4. Децизионистские определения.

Речь идет в данном случае об определениях экономической конституции, которые появились под влиянием децизионизма (от лат. decisio - решать) - теории, рассматривающей в качестве конечного юридического основания не норму, а определенное властное решение. Акцент в децизионистских определениях экономической конституции может быть сделан на самом наличии властного решения, выраженного в конституционных нормах, или на его содержании. Так, известный немецкий ученый П. Бадура в своей работе упоминает о понимании экономической конституции в нормативном плане как "принципиального решения о конституционно установленном экономическом порядке, с тем следствием, что экономическая политика устанавливалась бы в этих принципиальных рамках" <23>.

--------------------------------

<23> Badura P. Wirtschaftsverfassung und Wirtschaftsverwaltung. 2 Aufl. Tubingen, 2005. S. 10.

Кроме приведенных выше определений, раскрывающих понятие экономической конституции в нормативном смысле, термин "экономическая конституция" применяется для названия концепции и теории, которые и интерпретируют экономическую конституцию в нормативном аспекте.

Концепция экономической конституции представляет собой идею связанности, целостности конституционных положений об экономике и определенном характере их воздействия на текущее законодательство и экономику. Она не подразумевает разделения конституции на экономическую и политическую части, напротив, конституционные нормы об экономике рассматриваются в контексте и взаимосвязи со всеми другими нормами конституции. Концепция экономической конституции означает фокусирование на рассмотрении положений, относящихся к экономике.

Теория экономической конституции представляет собой разветвленное, детализированное и логически выстроенное знание о конституционном регулировании экономических отношений, являющееся результатом почти 80-летнего исследования данной материи юристами стран Европы и других регионов мира на примере своих стран, а последние полвека и такого наднационального объединения, как Европейский союз. Она интерпретирует содержащиеся в конституциях и относящиеся к экономике нормы и принципы с точки зрения конституционного баланса трех элементов: обеспечения прав человека, соблюдения принципов социального правового государства и ограничения государственного вмешательства. По сути, эта теория представляет собой приложение теории социального правового государства к экономической сфере.

Следует отметить, что в научных исследованиях понятие "экономическая конституция" может одновременно (с соответствующей оговоркой) использоваться и в экономическом, и в нормативном значении. Особенно это характерно для исследований, посвященных реализации конституционных норм об экономике. В этом случае соотносятся параметры, задаваемые экономической конституцией в правовом (или конституционно-правовом) смысле, с реально наблюдаемой экономической конституцией в экономическом смысле. Такое сопоставление и оценка могут быть произведены как с позиции соответствия экономической конституции в правовом смысле основным качествам и функциональным характеристикам соответствующей экономической конституции в экономическом смысле, например в рамках рыночной системы (экономический подход), так и с точки зрения степени воздействия конституционных норм на нее (правовой подход).

Обобщая сказанное в данной статье, можно отметить, что, с одной стороны, определения понятия экономической конституции, используемые российской наукой, аналогичны сложившимся в зарубежной науке. С другой стороны, они охватывают небольшую часть спектра уже существующих к настоящему времени определений понятии экономической конституции. Скорее всего, это связано с тем, что исследования экономической конституции в России находятся на начальном этапе, в стадии становления. Как представляется, российская наука при исследовании российской экономической конституции может смелее опираться на опыт зарубежных исследований, поскольку это расширяет ее возможности и делает понимание особенностей российской экономической конституции более объемным. Определенную помощь в этом плане призваны оказать уже проведенные в рамках Российской академии наук исследования, посвященные особенностям национальных экономических конституций в разных регионах мира и европейской экономической конституции <24> и их анализу в зарубежной науке конституционного права. Однако создание целостной и многоаспектной концепции российской экономической конституции требует участия российского научного сообщества в целом.

--------------------------------

<24> Концепция экономической конституции: Современные исследования: Сб. науч. трудов. М., 2008; Андреева Г.Н. Экономическая конституция в зарубежных странах. М.: Наука, 2006.