20. Институт защиты конституционного строя

Конституционно-правовые средства и способы защиты конституционного строя, будучи отраженными в нормах конституционного права, образуют соответствующий институт. Его нормы закрепляют правовые и организационные средства, обеспечивающие неприкосновенность и защиту конст. строя, и предусматривают ответственность за действия, представляющие для него угрозу. К числу таких средств относятся: ограничения для изменения конституции, признание узурпации власти тягчайшим преступлением и допустимость сопротивления попыткам насильственно устранить конституционный строй (право на сопротивление, запрет обществ объединений, призывающих к насильственному свержению конституционного строя, поддержание режима конст законности). Среди способов защиты конст строя выделяются следующие: введение чрезвычайного положения (военного, осадного), федеральное вмешательство (интервенция). Их применение сопровождается ограничением прав и свобод, приостановлением, роспуском, отставкой определенных органов, должностных лиц и некоторыми другими мерами.

21. Конституционно-правовые характеристики государства

В современных конституциях закрепляются основные характеристики государства. Часто это проявляется в наличии в основных законах формул: демократическое, правовое, социальное государство, а также прямых или косвенных указаний на форму правления и форму государственного устройства.

Содержание таких характеристик раскрывается как в нормах самой конституции и решениях органов конституционного контроля, так и в реальном их воплощении. Последнее во многом зависит от политического режима, системных методов и способов действия находящихся у власти сил по реализации определяемой ими государственной политики.

Социальное государство

Требование социальности имеет цель реализацию всеобщего блага, обеспечение социальной справедливости, устранение различного рода неравенств, с которыми повседневно сталкивается гражданин. Прежде всего, социальная деятельность государства направлена на оказание помощи незащищенным слоям населения, обездоленным (реализуется через выплату различного рода пособий, создание новых рабочих мест). Дело «Собрамоней против министра здравоохранения” Конституционный суд ЮАР

Правовое государство

Под правовым государством понимается государство, в своих действиях ограниченное правом. Сама идея правового государства содержит следующие основные положения.

Прежде всего, власть государства ограничивается нормами права, что означает, что каждый государственный орган обладает строго определенной компетенцией, которая осуществляется в соответствующих, юридически закрепленных процедурах. Издаваемые государством акты носят иерархический характер, акты находятся в определенной соподчиненности, различаясь по своей юридической силе и по издающим их органам. Юридические нормы одновременно являются средством, с помощью которых действует государство, и в то же время эти же нормы устанавливают границы, пределы его деятельности.

Обязательный элемент правового государства – возможность обращения в независимые судебные органы, в которые могут быть обжалованы акты различных органов, включая и акты высших органов государства (на вершине контролирующих органов находятся органы конституционного контроля). В правовом государстве по общему правилу поддерживается идея верховенства права в деятельности государства; естественные права человека обладают приоритетом по сравнению с другими отношениями, в которых участвует государство. Таким образом, по отношению к индивиду правовое государство стремится оградить граждан от произвола и обеспечить им закрепляемые в конституциях и других актах права и свободы. Такая возможность ограничения возможна только в развитом гражданском обществе, т.е. при существовании общества, непосредственно не подконтрольном государству.

Применительно к конституционному праву можно добавить некоторые его специальные черты:

• принцип верховенства конституции и существование судебных гарантий ее соблюдения и защиты;

• подчинение администрации и органов судебной власти закону и праву;

• запрет для исполнительной власти принимать решения без достаточной законодательной базы;

• принцип непосредственного применения норм, регулирующих права и свободы человека и гражданина;

• существование юридической безопасности (последняя включает требования точного и ясного характера юридических норм, что должно исключать неопределенность, двойственность в толковании);

• принцип запрета обратной силы закона, поддержание доверия к юридической системе в стране, включая судебную систему, т.е. требования быстрого, аргументированного и авторитетного разрешения конфликтов