Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты к госу по КП (старые)
.pdf
Судья КС клянется только Конституции.
Можно ли нарушить присягу? Прекращает ли он потом полномочия? Законодательство прямо такое не предусматривает (а так, это доктринальный вопрос).
Совещания: собрания судей без мантии, обсуждают повестку дня (доработка, обсуждают содержания постановлений).
Комиссии: постоянная комиссия по международному сотрудничеству (проработка стратегии о взаимодействии), комиссия по аттестации, комиссия по устранению конфликта интересов.
У них нет таких понятий как права
и
обязанности, у них полномочия (двоякое понятие прав и обязанностей, например:
голосование; это совместный институт).
Исключение к защите и представительству: законное представительство.
Зорькин член ассоциации юристов России (общественное обьединение, а он там еще и в президиуме) - по моему это нарушение закона.
Про хранение средств - там кандидаты (посчитали что кандидаты и сами судьи - одна хрень).
Иные запреты - что это? Никто не знает. "
Вписали 1 статью Закона о КС в 125 статью КРФ, правда забыли самостоятельность и независимость.
Существуют миланские судебные принципы независимости судей ООН, болгоронские(?) принципы.
Равенство: председатель занимается исключительно организационными процессами. А так он такой же судья как и все. "
В
случае, если основания эти отпадают, то никакие решения об этом не требуются.
Выделеные пункты: осуществляет СФ по представлению президента. Оспорить это решение нельзя (угроза статусу судьи, так как например 6 это оценочное понятие, раньше КС сам это делал, а сейчас Путин подумает и сам решит).
Из билетов 2020 года (почти тоже самое, только более раскрыто):
Статус судьи Конституционного Суда РФ
Статус судьи КС двоякий: с одной стороны, Закон о статусе судей в ст. 3 закрепляет единство статуса (все судьи в РФ имеют единый, равный статус), но судья КС (как и МГУ) primusinterpares; судья КС одновременно принимает на себя все те гарантии, которые предусматривает Закон о статусе судей, а также дополнительно гарантии, установлены ФКЗ о КС
Элементы правового статуса:
→Права
→Обязанности
→Запреты
→Принципы
→Гарантии
–В РФ единый статус судей (ст. 3 и 12 ФКЗ о судебной системе)
–Статус судьи КС по отношению к общему статусу является специальным: регулируется как законом о статусе седей, так и ФКЗ о КС
–Статус судьи КС позволяет говорить о смешанном характере прав и обязанностей судьи КС (право-обязанность): судья имеет право присутствовать на заседании КС, но это одновременно его обязанность – если он не будет присутствовать без уважительной причины, КС может прекратить его полномочия
ЗАПРЕТЫ
Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи:
=чем не может заниматься судья КС – статья 11 ФКЗ
1.Не может быть избран в ОГВ/ОМС
2.Занятие иных государственных и общественных должностей
3.Предпринимательская деятельность, за исключением преподавательской, научной, творческой
4.Осуществление защиты и представительства (за исключением законного)
5.Членство в политических партиях, движениях; участие в публичных мероприятиях
–судьи в ФРГ партийные, членство в партии ничего не решает
–убрали бы этот запрет – узнали бы много нового о судьях Бессмертный полк – это политическая акция?
6.Входить в руководящий состав общественных объединений
?Зорькин в президиуме АЮР
7.Публично высказывать мнения, которые могут быть предметом рассмотрения в КС РФ
Статья 11 ФКЗ:
Судья Конституционного Суда РФ не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда РФ и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда Российской Федерации.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.
Судья Конституционного Суда РФ не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.
Судья Конституционного Суда РФ не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, а также который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия решения по этому вопросу.
Ничто в настоящей статье не может рассматриваться как ограничение права судьи Конституционного Суда Российской Федерации свободно выражать свою волю гражданина и избирателя путем голосования на выборах и референдуме.
Принципы статуса судьи КС РФ:
•Самостоятельности и независимости судьи (не суда)– ст. 13 ФКЗ о КС Ст. 13 ФКЗ о КС «Гарантии независимости судьи КС»:
Независимость судьи Конституционного Суда РФ обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленными настоящим ФКЗ порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.
Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда РФ, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально-бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, а также принадлежащей ему и членам его семьи собственности, устанавливаются п р и м е н и т е л ь н о к с о о т в е т с т в у ю щ и м г а р а н т и я м ,
предусмотренным законодательством РФ для судей иных высших федеральных судов. В случаях, если другими правовыми актами для судей Конституционного Суда РФ предусмотрены иные нормы, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, применяются положения этих актов.
•Несменяемость судьи КС РФ– ст. 14 ФКЗ о КС
– закреплен и в К
=гарантия независимости судебной власти
=судью можно назначить, но нельзя снять
Одноименная статья 14 ФКЗ:
Судья Конституционного Суда Российской Федерации несменяем.
Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным настоящим ФКЗ.
NB! Возникает проблема с новой поправкой: СФ по представлению Президента будет прекращать полномочия судей КС; На каком основании? – Это конституционный принцип, обеспечивающий независимость судебной власти (можно снять неугодных судей)
•Неприкосновенность судьи КС РФ– ст. 15 ФКЗ о КС
–нельзя привлечь к ответственности за деятельность во время пребывания в должности; распространяется и на период отставки
–КС (и только он!) должен снять неприкосновенность, независимо от приостановления полномочий
Статья 15 ФКЗ (одноименная):
Судья Конституционного Суда Российской Федерации неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи Конституционного Суда Российской Ф е д е р а ц и и у с т а н а в л и в а ю т с я
н а с т о я щ и м Ф е д е р а л ь н ы м к о н с т и т у ц и о н н ы м з а к о н о м и федеральным законом о статусе судей.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в Конституционном Суде Российской Федерации, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями.
За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего ФКЗ, ФЗ о статусе судей, а также положений кодекса судейской э т и к и, у т в е р ж д а е м о г о В с е р о с с и й с к и м с ъ е з д о м с у д е й) н а судью Конституционного Суда РФ по решению Конституционного Суда РФ м о ж е т б ы т ь н а л о ж е н о д и с ц и п л и н а р н о е в з ы с к а н и е в виде:предупреждения;прекращения полномочий судьи.
•Равенство прав судей КС РФ – ст. 16 ФКЗ о КС
–нет приоритета при голосовании (даже у Председателя – только дополнительные исполнительно-распорядительные функции + за счет этого доплата)
Статья 16 ФКЗ:
Судьи Конституционного Суда Российской Федерации пользуются равными правами.
Судья Конституционного Суда Российской Федерации имеет право решающего г о л о с а п о в с е м в о п р о с а м , р а с с м а т р и в а е м ы м в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации.
1. Вопрос, касающи йся прекращения полномочи й судьи ввиду нарушения порядка его назначения на должность, рассматривается Конституционным Судом по инициативе любого из судей или Совета Федерации.
2. По результатам рассмотрения вопроса, касающегося прекращения полномочи й судьи ввиду нарушения порядка его назначения на должность, Конституционны й Суд принимает одно из следующих решений:
1) о достаточности основани й для внесения в Совет Федерации представления о прекращении полномочий судьи;
2) об отсутствии оснований для прекращения полномочий судьи.
3. Решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 2 настоящего параграфа, принимается, если за него проголосовали не менее 10 суде й. Указанное решение незамедлительно направляется в Совет Федерации.
2)Достижение предельного возраста
=70 лет
Полномочия заканчиваются в последний день месяца, в котором исполнилось 70
– нет необходимости созывать заседание: КС просто на ближайшем заседании констатирует, присваивает статус «судья в отставке», утверждает содержание, дату отставки
На судью в отставке распространяются те же гарантии и ограничения, что и на судью КС
Предельный возраст пребывания в должности заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации - семьдесят шесть лет.
§ 15. Прекращение полномочий судьи ввиду достижения им предельного возраста пребывания в должности
1. За два месяца до достижения судье й (за исключением Председателя Конституционного Суда) предельного возраста пребывания в должности Конституционны й Суд извещает Президента Российской Федерации и Совет Федерации о предстоящем открытии вакансии. При достижении судье й (за исключением Председателя Конституционного Суда) 70 лет, а судьей, назначенным на должность заместителя Председателя Конституционного Суда, - 76 лет Конституционны й Суд принимает решение, в котором констатирует прекращение полномочий судьи с установленно й даты, назначает ему ежемесячное пожизненное содержание. Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда число суде й окажется менее двух трете й от общего числа суде й, судья продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового судьи.
2. Если по окончании месяца, в котором судье исполнилось 70 лет (судье, назначенному на должность заместителя Председателя Конституционного Суда, - 76 лет), дело, слушание которого проведено с его участием, не завершено, судья обязан продолжать исполнять свои обязанности до принятия итогового решения по данному делу.
3)Добровольная отставка
–на ближайшем заседании решают все те же вопросы, что и во втором случае
§ 16. Прекращение полномочий судьи ввиду его личного заявления
1. Личное письменное заявление об отставке судья, не достигши й предельного возраста пребывания в должности, подает Председателю Конституционного Суда.
2. Конституционны й Суд в решении , принимаемом в ближайшем заседании, констатирует прекращение полномочи й судьи с указанно й в заявлении даты, назначает судье ежемесячное пожизненное содержание и официально уведомляет Президента Росси йской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии.