Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты к госу по КП (старые)

.pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
14.77 Mб
Скачать

правоприменительная деятельность не должна противоречить принципам и общему смыслу права;

решение дел по аналогии закона и аналогии права не должно ущемлять интересов граждан, общества, общественных объединений;

решение дел по аналогии должно основываться на учете других, близких по смыслу норм, институтов и отраслей, а также существующей юридической практики;

при решении дела по аналогии закона сходство фактических обстоятельств, предусмотренных правом, должно быть установлено в существенных признаках.

Особо следует отметить, что применение права по аналогии недопустимо в сфере уголовного законодательства. Статья 3 УК РФ содержит запрет на применение уголовного закона по аналогии.

Наоборот, применение права по аналогии возможно и теоретически обоснованно в ГП, в других областях частного права , где общественные отношения столь разнообразны и индивидуально неповторимы, что довольно трудно иметь на каждый случай соответствующую норму права.

Юридическая коллизия - это расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий.

Виды коллизий:

между нормами права;

между нормативными правовыми актами, в том числе внутри системы законодательства;

между законами и подзаконными актами;

между федеральными актами и актами субъектов федерации;

компетенции или отдельных полномочий государственных органов и должностных лиц; при реализации одних и тех же правовых предписаний, в том числе между актами правоприменения; актов толкования;

юридических процедур;

между национальным и международным правом.

Причины появления коллизий.

Одни из них носят объективный характер, другие — субъективный.

Коллизии, вызванные объективными причинами, связаны с динамикой развития общественных отношений . Несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование неизбежно влечет коллизии между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового юридического оформления изменившейся ситуации.

Коллизии, обусловленные объективными факторами, вызываются также особенностями характера общественных отношений и необходимостью их дифференцированного регулирования. Сами общественные отношения предполагают их регулирование разными правовыми средствами.

Субъективные причины, вызывающие коллизии, обусловлены особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях. Субъективные коллизии могут возникнуть и в результате ошибок в юридической технике, неточного формулирования правовых предписании, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики, стилевой строгости.

Виды коллизии норм права

темпоральные - имеют в виду расхождение норм во временных пределах . Способом разрешения темпоральных коллизий служит правило, согласно которому позже принятая норма права отменяет ранее действовавшую.

пространственные - коллизии обусловлены действием правовых норм в строгих границах.

иерархические - есть несогласованность норм разной юридической силы. Эти коллизии появляются тогда, когда на регулирование конкретного общественного отношения одновременно претендуют нормы разного уровня, содержащие различные предписания. Данные коллизии разрешаются на основе правила, согласно которому отдается предпочтение нормам более высокого уровня, более высокой юридической силы.

содержательные - коллизии возникают между общими и специальными нормами права, т.е. между нормами, регулирующими род и вид общественных отношений, если они регулируют одну и ту же ситуацию. Для преодоления этого вида коллизий существует правило: специальная норма отменяет действие общей нормы.

Способы устранения коллизий:

принятие нового акта взамен коллизирующих или отмену одного из противоречащих друг другу актов.

• разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих юридические приоритеты,

которым должны следовать как правотворческие, так и правоприменительные органы.

судебный порядок рассмотрения споров в коллизионных ситуациях, в том числе конституционное правосудие, арбитражное, третейское.

судебные толкования. Они позволяют устранить коллизионность норм, актов, процедур и т. д.

возможности обжаловать те или иные акты или действия в судебном или административном порядке.

опротестование актов органами прокуратуры в установленном порядке.

согласительно-примирительные процедуры. Они наиболее эффективны при разрешении коллизий компетенции, при различных позициях спорящих сторон.

введение временных или специальных режимов. Эти режимы могут включать приостановление действия какого-либо акта или функционирования отдельного органа, или должностного лица. В международной практике таким специальным режимом являются экономические санкции, экономические блокады, режим чрезвычайного положения

15. Реализация права: понятие и формы

Реализация права - это воплощение правовых предписаний в жизнь, претворение норма права в поведении лиц, являющихся участниками правоотношений.

Правовая норма становится поступком, действием.

Многое значит источник права: например, суд прецедент, обычай, предписания Корана также так же претворяется в поведение (не только норма права)

Надо иметь в виду и то, что для того, чтобы реализовать право

НЕ нужно вступить в

правоотношения.

 

Виды реализации:

 

использование

 

исполнение

 

соблюдение

 

применение

 

В правовой литературе существует точка зрения, согласно которой применение права не относится к числу форм реализации права.

Использование- вид реализации, при котором субъект может выбирать вариант своего поведения.

А) активное (поступить в вуз)

Б) пассивное (не стал поступать в вуз)

Реализуется управомочивающие нормы.

Исполнение - вид реализации, при котором субъекты обязаны совершить именно то, что предписано юридическими нормами.

Реализуются обязывающие нормы. Например, человек обязан платить налоги, пройти воинскую службу. Исполнение права, как правило осуществляется в активной форме.

Соблюдение - вид реализации, при котором субъекты воздерживаются от совершения деяния, запрещённых правом, законом.

Реализуются запрещённые нормы. Соблюдение права осуществляется в пассивной форме. Несоблюдение может повлечь за собой весомое наказание.

Применение - особый вид реализации, который представляет собой государственную властную деятельность, уполномоченными на то и компетентными государственными органами по претворению в жизнь правовых норм относительно конкретных субъектов и фактов.

Деятельность властного, принуждённого характера.

Деятельность компетентных государственных органов

Деятельность по реализации конкретных норм относительно конкретных субъектов и фактов.

Например, свидетельство о рождении (названия акта применения права), о смерти)

Поскольку применение правадеятельность, нередко в форме процесса, который может длиться годы, необходимо выделить стадии применения права:

сбор и изучение фактических обстоятельств дела.

выбор юридической нормы, которая необходима для юридической квалификации и оценки фактических обстоятельств.

толкование нормы права

принятие решения

принятие акта (документа) применение права.

Применение права необходимо в следующих случаях:

когда необходимо властное вмешательство компетентных органов, поскольку без него реализация прав и обязанностей невозможна;

когда речь идет о нарушении права или о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанностей;

когда необходимо установить меру государственно-принудительного воздействия в случае правонарушения.

Признаки применения права:

субъектом применения права выступает государственный или негосударственный (например, муниципальный) компетентный орган или их должностные лица;

правоприменительная деятельность – это один из видов государственной деятельности, которая носит государственно-властный характер;

применение права осуществляется в определенной последовательности (1- установление фактических обстоятельств дела, 2- установление юридической основы дела, правовая квалификация, 3 – вынесение решения по делу – акта применения права, 4 – уведомление о принятом решении заинтересованных лиц);

применение права осуществляется с соблюдением специального процессуального порядка (правоприменительная деятельность судов, органов следствия и прокуратуры жестко регламентируется процессуальными кодексами; а деятельность иных правоприменительных органов регулируется менее жестко);

принципы правоприменения: принцип законности, социальной справедливости, целесообразности и обоснованности принимаемых решений.

применение права сопровождается составлением специального документа, именуемого актом применения права, который имеет установленные законом форму и реквизиты (его отличия от

НПА: 1) рассчитан на однократное применение, 2) носит индивидуальный, персонифицированный характер, адресован конкретному субъекту; 3) является юридическим фактом, 4) не является источником права).

Первые две стадии применения права - установление фактических обстоятельств дела и установление юридической основы дела - являются подготовительными по отношению к заключительной стадии применения права - вынесению решения по делу.

Применение права осуществляют государственные и негосударственные (в частности,

муниципальные) органы. В качестве государственных органов, применяющих права могут быть названы: Президент РФ; Правительство РФ; министерства РФ, образующие федеральные органы исполнительной власти; иные субъекты, в частности должностные лица, руководители частных организаций, административные инспекции, полиция и т.д.

По мере дальнейшего развития рыночных отношений возрастает роль таких органов, применяющих права, как органы судебной власти.

Субъектами реализации права являются те лица, на которых право распространяет свое действие, то есть субъекты права. Объектом реализации выступает система законодательства, наличный массив нормативно-правовых актов.

Отечественная юриспруденция советского периода традиционно отмечала два метода реализации права - метод убеждения и метод принуждения . Это идет от известного высказывания Ленина: «Прежде всего мы должны убедить, а потом принудить».

История общества и права знает два классических способа побуждения субъектов к реализации государственных велений - обещание награды и угроза применения мер принуждения.

16. Норма права: понятие, структура и классификация

Нормы права – это общеобязательные, формально определённые правила поведения, установленные или санкционированные государством (непосредственно народом или другим субъектом правотворчества), обеспеченные авторитетом государства, возможностью государственного принуждения и рассчитанные на регулирование общественных отношений.

В норме права выражается воля субъекта правотворчества , которая адресована участникам общественных отношений, и последние обязаны соотносить своё поведение с теми требованиями и возможностями, которые выражены в правовой норме.

Профессор С. Алексеев выделяет следующие признаки правовой нормы:

государственно-властный характер норм права;

по мнению Алексеева, нормы права отличаются совершенной техникой, они венчают пирамиду социальных норм;

нормы права - образец поведения людей; абстрактность (обобщенный характер норм права имеет преобладающее значение);

нормы права - исходный элемент права:

нормы права имеют формально определенный характер.

Часто признаки правовой нормы выделяют, используя

сравнительный метод . В данном случае

сравнивают нормы права

 

с иными социальными нормами;

 

с актами применения права.

 

В первом случае называют следующие признаки правовой нормы:

они связаны с деятельностью государства (устанавливаются или санкционируются государством; обеспечиваются государственным принуждением);

имеют общеобязательный характер;

имеют формально определенный характер (содержатся в статьях нормативно-правовых актов; имеют четко определенную структуру - гипотеза, диспозиция, санкция).

При сравнение норм права с актами применения права обращают внимание на общий характер норм права, который проявляется в следующем:

нормы права адресованы неограниченному кругу лиц, они носят неперсонифицированный характер, тогда как акты применения права имеют конкретного адресата, носят персонифицированный характер;

нормы права рассчитаны на неоднократное применение, тогда как акты применения права имеют разовое значение.

Структура правовой нормы – это её внутреннее строение, составные части, элементы.

Гипотеза - это структурный элемент правовой нормы, представляющий собой условие, при котором данная правовая норма подлежит применению.

Перевалов выделяет следующие виды гипотез:

простая гипотеза - это такая гипотеза, которая предполагает одно условие, наличие которого является необходимым и достаточным для применения данной правовой нормы;

альтернативная гипотеза - это гипотеза, связывающая вступление в действие данной правовой нормы с одним из нескольких обстоятельств, которые определены в норме;

сложная гипотеза - это гипотеза, которая связывает вступление данной правовой номы в действие с несколькими обстоятельствами.

Диспозиция - это структурный элемент правовой нормы, который определяет само правило поведения, задает модель правоотношений.

Виды диспозиций:

прямая диспозиция - это диспозиция, непосредственно определяющая правило поведения; альтернативная диспозиция - это диспозиция, предлагающая несколько (два и более) вариантов поведения субъектов права, допускающая варьирование их поведения при заданных обстоятельствах (гипотезе);

бланкетная диспозиция - это диспозиция, которая содержит общий характер поведения и отсылает к другим нормативным акта для конкретизации правил поведения при данных обстоятельствах

(например, нарушение правил техники безопасности);

отсылочная диспозиция - это диспозиция, отсылающая к конкретной статье данного нормативноправового акта.

описательная диспозиция - это диспозиция, детально описывающая правило поведения и позволяющая таким образом, например, отличить кражу от грабежа и от разбоя.

Санкция - это структурный элемент правовой нормы, устанавливающий ответственность за ее нарушение.

Виды санкций:

абсолютно определенная санкция - это точно определенная санкция (так, подавляющее большинство санкций за совершение административного правонарушения являются абсолютно определенными, например, штраф за безбилетный проезд - 10 рублей, - и никаких альтернатив не допускается)

относительно определенная санкция - это санкция, устанавливающая рамки определенного наказания (например, штраф в размере от 10 до 100 минимальных размеров оплаты труда).

альтернативная санкция - это санкция, предоставляющая суду или иному правоохранительному органу возможность выбора из нескольких предложенных вариантов наказания.

факультативная санкция - это санкция, предусматривающая дополнительное наказание;

кумулятивная санкция - это применение сразу нескольких санкций (накопление).

Структура правовой нормы может быть определена следующей логической формулой: если имеют место такие-то обстоятельства (гипотеза), то субъекты правоотношений должны вести себя так-то и так-то (диспозиция), в противном случае к ним будут применены такие-то меры государственного принуждения (санкция).

Виды правовых норм.

Существуют различные классификации правовых норм. Простейшей является подразделение их на виды в зависимости от того, кто их непосредственно издал, установил, т. е. по субъектам правотворчества. Соответственно легко можно выявить нормы, установленные парламентом, правительством, субъектом федерации и т.д.

Достаточно простой, но весьма распространённой и значимой является классификация правовых норм в зависимости от их отраслевой принадлежности, т. е. по отраслям права. Соответственно выделяют нормы гражданского права, уголовного права, административного права, трудового и т. д.

Принято подразделять правовые нормы на нормы материального права и нормы процессуального права . К материальным нормам относят нормы, которые непосредственно устанавливают и определяют содержание юридических прав и обязанностей. Например, это нормы уголовного, гражданского, трудового, семейного и других отраслей. К нормам же процессуального права относят нормы, которые регулируют лишь порядок, процедуру, процесс реализации норм материального права. Например, это нормы гражданско-процессуального права, уголовнопроцессуального права, а также нормы, регулирующие арбитражный процесс.

Принято подразделять правовые нормы на виды и в зависимости от того, в течение какого времени они действуют. Соответственно различают нормы постоянного действия и нормы временного действия, например, нормы ГК РФ – это нормы постоянного действия, а нормы Закона РФ "о бюджете РФ на 2007 г." – это нормы временного действия, в том смысле, что срок их действия по смыслу самого закона ограничены конкретными временными рамками.

Большое значение имеет подразделение правовых норм на виды

в зависимости от того,

как

непосредственно они воздействуют на участников общественных отношений,

что они

им

предписывают.

 

 

 

В принципе, правовые нормы содержат в себе лишь 3 варианта требований, обращённых

участникам общественных отношений:

они могут что-то запрещать;

они могут обязывать что-то сделать;

они предоставляют какую-то возможность определённого поведения.

Соответственно этому и принято различать запрещающие нормы (это такие нормы, которые содержат в себе запрет на совершение каких-то действий. Например, это нормы Конституции РФ, запрещающие пропаганду войны, запрещающие разжигание расовой, религиозной и иной розни и другие.), обязывающие нормы, управомочивающие (дозволяющие) нормы.

Общие – это такие нормы, действие которых распространяются на все лица и на все организации в пределах государства. Например, это большинство норм Конституции РФ, в частности, нормы, регулирующие вопросы прав и свобод человека, это нормы, определяющие принадлежность власти и т. д.

Специальные – это такие нормы, которые адресуются отдельному, строго определённому кругу лиц, а не всем лицам, не всем организациям. Например, это нормы Закона РФ "о статусе военнослужащих", нормы Закона РФ "о статусе военнослужащих Внутренних войск", нормы Закона РФ "о статусе судей в РФ" и т. п., ибо эти нормы адресованы непосредственно соответствующей категории граждан.

Принято подразделять правовые нормы на нормы публичного и нормы частного права.

Под нормами публичного права понимают такие правовые нормы, основной целью которых

является обеспечение, защита, реализация интересов государства, общества, т. е. т. н. публичного интереса. Примером таких норм могут служить нормы конституционного, уголовного, административного, уголовно-процессуального прав и других отраслей.

Под нормами частного права понимают нормы, основной целью которых является обеспечение, защита, реализация интересов отдельных, частных лиц и организаций, т. е. т. н. частного интереса. Примером могут служить нормы гражданского, семейного прав.

Принято подразделять правовые нормы на т. н. императивные и т. н. диспозитивные.

Императивными принято называть такие нормы, которые содержат категорическое предписание, требование, и характер их реализации по смыслу самих норм никак не зависит от усмотрения, от

выбора их адресатов. Примером могут служить нормы Конституции РФ, запрещающие пропаганду войны, разжигание расовой, религиозной и др. розни, ибо адресаты по смыслу нормы не имеют возможности выбора какого-то особого варианта её реализации, т. е. они просто обязаны воздерживаться от любых, всяких таких действий.

Диспозитивные нормы понимаются как нормы, предоставляющие их адресатам возможность выбора варианта их реализации. Примером может служить норма гражданского законодательства, устанавливающая, что учредитель юридического лица не несут ответственности по обязательствам юридического лица, если они сами не установили иное; и первый и второй вариант поведения адресатов будут означать реализацию требований данной нормы, но вопрос о том, какой именно вариант реализации будет иметь место, решают сами адресаты.

По функциям права правовые нормы делятся на регулятивные и охранительные нормы. Известно, что право выполняет две основные функции: функцию регулятора общественных отношений и функцию охраны этих отношений.

Регулятивные нормы права - это нормы, определяющие субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений. Охранительные нормы права устанавливают меры государственно-принудительного воздействия на субъектов правоотношения.

В зависимости от специализации правовых норм выделяют нормы-принципы и дефинитивные нормы, которые имеют дополнительное значение. Дефинитивные нормы определяют понятия, которые используются в других правовых нормах. Так, в преамбуле закона о защите прав потребителей даются определения таких понятий, как «изготовитель», «потребитель» и т.д.

Нормы-принципы содержат основополагающие начала, на которых строится регулирование того или иного вида общественных отношений. Примером может служить норма, закрепляющая принцип состязательности сторон в арбитражном процессе, содержащаяся в Арбитражном процессуальном кодексе.

По степени определенности правовые нормы делятся на бланкетные и отсылочные нормы. Отсылочные нормы - это нормы, отсылающие к конкретным правоположениям, содержащимся в том же нормативно-правовом акте. Много таких правовых норм в Гражданском кодексе, Семейном кодексе, Уголовном кодексе. Бланкетные правовые нормы - это нормы, отсылающие к иным нормативно-правовым актам. Они представляют своего рода бланк, который заполняется нормами иных нормативно-правовых актов. Например, статья 143 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за нарушения правил охраны труда, является бланкетной правовой нормой, т.к. она отсылает к правилам техники безопасности.

17. Действие нормативно-правового акта в пространстве, во времени и по кругу лиц

Действие закона – это свойство нормативных актов, а также всей системы законодательства той или

другой страны, которое

выражается в состоянии реального действия предписаний закона в

определенный период времени, на определенной территории, в отношении конкретного круга лиц.

Действие закона в соответствии с общим правилом реализуется в отношении:

всех граждан;

организаций;

государственных органов;

объединений.

Действие НПА по времени.

Действие нормативно-правовых актов во времени связано с их вступлением в силу и утратой этой силы. Следует отличать момент принятия нормативно-правового акта от момента его вступления в силу. Очень часто они бывают отдалены друг от друга во времени. Так, УК РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г., а вступил в силу 1 января 1997 г.

Правовое регулирование вступления вопросов опубликования ФЗ и вступления их в силу –

Закон

1994 года. Правовое регулирование вопросов опубликования и вступления в силу указов Президента, Постановлений Правительства и НПА ФОИВ осуществляется указом Президента РФ 1996 года. В нормативно-правовом акте может быть сказано, что он вступает в силу с момента его опубликования.

Если в тексте закона не указана дата его вступления в силу, то он начинает действовать через десять дней с момента его официального опубликования. Официальным источником опубликования федеральных конституционных законов, федеральных законов, является Собрание законодательства РФ, «Российская газета», «Парламентская газета». Официальным источником опубликования указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ является Собрание законодательства РФ

и «Российская газета».

Источником опубликования нормативно-правовых актов органов исполнительной власти федерального уровня служит Бюллетень федеральных органов исполнительной власти. Публикация данных нормативно-правовых актов осуществляется не позднее 10 дней после их государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ, если такая регистрация необходима. Указы президента РФ и Постановления Правительства вступают в силу в течение 7 дней с момента опубликования, а НПА министерств – в течение 10 дней.

Итак, Законы становятся обязательными , а именно вступают в законную силу с конкретного момента, установленного соответствующим нормативным актом.

Это происходит:

по истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона;

немедленно вслед за официальным принятием и опубликованием текста закона;

по истечении специально предусмотренного срока для определенного закона (нормативноправового акта) после его опубликования.

Прекращение действия нормативных актов связано с истечением срока их действия , на который принимается тот или другой акт; в связи с прямой отменой:

нормативного акта имеющим на то полномочия органом государственной власти;

по причине фактической замены нормативного акта другим актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.

По общему правилу закон не имеет обратной силы, он действует вперед, распространяет свое действие только на те правоотношения, которые возникли после вступления данного нормативно-

правового акта в силу. Предание закону обратной силы обязательно

находит свое отражение в

тексте закона.

 

Так, например, в УК РФ сказано, что «уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом смягчающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего преступление, обратной силы не имеет» (ст. 10 УК РФ).

Возможно ситуация «переживания» закона, когда он продолжает действовать, утратив свою силу. Например, часть вторая Гражданского кодекса РФ вступила в силу с 1 марта 1996 г., однако при этом Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. продолжает действовать в рамках тех правоотношений, которые сложились до принятия нового Кодекса.

Нормативно-правовой акт утрачивает свою силу в следующих случаях:

по истечении срока, на который было рассчитано его действие (например, закон о государственном бюджете принимается на год, соответственно, по истечении указанного срока он прекращает свое действие);

при введении в действие нормативно-правового акта, регламентирующего аналогичные правоотношения (так, вступление в действие УК РФ 1996 г. отменило действие старого Уголовного кодекса);

при отмене закона другим законом, в котором специально оговорена отмена первого.

Действие НПА в пространстве.

Действие закона по территории в общем случае заключается в его действии в границах государства, включающих в себя сушу, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство в пределах государственной территории, недра, гражданские суда в момент их нахождения в территориальных водах, военных суда, территории посольств и консульств, континентальный шельф . Граница территориальных вод распространяется на 12 простых миль от линии максимального отлива (1 миля

= 1, 852 км).

Действие нормативных актов в пространстве реализуется

на основании территориального и

экстерриториального принципов:

 

1.территориальный принцип предполагает действие нормативно-правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ функционирования правотворческого органа, полномочия которого распространяются на данной территории;

2.экстерриториальный принцип действия нормативных актов предполагает распространение правовых актов какого-либо субъекта правотворчества за границы территории его юрисдикции.

Пределы территориального действия нормативно-правового акта определяются также его юридической силой. Например, Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы распространяют свое действие на всю территорию РФ; нормативно-правовые акты субъектов РФ имеют силу только в пределах территории субъекта; нормативно-правовые акты органов местного самоуправления действуют в пределах территории, на которую распространяется власть органов местного самоуправления.

Действие НПА по кругу лиц:

Действие нормативно-правовых актов по лицам производно от действия нормативно-правовых актов по территории и по предмету. По общему правилу нормативно-правовой акт распространяет свое действие на всех лиц, находящихся на территории . В первую очередь это касается законов. Однако действие отдельных нормативно-правовых актов распространяется на определенный круг лиц. Например, действие пенсионного законодательства вовлекает в сферу своего действия

только пенсионеров.

Особое проявление действия нормативно-правовых актов находит в принципе экстерриториальности, согласно которому из круга действия нормативно-правовых актов выпадают работники

иностранных посольств и консульств, а также члены их семей.

Кроме того, субъектами отдельных правоотношений не могут быть иностранцы и лица без гражданства. Например, они не могут быть избраны в органы государственной власти РФ. На них не распространяется действие закона о выборах Президента РФ и др.

18. Понятие и сущность права

Право – это система общеобязательных, формально определённых правил поведения (норм), установленных или санкционированных государством (иногда другими субъектами правотворчества, например, народом), призванных выполнять функцию регулятора общественных отношений, и реализация которых обеспечивается авторитетом государства и возможностью государственного принуждения.

Раскрывая понятие права, необходимо обратиться к его признакам:

государственно-волевой характер, который характеризует право как выразителя государственной воли общества, которая обусловлена экономическими, национальными, духовными, природными и другими условиями его жизни;

нормативность. Право осуществляется как государственная воля в правовых предписаниях, которые проявляются в реальной жизни в виде системы официально признаваемых, действующих в государстве юридических норм;

взаимозависимость права и государства, которая обнаруживается как при применении мер

государственного принуждения в определенных правом случаях, так и при создании гарантированности правовых норм государством;

общеобязательность – выражается в том, что все принятые в государстве правовые нормы направлены в адрес неопределенного количества лиц и обязательны для выполнения всеми под страхом наказания за их нарушение;

формальная определенность. Право как общественная воля реализуется в форме официальных юридических актов, установленных государственной властью, и содержат предписания, устанавливающие границы свободы субъектов права.

системность и иерархичность, которая состоит в том, что нормативные акты применяют не изолированно, а в комплексе, в котором акты взаимодействуют, а также дополняют друг друга;

регулирующее воздействие, которое реализуется через предоставление субъектам не только некоторых субъективных прав, но и возложение на них юридических обязанностей;

• установление и обеспечение государством, так как оно имеет право на монополию правотворчества, все же другие субъекты правоотношений могут лишь принимать участие в правотворческой деятельности с разрешения государства.

Сущность и содержание права отражают основные и устойчивые свойства права. Они зависят от экономического строя государства, политики, морали, культуры и т. д. Важное влияние на формирование права и его содержание играет такой духовный фактор, как учение о прирожденных,

естественных и неотъемлемых правах человека. По своей сущности право – общесоциальное, так как:

изъявляет согласованную общественную волю;

призвано служить интересам всего без исключения населения государства;

гарантирует организованность и развитие социальных связей;

право является мерилом свободы и ответственности субъектов правоотношений;

выступает как средство удовлетворения разнообразных потребностей и интересов.

Социальная ценность права определяется:

общественной востребованностью, т. е. состоянием права в качестве определенного достижения цивилизации, проявления культуры и развития мысли отдельного человека;

инструментальной востребованностью – использованием права как инструмента механизма, который с помощью юридических средств регулирует общественные отношения и обеспечивает их правильность и определенность.

В субъективном смысле правом называют обеспеченную законом меру возможного поведения граждан или организаций, которая нацелена на достижение целей, связанных с удовлетворением их интересов.

Субъективные права находятся в тесной связи с возможностями или свободой поведения,

принадлежащих лицам, субъектам, как бы «прикрепленными» к субъектам . От этого и произошло название субъективных прав. Субъективные юридические права, в том числе и обязанности, и ответственность, появляются и действуют на основе законов, общеобязательных норм.

Правоспособность является предпосылкой субъективного права, иными словами, общая или абстрактная способность иметь права. Субъективное право, являясь компонентом конкретного правоотношения, зарождается на основании юридического факта.

К субъективному праву относится и возможность самостоятельно совершать определенные действия, и возможность требовать определенного поведения от другого лица, так как подобное поведение определяет осуществление субъективного права.

Юридическое пространство жизни общества обусловливается тем, что наряду с категорией субъективного права существует объективное право. Под этим понимается особое социальное образование, особый интерес общества в целом, находящийся на одной ступени и в тесном взаимодействии с такими институтами общества, как демократия, государство, мораль.