44. Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности

Гарантии основных прав и свобод человека - это те условия и средства, которые обеспечивают их реализацию. Характер гарантий 'зависит от вида гарантируемого права или свободы. Гарантии подразделяются на общие (экономические, политические, духовные) и юридические. Экономические и социальные права обеспечиваются, прежде всего, материальными гарантиями. В политической сфере гарантированность прав и свобод во многом зависит от политического режима. Юридические гарантии как особый вид гарантий - это закрепленные в законодательстве правовые условия и средства, обеспечивающие правомерную реализацию, охрану и защиту прав и свобод. По характеру воздействия на процесс реализации конституционных прав выделяются косвенные гарантии, направленные на создание правовых и организационных условий для эффективной реализации права, и непосредственные гарантии. Последние представляют собой процедуры и процессуальные правила реализации прав и свобод, включая правомочия человека по защите своих прав. Защита конституционных прав и свобод заключается в восстановлении уже нарушенных прав. Ее следует отличать от и охраны, которая состоит в недопущении правовыми и организационными методами и средствами нарушения прав и свобод человека. Существуют различные формы защиты прав и свобод: судебная защита, в том числе конституционный контроль, административно-правовая, деятельность уполномоченного по правам человека, международно- правовые средства защиты .

В статье 45 Конституции установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46).

45. Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека.

О́мбудсмен (от швед. ombudsman, омбудсман, «представитель») — в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. Официальные названия должности в разных странах различаются.

Впервые должность парламентского омбудсмена учреждена риксдагом (однопалатный парламент) Швеции в 1809 году.

Характерными особенностями омбудсмана юстиции, по Конституции Швеции 1809 года, стали его выход из-под опеки короля и установление зависимости от Риксдага, который его избирает и которому он ежегодно обязан представлять доклад о своей деятельности по надзору за администрацией, юстицией и даже… Церковью. С этого момента четко разграничиваются и различаются два института, осуществляющие в Швеции работу по контролю за администрацией: с одной стороны, канцлер юстиции, который по-прежнему подчинен королю и связан с ним, находясь у него на службе как чиновник; и омбудсман юстиции, назначаемый парламентом, совершенно независимый от того и от другого, не подчиняющийся никому, кроме закона, но подотчетный избравшему его органу (парламенту).

Омбудсман юстиции назначается сроком на четыре года, то есть до нового созыва Риксдага, но, несмотря на полную независимость от последнего в своих действиях, он тем не менее может быть освобожден от должности досрочно по ходатайству парламентской комиссии, которой поручено следить за его деятельностью и представляемыми докладами. Отметим, что с 1809 года не было случаев досрочного освобождения омбудсмана юстиции от должности…

Пост омбудсмена был введён по шведскому образцу и в других странах Северной Европы — в 1919 году в Финляндии, в 1952 году в Норвегии, а годом позже в Дании.

В Российской Федерации деятельность уполномоченного по правам человека регулируется Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1 _ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»

Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченный по правам человека назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

В настоящее время в России Уполномоченным по правам человека является Москолькова Татьяна Николаевна.