- •1.Понятие, предмет, система и методы науки конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридического знания
- •2. Конституционное (государственное) право как отрасль национального права: понятие, предмет, методы регулирования
- •3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •4.Нормы, институты и подотрасли конституционного права
- •5.Источники конституционного права как отрасли национального права
- •6.Ответственность в конституционном праве
- •7. Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления.
- •8.Сущность конституции и ее различные проявления.
- •9. Функции Конституции
- •10. Содержание и форма конституции
- •11. Конституция в правовой системе (юридические свойства конституции). Особенности действия конституции
- •12. Способы, порядок принятия конституции Учредительная власть.
- •13. Модель современной конституции
- •14. Гарантии конституции: понятие и виды. Конституционная ответственность
- •15. Порядок пересмотра и изменения конституций как гарантии их стабильности
- •16. Институты конституционного контроля и надзора как правовые средства охраны конституции: природа, функции, полномочия и их пределы, организация
- •17. Основные модели судебного конституционного контроля.
- •18. Конституционный строй: понятие и структура. Понятие конституционализма.
- •19. Общая характеристика принципов конституционного строя
- •20. Институт защиты конституционного строя
- •21. Конституционно-правовые характеристики государства
- •Социальное государство
- •Правовое государство
- •Демократическое государство
- •Светское государство
- •22. Институт власти в конституционном праве. Суверенитет конституционно-правовая категория.
- •23. Конституционное закрепление народного представительства.
- •24. Конституционное закрепление форм непосредственной демократии
- •25. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений. Институт собственности в конституционном праве.
- •26. Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества.
- •27. Социальное и правовое государство: закрепление в конституциях и конституционно-правовой смысл.
- •28. Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений.
- •29. Конституционно-правовой статус политических партий и иных общественных организаций.
- •30. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности
- •31. Конституционно-правовой статус сми.
- •32. Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в конституциях.
- •33. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, структура, принципы.
- •34. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство.
- •35. Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •36. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •37. Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятие, юридические свойства и система.
- •38. Классификация и конституционное закрепление основных прав и свобод личности.
- •39. Классификация и конституционное закрепление основных обязанностей личности
- •40. Личные (гражданские) конституционные права и свободы: общая характеристика
- •41. Общественно-политические (публичные) конституционные права и свободы: общая характеристика.
- •42. Экономические и социальные конституционные права личности: общая характеристика
- •43. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод
- •44. Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности
- •45. Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека.
- •46. Территория как объект конституционно-правового регулирования
- •47. Государственное устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление.
- •48. Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно-правовое закрепление
- •49. Конституционные характеристики унитарного государства
- •50. Конституционные основы местного управления и самоуправления
- •На территории Москвы расположены 146 внутригородских муниципальных образования — 125 муниципальных округов, 19 поселений и 2 городских округа.
- •51. Федерализм как принцип территориальной организации государственной власти.
- •52. Конституционные характеристики регионального государства
- •53. Конституционные характеристики федеративного государства
- •54. Разграничение компетенции в федеративном государстве: конституционно-правовые модели
- •55. Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории
- •56. Территориальная автономия: понятия и виды
- •57. Конституционное закрепление принципов организации и системы государственных органов.
- •58. Избирательное право и избирательная система: основные понятия
- •59. Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление.
- •60: Виды избирательных систем: общая характеристика
- •61. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса
- •Стадии проведения выборов
- •62. Определение результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (основные методики).
- •63. Социально-политическая роль и общая характеристика конституционно-правового статуса законодательных органов.
- •64. Парламентаризм как конституционно-правовая категория. Характерные признаки парламента
- •65. Структура законодательных органов. Принципы взаимоотношения палат
- •66. Компетенция законодательных органов
- •67. Контрольная деятельность законодательного органа
- •68. Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа государственной власти.
- •69. Внутреннее устройство и порядок работы законодательных органов
- •70. Парламентские процедуры: общая характеристика
- •71. Конституционные основания и процедура роспуска парламента
- •72. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства
- •73. Компетенция главы государства
- •74. Ответственность главы государства
- •75. Конституционно-правовой статус правительства
- •76. Конституционные основы судебной системы
- •77. Виды конституционного контроля
- •78. Органы конституционной юстиции: место в системе государственных органов, виды, полномочия и процедуры деятельности
2. Конституционное (государственное) право как отрасль национального права: понятие, предмет, методы регулирования
Государственное и конституционное право: между этими терминами нет принципиальной разницы, дело чаще всего в традиции. В США и Франции, например, используется термин «конституционное право», а в Германии — «государственное право». В дореволюционной России использовались оба названия, хотя собственно конституции в стране не было, что вызывало спор о терминах. После 1917 г. название «государственное право» стало более распространенным, скорее всего, из-за тотального огосударствления общественной жизни. В современных условиях большинство российских исследователей склоняются к замене традиционного названия на «конституционное право». В этом видят своеобразный знак отказа от тоталитарной государственности в пользу конституционализма и демократии.
Конституционное (государственное) право: отрасль национального права, нормы которого закрепляют основные начала устройства государства и общества, основы правового положения личности в государстве, формализуемые в статусных характеристиках субъектов конституционно-правовых отношений
Методы конституционного-правового регулирования: представляют собой приемы воздействия на общественные отношения, применяемые государственными органами.
Мало отличаются от методов регулирования других отраслей права. Они действуют только на высшем, регулируемом конституционным правом уровне. Таких методов несколько.
1. Обязывание или предписание: на какой-либо субъект возлагается юридическая обязанность действовать или воздерживаться от действия в какой-либо области.
2. Метод дозволения: менее распространен, чем предыдущий. Содержащийся в правовых нормах, метод позволяет в рамках этих норм действовать или не действовать по своему усмотрению. Чаще всего такой метод используется при закреплении правового положения личности.
3. Запрет: еще один метод конституционно-правового регулирования - выражается в требовании воздерживаться от определенного поведения или действия, т.е. субъектам права предлагается вести себя пассивно. Запреты направлены на стабилизацию существующих отношений. Запрещение какого-либо поведения в правовых нормах основывается на предвидении того, что может случиться, если запрета не будет, на предположении возникновения волнений, могущих причинить ущерб существующему правопорядку, организациям, лицам, общностям. Такие запреты наиболее часто встречаются при регулировании прав и свобод.
Основные элементы системы КП (от общих к частным):
1. Принципы конституционного права – основные начала, на основе которых осуществляется регулирование общественных отношений. Сами принципы обладают различной степенью обобщения и могут подразделяться на:
Основополагающие: народный суверенитет, народное представительство, разделение властей, неотчуждаемые права человека. Эти принципы закрепляются в конституционном материале. На основе общих принципов обычно конструируется организация государства, определяется взаимодействие его органов.
Специальные принципы конституционного права формулируются достаточно четко; они могут применяться на практическом уровне. По объему регулирования такие принципы имеют ограниченное поле для своей реализации. Например, в конституционном материале нередко закрепляется принцип представительного мандата для депутатов выборных учреждений, причем это обычно делается не путем указания на наличие этого мандата, а путем запрещения императивного мандата, как исключающего отношения, существующие при представительном мандате.
2. Конституционно-правовой институт– это система, совокупность норм конституционного права, регулирующих достаточно однородные общественные отношения и образующих вполне самостоятельную и устойчивую группу. Институт конституционного права – весьма подвижный элемент; аналогичные группы норм можно выделять в различных отношениях, регулируемых конституционным правом; они могут отличаться друг от друга не только по кругу регулируемых отношений, но и по объему и степени закрепленности в источниках конституционного права.
Крупные институты подразделяются на более мелкие. Например, институт избирательного права можно подразделить на такие подынституты, как избирательная система, активное и пассивное избирательное право и т.д.
3. Нормы, т.е.правила поведения, установленные государством, исполнение которых является общеобязательным, поскольку они непосредственным образом регулируют отношения, составляющие предмет конституционного права. Эти нормы включают наиболее широкие по объему и важные по сути отношения. Некоторые из них сами не устанавливают каких-либо обязательств и не вводят каких-либо санкций за свое неисполнение. Они носят отсылочный характер, и конкретное регулирование возлагается на другие отрасли права.
Нормы конституционного права далеко не всегда в своей структуре содержат три составные части, т.е. гипотезу, диспозицию и санкцию. Подавляющая часть конституционно-правовых норм не содержит никаких указаний на санкцию.Лишь изредка указывается на возможное преследование за нарушение каких-либо конституционно-правовых норм, но конкретные нормы о применении содержатся в других отраслях права.
Доп. литра
Каков подход к определению предмета конституционного права у О.Е. Кутафина? О.Е. Кутафин определяет конституционное право в одном случае, как регулятор всей совокупности общественных отношений, а в другом ,как основополагающий элемент ,который предопределяет содержание остальных отношений в этих сферах. В результате этого предмет конституционного права складывается из двух групп общественных отношений.
Чем различаются две выделенные автором группы общественных отношений, включенными в предмет рассматриваемой отрасли права?
Главное отличие состоит в том, что первая группа представляет общественные отношения ,которые являются обязательным атрибутом предмета конституционного права, вторая группа представляет отношения , которые обязательным атрибутом предмета конституционного права не являются.
(Особенность первой группы :
Все общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного устройства, служат предметом правового регулирования исключительно конституционного права. Важнейшей составной частью предмета конституционного права выступает группа общественных отношений, складывающихся в процессе воплощения в жизнь основных признаков государственной организации общества и лежащих в ее основе.
(Преобладающая часть первой группы представлена общественными отношениями,
складывающимися в областях, составляющих основные элементы государства : население, территория ,власть).
Особенность второй группы:
Особенность состоит в том, что они могут складываться во всех сферах жизни нашего общества и государства. Однако ими охватывается не весь комплекс общественных отношений в соответствующей сфере, а только те из них, которые являются базовыми для всех других отношений в этой сфере и предопределяют содержание всех остальных отношений в этой сфере.
(Данные отношения не являются обязательным атрибутом предмета конституционного права. К их числу относятся, например, отношения, определяющие основы правового статуса человека и гражданина, систему государственной власти и т.д. Однако их принадлежность к предмету конституционного права может быть установлена только государством).