Экзамен зачет учебный год 2023 / КП лк 5

КП лк 5

Содержание конституции

Нормы и связи между ними. Формируются под воздействием ряда факторов:

• Исторические уроки

• Структура общества

• Смена форма государства

• Научные концепция

• Позиция политических деятелей

Форма конституции

По способу организации правого материла:

• Писанные (есть акт, принятые в установленном порядке, компетентным субъектом)

• Кодифицированные

Некодифицированные – несколько актов, являющихся конституцией в сумме. Они обозначены, как конституция, но несколько актов – Швеция (акт о престолонаследии, о свободе печати и высказывания, о форме правления) В Израиле создавали фундаментальные законы, которые являются главами будущей конституции, Пока она не кодифицирована.

Во франции конституция старая, где есть ссылка на старые документы, сказали, что они тоже должны являться частью конституции – конституционный блок (конституция 58, декларация, хартия 2004)

• Неписанные (единого установленного акта нет) – GB ( обычаи, статуты, конституционные соглашения, указы президента). Но правильнее сказать, что она лишь от части неписанная, то есть она некодифицированная.

Структура конституции (НЕ форма)

Последовательность расположения норм, определяемая теоретическими концепциями и правилами законодательной техники, обеспечивающая логическую связь норм.

-Преамбула (или введение в конст социалистического типа. Это более развёрнутое повествование, в котором поясняется развитие конст) – идея о то, кто источник власти, кто учреждает этот гос строй, ключевые этапы прошлого в некоторой связке с будущим, ссылки на сверхрациональные силы, основные цели данного сообщества. (является ли это нормативной частью? Германия считает, что да, США, что нет)

-основная часть – делится на структурные части (общие принципы, о статусе личности, территориальное устройство, как конституция может быть изменена)

-заключительные и переходные положения – направлены на согласование правовых порядков, как будет происходить смена правовых норм

-приложения – это редкость. (конст Индии – свыше 300 статей осн текста и 12 приложений – сюжеты, связанные с организацией власти по уровням, список языков) такая же часть конст. + у консти США есть приложение с поправками.

Юридические свойства конституции

Характеристики, отличающие от других актов:

1. Основной закон – общеобязательность и то, что она такая одна.

2. Высшая юридическая сила – ни один юр акт не может противоречить – высшее место конст в иерархии нпа и других источников права. Абсолютная (если другие доки противоречат, убираем их) относительная (гос-во не может ссылаться на свое право, чтобы отказываться от международного права) юр сила

3. Верховенство – высшее положение конст по отношению ко всем субъектам к-п отношений – что действия всех субъектов должны подчиняться ее действию. Распространяет действие на всех, даже на главу гос-ва и все субъекты.

4. Юридическая база для текущего законодательства – определяет всю систему источников права и устанавливает их иерархию.

5. Стабильность – действует в неизменном виде в достаточно долгом периоде времени. Конст Мексики можно дополнить, но изменить нет.

Принятие конституции

• Учредительная власть – первоначально, нация, которая создала конст по своему начальному права, нация не нуждалась в доп компетенции.

• Учрежденная власть

Абат Сиез (француз) – идея разделения этих двух властей. Кто имеет учредительную власть?

Способы принятия конст:

1. Авторитарные –

• дарование или октроирование конст, чаще всего это делает монарх, но в Пакистане конст даровал президент;

• разработанные оккупационной властью (спорно, тк может быть разработана, но не принята) – конст Японии, разработанная США

2. Демократические –

• Народ

• Представительным органом – парламент (но эта власть учрежденная, зато это просто) или специальный учредительный орган (как его создать и по какой процедуре он работает)

+договорные? – билль о правах – соглашение монарха и народа. Сейчас конст Боснии и Герцеговины – дейтонские соглашения

порядок внесения изменений

1. Гибкие (меняются по процедуре принятия обычного закона) – неписанные

2. Жесткие (усложненный порядок по сравнению с обычным законом): ограничение права инициативы; квалифицированное большинство; вынести на референдум; двойной вотум

Реализация конституции

1. Система средств и приёмов, обеспечивающих действие конст на практике – чтобы фактическая соответствовала формальной.

2. Деятельность субъектов к-п отношений по претворению в жизнь положения конст

СОБЛЮДЕНИЕ – субъекты сообразуют свои действия с юр запретами; пассивность поведения, отказ от действий.

ИСПОЛНЕНИЕ – субъекты сообразуют свои действия с юр обязанностями; активное поведение, требуемое конст нормой, направленной на достижение выдвинутых ею целей.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ – осуществление предоставленных полномочий

ПРИМЕНЕНИЕ – властное вмешательство гос-ва, его органов в реализацию предписаний основного закона; издание правоприменительных актов.

Действие норм конституции

• Прямое (непосредственное регулирование нормами конс отношений)

• Опосредованное (через конкретизацию в текущем законодательстве)

Правовая охрана конституции

Совокупность юр и организационных средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционно законности.

-Органы – которые будут защищать

-Процедуры

суммарно это механизм защиты.

Органы конституционного контроля и надзора

Способы различать:

1. Надзор – выявление неконституционности, выявляют и рекомендуют устранить + .

2. Контроль – могут отменить этот акт, а не просто рекомендуют.

МОДЕЛИ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ

Децентрализованная – создана в сша. Нет никакого спец конст суда, этим занимаются суды общей юрисдикции. В их конституции нет положения про конст контроль, это полномочие возникло на практике. Дело Мэрбен против Медиссона (Адамс уходил от власти, его должен был сменить Джеферсон, Адам решил подложить свинью – назначил многих людей на должности судий из числа своих сторонников, но патенты Адамсон не успел дать, а без них нельзя суд власть осущ, тогда Джеферсон сказал не выдавать патенты судьям. Судья пошел в суд, чтобы суд сказал дать президенту патенты. Вместо этого ВС спросил, а это норма не противоречит ли конст, тк там нигде нет такого полномочия?) – после этого конст контроль стали осущ ВС. После этого смогли проверять на конституционность. ЛЮБОЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, ИМЕЕТ ПРАВО В ПРОЦЕССЕ РАССМОТРЕНИЯ РЕШИТЬ ВОПРОС О КОНСТИУЦИОННОСТИ АКТА.

ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ – создание спец органа, задача которого – защита конст, и ничего больше. (Кельзен). Он не считал, что граждане могут туда ходить, ток органы власти могут жаловаться.

КВАЗИСУДЕБНАЯ – французская – создан конституционный совет. Должен рассматривать только законы, не вступившие в силу.

Дз: тема 5. Современные конст модели (отличать виды, типы и модели) + Чиркин «конст в 21 веке» (виды)