
- •Основы государственного права англии. Введение в изучение английской конституции
- •Альберт Венн Дайси
- •Часть II. Господство права
- •Глава IV. Господство права, его характер и его общее применение Господство права в Англии
- •Три значения термина «господство права»
- •Отсутствие правительственного произвола
- •Каждый подчиняется обыкновенному закону, применяемому обыкновенными судами
- •Общие нормы конституционного права составляют результат обыкновенного права страны
- •Резюме значений термина «господство права»
- •Глава XIII. Верховенство парламента и господство права
- •Парламентское верховенство способствует установлению господства права
- •Господство права благоприятно для верховенства парламента
Господство права благоприятно для верховенства парламента
Господство права создает необходимость в применении парламентом его верховной власти.
Строгость закона постоянно стесняет (часто с большим вредом для общества) деятельность исполнительной власти, и правительство может уклониться от точных и неумолимых норм права, истолковываемого судьями, только в силу получаемой от парламента дискреционной власти, которая по общему праву не может быть предоставлена короне. Надо обратить особенное внимание на то, каким образом необходимость в дискреционных полномочиях заставляет прибегать к исключительному законодательству. При сложных условиях современной жизни ни одно правительство не могло бы в случае беспорядков или войны поддерживать спокойствие у себя дома и исполнять свои обязанности по отношению к другим державам, не прибегая иногда к произвольной власти. … английская исполнительная власть нуждается в праве прибегать к дискреционной власти, но суды не должны допускать и никогда не допустят в случаях, когда дело идет о свободе личности, никакого произвола со стороны правительства. Корона не может без особого статута выслать из Англии какого бы то ни было иностранца, даже если бы он, умертвив в Булоне целое семейство, в тот же день еще с окровавленными руками переправился в Дувр. …
Парламент есть верховный законодатель; но раз он выразил свою волю, эта воля делается предметом истолкования для судей страны, а судьи, которые находятся под влиянием не только взглядов своего сословия, но и господствующего духа общего права, склонны истолковывать отклонения от принципов общего права, разрешенные статутами, таким способом, которого не стали бы держаться ни администрация, ни палаты парламента, если бы последние были призваны сами истолковывать свои постановления. … Каким бы путем мы ни шли, мы возвращаемся все к тому же заключению, что парламентское верховенство поддерживает господство права, и что исключительное преобладание общего права вызывает к деятельности верховную власть парламента и ведет к тому, что проявления этой власти проникнуты духом законности.
Приводится по: Дайси А.В. Основы государственного права Англии. Введение в изучение английской конституции. 2-е изд. М., 1907. С. 207-233, 406-415.