72. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства

Наименование высшего должностного лица (единоличного органа), выполняющего функции главы государства, зависит от формы государства (монарх, президент) , а его статус предопределяется воспринятой конституционным законодательством моделью организации власти, формой правления , государственного устройства, политическим режимом. Социально-политическое назначение института главы государства состоит в осуществлении некоторых функций государства, традиционно принадлежащих единоличному органу. Нецелесообразность осуществления их широкой коллегией очевидна. Вместе с тем практике известны случаи создания небольших по количеству членов коллегиальных органов, выполняющих названные полномочия (президиумы, государственные советы). Конституционное законодательство многих государств отводит главе государства особую роль гаранта национальной независимости, территориальной целостности, демократического порядка, прав и свобод человека, арбитра институтов государства, наделяет его координационными (посредническими) полномочиями. В конституциях предусматриваются некоторые правовые ограничения власти главы государства (например, ограничение по срокам избрания, возможность признания актов президента неконституционными, закрытый перечень полномочий, выход за который допускается только при определенных условиях.

Место главы государства в системе государственных органов определяется идеей , положенной в основу организации государственной власти в конкретной стране. При монополизации власти, сосредоточении ее в руках главы государства – монарха устанавливается режим самодержавия, абсолютизма. Власть главы государства в конституционной монархии ограничена включением в механизм государственной власти представительных коллегиальных органов. Согласно социалистической концепции организации государственной власти, отрицающей идею разделения властей, президент наряду с высшим органом народного представительства относится к органам государственной власти, обладающим верховенством над органами управления, суда и прокуратуры. Вместе с тем объем прав и фактическая власть главы государства в социалистическом государстве зависят от соотнесения ее с властью руководящей партии. Место президента в системе разделения властей в республиканском по форме государстве определяется формой правления -президентская, парламентская республика или смешанная – и зависит от способа получения президентом полномочий , его взаимоотношений с исполнительной властью, форм ответственности и ряда других условий .Взаимоотношения президента с партиями зависят от формы правления , политического режима, традиций и других обстоятельств и либо определяются в конституционно- правовых нормах, либо строятся на основе обычая.

Существует два порядка замещения должности главы государства: наследование в монархиях) , избрание (в республиках) . Наследование иногда допускает участие парламента и элементы выборности. Президент может избираться путем всеобщих выборов (народом непосредственно ил и косвенно) или законодательным (представительным) органом, возможно, в расширенном составе и при использовании различных процедур. Президент, избранный на всеобщих выборах, получает мандат народа, приобретает «авторитет всеобщности», что в значительной степени уравновешивает его с законодательной (представительной) властью. Законодательством различных государств предусмотрены неодинаковые сроки полномочий президентов (от 4 до 7 лет), перечисляются основания для досрочного прекращения полномочий и условия , которые при этом должны быть соблюдены , называются ограничения для занятия должности главы государства.

Президент Российской Федерации избирается сроком на 6 лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.