Экзамен зачет учебный год 2023 / План СЗ_Конституция

ПЛАН

СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ

по теме

«КОНСТИТУЦИЯ РФ 1993 г.»

Вопрос 1. Понятие Конституции РФ как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления. Характеристика (через классификацию) Конституции 1993 г., её система, особенности. Функции, основные черты, юридические свойства Конституции РФ.

См. статью В.Д. Зорькина «Конституция России»; и выдержку о Конституции Б.С. Эбзеева из Комментария к Конституции; Авакьян С.А. Конституционное право России. Т. 1; Авакьян С.А. Конституция России природа, эволюция, современность [ждут Вас с нетерпением на почтовом ящике группы]

Вопрос 2. Конституционная история. Основные этапы развития конституционного законодательства. Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г.

Решите задачу:

Группа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности Указа Президента РФ от 15 октября 1993 г. № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» в части утверждения Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г. В запросе ставится вопрос о проверке соответствия Конституции РФ положения абзаца второго подпункта "и" пункта 2 статьи 22 Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 г., утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 г. № 1633, как вносящего изменения в норму действовавшего в тот период Закона РСФСР от 16 октября 1990 г. "О референдуме РСФСР" о квоте голосов, необходимой для принятия Конституции. Заявители просят признать это положение не соответствующим Конституции Российской Федерации и предложить Центральной избирательной комиссии Российской Федерации подвести итоги всенародного голосования 12 декабря 1993 года по проекту Конституции Российской Федерации в соответствии с Законом РСФСР "О референдуме РСФСР". По мнению депутатов, Президент Российской Федерации при издании Указа от 15 октября 1993 года N 1633 вышел за пределы предоставленных ему Конституцией Российской Федерации полномочий, вторгся в сферу полномочий законодательной власти, в связи с чем они просят проверить конституционность этого Указа с точки зрения разделения властей и разграничения компетенции между федеральными органами государственной власти.

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 1 апреля 1996 г. № 13-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 года N 1633 "О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации" в части утверждения Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года";

Конституцию РСФСР (РФ) 1978 г. в последней действовавшей редакции (на ящике);

выдержку из работы Лукьяновой о конституционном референдуме [ждёт Вас с нетерпением на почтовом ящике группы];

Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ»;

Заключение КС РФ от 21 сентября 1993 г. № З-2 "О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, связанных с его Указом от 21 сентября 1993 года "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года";

Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. № 1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. № 1612 «О Конституционном Суде РФ»;

Авакьян С.А. Конституционное право России. Т. 1; Авакьян С.А. Конституция России природа, эволюция, современность [ждут Вас с нетерпением на почтовом ящике группы]

Текст Конституции с правкой Б.Н. Ельцина.

Вопрос 3. Проблемы действия Конституции 1993 г.

См.: Постановление Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»;

Постановление КС РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П

Вопрос 4. Пересмотр и поправки к Конституции. Конституционное Собрание

О Конституционном Собрании см. статью Першина об истории дискуссии и проект ФКЗ О Конституционном Собрании С.А. Авакьяна [ждут Вас с нетерпением на почтовом ящике группы].

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 12-П по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. N 15-П по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации

О теории преобразования Конституции см. выдержку из книги Н.С. Бондаря и статью Аничкина [ждут Вас с нетерпением на почтовом ящике группы].

Примеры поправок:

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 26.11.2008)

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» (одобрен СФ ФС РФ 26.11.2008)

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации"

Решите задачу:

Законодательное Собрание Еврейской автономной области обратилось в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности вступившего в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации», вносящего изменения в ч.1 ст.81 Конституции РФ 1993 г.: «1. Президент Российской Федерации избирается сроком на одиннадцать лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», полагая что данный Закон противоречит Конституции по своему содержанию. Закон также содержал норму, согласно которой он распространяется и на находящегося в должности Президента РФ. В запросе также указывалось, что процедура принятия данного Закона не соответствует конституции, поскольку было нарушено требование относительно годичного срока рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов РФ закона о поправках. Так как в течение 3 месяцев было получено необходимое согласие 2/3 субъектов РФ, решения остальных (1/3) субъектов дожидаться не стали.

См. помимо прочего: ФКЗ О Конституционном Суде РФ, ФЗ О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ, Определение КС РФ от 17 июля 2014 г. № 1567-О; Определения Конституционного Суда РФ от 16 июля 2009 г. N 922-О-О.

Троицкая А.А. Пределы пересмотра конституции: формальный и содержательный аспекты [ждёт Вас с нетерпением на почтовом ящике группы]

Вопрос 5. Толкование Конституции РФ.

Составьте таблицу, посвящённую решениям КС РФ о толковании отдельных статей Конституции РФ 1993 г.

№ п/п	Решение (Постановление) КС РФ о толковании Конституции РФ	Текст статьи(ей) Конституции РФ, получившей(их) толкование в решении КС РФ	Метод толкования, использованный КС РФ в данном решении (подтвердить аргументом из текста решения)	Вывод. Толкование, данное КС РФ статье(ям) Конституции РФ
1.	Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 № 1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации»	…	…	…
2.	…	…	…	…
3.	…	…	…	…

Обязательная литература:

Авакьян С.А. Конституционное право России. Т. 1

Авакьян С.А. Конституция России природа, эволюция, современность [ждёт Вас с нетерпением на почтовом ящике группы]

Дополнительная литература:

Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудии. М.: Норма, 2011. [ждёт Вас с нетерпением на почтовом ящике группы]