- •1. Понятие конституционного права России как отрасли права
- •2. Конституционно-правовые отношения
- •Государство.
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года
- •9. Функции Конституции рф
- •10. Юридические свойства Конституции рф
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок
- •12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности
- •13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф
- •17. Референдум как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •28.Способы приобретения гражданства рф
- •29. Прекращение гражданства рф
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •34. Особенности регулирования прав на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.)
- •35. Фз об обращениях граждан: основные характеристики
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере
- •37.Основные права граждан по защите иных прав и свобод
- •38. Конституционные обязанности граждан рф
- •40. Принципы федерации в России
- •41. Основные черты рф как государства
- •42. Виды и правовой статус субъектов рф
- •43. Компетенция рф и ее субъектов
- •44. Фз "о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов рф" 02.12.1998 года
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального назначения как субъект рф
- •49.Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф
- •50. Национально-культурная автономия в России
- •51.Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Избирательный залог.
- •62. Порядок голосования на выборах.
- •58. Порядок определения результатов выборов депутатов Государственной Думы.
- •59. Порядок определения результатов выборов Президента рф.
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •64. Президент Российской Федерации: основы конституционного статуса.
- •65. Полномочия Президента рф.
- •66. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •67. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента Российской Федерации.
- •68 И 69. Органы при Президенте рф
- •2)Управление делами
- •3)Совет Безопасности
- •70. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования.
- •71. Полномочия Совета Федерации.
- •72. Государственная Дума: конституционный статус и полномочия.
- •73. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •75. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •76. Совет Федерации
- •77. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •78. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •79. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •80. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •81. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство Российской Федерации
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
8. Особенности Конституции рф 1993 года
Конституция – основной закон государства, выражающий волю народа в целом либо отдельных социальных слоев общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.
Конституция состоит из преамбулы, основной части и заключительных и переходных положений. Основная часть состоит из 9 глав («Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Федеративное устройство», «Президент РФ», «ФС», «Правительство РФ», «Судебная власть», «Местное самоуправление», «Конституционные поправки и пересмотр К»).
Конституция закрепляет основы конституционного строя РФ. Государственной основой конституционного строя является Российское государство. Это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, кроме того, социальное и светское государство.
Вся власть в РФ строится на основе народовластия (народного суверенитета). Его носителем является многонациональный народ РФ. Суверенитет означает, что народу принадлежит вся полнота власти, и народ может осуществлять ее как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Суверенитет распространяется на всю территорию РФ (К РФ и ФЗ имеют верховенство на всей территории государства).
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Конституционный строй и общество в РФ основывается на идеологическом многообразии и политическом плюрализме.
В РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Конституция отражает эволюцию подхода нашей страны к основам статуса личности, правам и свободам человека и гражданина (гл. 2). Базовыми в закреплении конституционного статуса личности являются ее свобода, принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость. Права и свободы человека и гражданина в РФ признаются и гарантируются согласно нормам МП. В К РФ гарантируется равенство граждан перед законом и судом.
К РФ закрепляет федеративное устройство российского государства (гл. 3). Выделяется 3 вида субъектов: республики, национально-территориальные образования (автономная область, автономные округа), территориальные образования (края, области, города федерального значения). Субъекты РФ являются равноправными в отношениях друг с другом и с федеральными органами государственной власти. Федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в РФ. Вне пределов ведения РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.
К РФ устанавливает формы государственного правления и систему органов власти РФ. Сначала в ней говорится о Президенте (гл. 4), который является главой государства. Он избирается путем прямых выборов, не несет ответственности за свои присягу, обещания, действия, нарушение К РФ и законов РФ (м.б. отрешен от должности только за государственную измену или иное тяжкое преступление). Президент – гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он определяет направления внутренней и внешней политики государства, руководит их осуществлением. Президент самостоятелен в формировании Правительства РФ (кроме Председателя – нужно согласие ГД РФ), имеет сильные полномочия в части формирования высших судов РФ, назначения и освобождения от должности Генерального прокурора. Он отвечает за руководство обороной страны, утверждает военную доктрину, является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, назначает и смещает высшее командование Вооруженных Сил РФ, объявляет военное или чрезвычайное положение.
К РФ закрепила наличие парламента РФ – ФС (гл. 5) (по принципу верхней и нижней палаты). Нижняя палата – ГД работает на профессиональной постоянной основе, состоит из 450 депутатов. Верхняя палата – СФ формируется по принципу вхождения в нее 2 представителей от каждого субъекта РФ. Палаты обязаны работать самостоятельно. К предусматривает сложный законодательный процесс на федеральном уровне, в котором участвуют обе палаты, а завершается все подписанием и опубликованием закона Президентом РФ.
Правительство (гл. 6) осуществляет исполнительную власть. Оно отвечает за все: бюджет, проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, осуществляет управление федеральной собственностью, меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, законности, меры по борьбе с преступностью. Правительство руководит деятельностью ФОИВ.
В К содержатся многие правила относительно организации судебной власти и обеспечения прав граждан в области правосудия (гл. 7). Правосудие осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система РФ устанавливается К РФ и ФКЗ «О судебной системе» (31.12.1996). Судьями м.б. граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. К закрепляет принципы независимости судей и их подчинение только К РФ и ФЗ, несменяемости и неприкосновенности судей. Разбирательство во всех судах открытое. В системе судов на первое место поставлен КС РФ, состоящий из 19 судей. ВС РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. ВАС РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, подсудных арбитражным судам. В эту же главу включена статья о прокуратуре РФ (она составляет централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ).
К РФ содержит ряд норм, касающихся местного самоуправления (гл. 8). Оно признается и гарантируется в РФ и в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Предложения о поправках и пересмотре положений К РФ могут вносить Президент РФ, СФ, ГД, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой членов СФ или депутатов ГД (гл. 9). Положения глав 1, 2 и 9 К РФ не могут быть пересмотрены ФС. Поправки к главам 3-8 К РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.
Заканчивается К РФ разделом вторым «Заключительные и переходные положения». В нем объявляется, что К вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования. Этот день (12.12.1993) считается днем принятия К РФ. Одновременно прекращается действие К 1978 г. Четко обозначен приоритет К над иными НПА.