1. Какие три научных метода выделяет ф.Ф. Кокошкин в науке государственного права? Раскройте содержание и связи истории, догмы и политики права.

2. Как автор объясняет особенности предмета «общего государственного права», сопоставляя его с «особенным государственным огранов»?

Леонид Дмитриевич Воеводин

СТАТУС СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА КАК ПРЕДМЕТ ОБЩЕГО КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

На юридическом факультете Московского университета в течение шести лет [на момент 1997 г. – Д.Ш.] преподается общее конституционное право. Составлена учебная программа общего конституционного права, в которой определен круг вопросов, предположительно способных образовать его содержание…

[…]

Думается, что для теоретического утверждения курса общего конституционного права необходимо рассмотреть статус современного государства посредством синтезирования того общего, что характерно для нынешних наиболее развитых государств, но при этом не упуская из виду и другие группы государств.

[…]

… К концу истекающего столетия в мире насчитывается более двухсот государств, имеющих различный международно-правовой статус. Большинство из них — суверенные, независимые государства. Они в большей или меньшей степени разнятся между собой, но вместе с тем между ними есть немало общего. Поскольку мы с вами имеем намерение овладеть началами общего конституционного права, нам необходимо установить, что следует хотя бы в самом общем значении понимать под «современным государством», которое может служить неким эталоном для анализа и оценки конституционного права существующих ныне государств. Речь, конечно, идет о некотором идеальном государстве, вобравшем в себя все то лучшее и передовое в своем устройстве, к чему стремится прогрессивная наука права наших дней.

Разумеется, такого идеального государства в мире нет, да и вряд ли оно возможно, однако в сознании передового человечества оно может существовать как некий образец, собирательная модель, иллюстрирующая то лучшее, что создано наукой конституционного права.

В рассматриваемом случае под понятием «современное государство» имеется в виду не временное его состояние, а нечто иное — государство как некая «абстракция», аккумулировавшая в своем устройстве, в своей организации, в своем отношении к обществу, к личности, к другим государствам мирового сообщества то полезное, благоприятное для людей в целом, что объективно способствовало бы процветанию человечества в истинном смысле этого слова.

Конечно, такое государство — плод фантазии, его уже не раз выдумывали утописты. Однако в отличие от их государств облик «современного государства», о котором мы хотим говорить, его конституционное право сконструированы из реально действующих в тех или иных странах элементов.

Отобрать из всей массы признаков конституционной государственности те, которые наиболее полно и адекватно выражали бы черты современного государства, — дело не только сложное в теоретическом плане, но и рискованное в практическом отношении. Всегда найдутся аргументы, выявляющие меньшие или большие пороки в конституционных институтах, рассматриваемых в качестве некоего эталона современного государства, и показывающие, что в той или иной стране они функционируют крайне неудовлетворительно и потому не могут считаться современными. Тут во многом приходится полагаться на субъективное мнение тех или иных авторов.

[…]

Общее конституционное право — пропедевтическая отрасль знаний. Она … все свои сведения, выводы и построения, конструкции образующих этот курс принципов, суждения и институты формируем исходя из идеалов так называемого современного государства, из присущих ему черт, признаков и качеств. Повторим еще раз: все они носят собирательный характер, всю их совокупность и полноту невозможно обнаружить ни в одном из ныне существующих государств, а если бы такое нашлось, то перед нами предстало бы «идеальное государство».

Отметим, что обсуждаемый нами курс не носит компаративного характера. В его основе не лежит сравнительно-правовой метод исследования. Здесь не будет идти речи об особенностях устройства наиболее важных государств планеты, как это обычно делается в курсе конституционного права иностранных государств. В предлагаемом курсе надлежит по возможности стремиться обрисовать такую модель, которая нашла бы практическое воплощение в какой-либо стране и которая в принципе может служить неким эталоном для оценки подобных институтов и в России, и в других странах.

В данном случае для развития познавательных способностей студентов подобные выработанные на основе мировой конституционной практики стандарты способны служить своеобразным определителем того, что современно, что архаично, а что реакционно и пр. …

Видится еще один аспект обсуждаемого курса. На наш взгляд, упомянутый курс, будучи как бы введением в другие подотрасли конституционного права, должен достаточно обстоятельно анализировать и раскрывать содержание основных понятий нашего предмета. Данный курс, если можно так сказать, должен будет взять на себя функции своеобразного «энциклопедического словаря». Тем самым он заложит основы конституционной грамотности студентов, освободив другие учебные издания от бесконечного повторения общих мест.

Приводится по: Воеводин Л.Д. Статус современного государства как предмет общего конституционного права // Российский юридический журнал. 1997. № 4. С. 82-92.

39