому-либо акту.

3. Особый всеохватывающий предмет регулирования, охватываются все базовые отношения

4. Особые юридические свойства:

А) впервые закреплен принцип верховенства конституции. Это означает, что все органы, граждане должны сообразовываться с конституцией. Государство должно подчиняться конституции. Утверждается также федеративный характер государства.

Б) высшая юридическая сила, прямое действие на всей территории РФ. Ни один акт не может противоречить конституции

В) ядро правовой системы, устанавливает процесс правотворчества

Г) особая охрана. Президент присягает защищать, может отменить акты правительства, приостановить акты исполнительных органов субъектов. Конституционный суд проверяет акты и договоры

Д) особый порядок пересмотра и внесения поправок

Особое наименование, не должна подписываться президентом РФ.

Конституция- это единый, обладающий особыми юридическими свойствами НПА, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет права и свободы.

Этим определением отражаются общие признаки. Но есть октроированные конституции. Бывают жесткие и гибкие конституции. Писаные и неписаные конституции. Реальные и фиктивные конституции.

2.СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ

Вопрос, чью волю выражает конституция. Необходимо выяснить, какие социальные потребности вызвали ее появление. В 18 веке появились, чтобы закрепить новые экономические структуры.

Применяется название также основной закон.

Есть различные теории по сущности:

1. Общественный договор. Проявление единой воли народа

2. Теологические. Воплощение божественных предписаний

3. Связывается с государственной волей. Есть самоограничение государственной власти

4. Марксизм. Есть выражение воли господствующего класса. Оправдывает насилие и нарушение прав

Конституция РФ общедемократическая, так как принята народом на референдуме. Выражает волю большинства, но также охраняет интересы меньшинства.

3.ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА КОНСТИТУЦИИ РФ И ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПОПРАВОК. ТОЛКОВАНИЕ КОНСТИТУЦИИ

В советских конституциях был упрощенный порядок. В К 78г требовалась 2/3 народных депутатов, при изменении статей о федерации- одобрение субъектов. Внесено 350 изменений.

Конституция 93 года вводит понятия пересмотра К и поправок- глава 9. Принятие и изменение К- предмет РФ. Принять новую К может конституционное собрание (2/3 голосов) или выносит на референдум.

В ст134 установлен перечень лиц, которые могут вносить предложения о пересмотре или внесении поправок в конституцию. Главы 1, 2 и 9 требуют предложения от 3/5 общего числа палат. Затем созывается конституционное собрание, которое подтверждает незыблемость или разрабатывает новый проект.

Поправки к остальным главам принимаются в порядке принятия ФКЗ. Затем необходимо одобрение 2/3 субъектов. Принимается закон РФ о внесении поправок в конституцию РФ. Субъекты рассматривают в течение года, если откажут, то повторно внести можно только через год.

Изменения могут быть внесены только в ст65. Изменение наименования вносится просто указом президента. Остальные- принятием ФКЗ.

Есть институт официального толкования конституции. Осуществляет КС. В СССР на практике было 2 толкования от съезда народных депутатов. Есть четкий перечень лиц, имеющих право инициирования. *по запросу госдумы КС определил общее число депутатов госдумы как 450 человек. Выясняется смысл нормы, исходят из самодостаточности конституции. Решения окончательны. Бывают особые мнения.

КС также осуществляет казуальное толкование.

4.СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ РФ

Определенный порядок расположения глав, разделов и т.д. на последовательность влияют определенные заложенные концепции. В СССР влияли идеология и юридическая техника. Конституции РСФСР совпадали с конституцией СССР.

Предлагали в 93 году открыть конституцию с главы о правах и свободах, но это было бы беспредметно. К состоит из преамбулы, 2 разделов. 1 раздел состоит из 9 глав. 2 раздел именуется «заключительные и переходные положения».

Отражаются основные концептуальные идеи:

1. Изменение названия 1 главы, включение слова конституционный

2. Переход к парламентской системе

3. Статус президента как главы государства

4. Принцип разделения властей

5. Нет раздела о госплане

6. Раньше был раздел «государство и личность», сейчас же- другое название

Раньше федеративный договор был приложением к конституции. Новая конституция более четкая и юридически правильная.

5.КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИК, УСТАВЫ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РФ

Наличие конституции вытекает из статуса республики как государства. Конституции и уставы равнозначны, определяют статус субъекта. Обладают высшей юридической силой в субъекте. Есть конституционные и уставные суды.

Принятие требует 2/3 от парламента, как правило. В тыве конституция принимается на референдуме. Есть определенный круг субъектов, которые могут вносить предложения о пересмотре, поправках и изменениях. В ингушетии могут выступить с инициативой 10000 тысяч избирателей.

Есть определенные статьи, которые не могут изменяться парламентом. В Бурятии должны одобрить 3/4 народного хурала, а затем созывается конституционное собрание.

Конституции и уставы должны соответствовать К РФ- это совместное ведение РФ и субъектов. Соответствие устанавливается только в той мере, какая необходима для обеспечения единства РФ. Вне этих рамок у субъектов есть широкая компетенция.