Многостепенность

Данный принцип существовал на практике до принятия Конституции и даже до Октября. Система многостепенных выборов имела своим историческим предшественником и образцом систему выборов в партийные органы. В условиях революции она была более простой и доступной для трудящихся даже с технической стороны, не требуя громоздкого избирательного аппарата, неизбежного при прямых выборах. В послереволюционные годы многостепенные выборы также служили своеобразным фильтром, препятствующим проникновению чуждых элементов в высшие органы государства. Многостепенная система съездов Советов будет ликвидирована только в 1936 году, когда на место системы съездов Советов встанет просто система Советов во главе с Верховным Советом, который будет формироваться напрямую.

Прямые выборы по Конституции 1918 года производятся только в органы власти населенных пунктов - городов и селений. Уже в волостные органы непосредственное представительство граждан исключается. Волостные съезды Советов составляются из представителей всех сельских Советов волости из расчета один депутат на каждые 10 членов Совета (ст. 53) (стр. 190).

Максимальное количество ступеней от жителей (сельская местность) - 4. Сначала избираются в сельские Советы (ст. 57) - формируются напрямую. Депутаты, избранные от села в сельский Совет, из своей среды избирают депутатов на волостной, уездный (районный) Советы. Далее из среды волостного, уездного, районного съезда Советов избирают депутатов на губернский (областной) съезд Советов. Они, в свою очередь, из своей среды избирают делегатов на Всероссийский съезд Советов.

Максимальное количество ступеней от избирателей (городская местность) - 3 (если есть областное деление) либо 2 (если областного деления нет). В городе первые выборы проходят в городские советы (ст. 57) - формируются напрямую. Депутаты из городов направляют от себя представителей в областные Советы, а уже из областных Советов - на Всероссийский съезд Советов.

Тайное или открытое проведение выборов

Конституция не фиксирует строгого порядка выборов и голосования, оставляя его на усмотрение местных Советов и ВЦИК (ст. 70). Согласно установившимся обычаям по инструкции, которую разработают, выборы могли проводиться в ауле и в селе как открыто, так и тайно (как правило, тайно, поскольку тяжело было обеспечить тайные выборы, народ в селе был безграмотным). Также проводили открытые выборы, чтобы узнать, кто был за Советскую власть, а кто против, поэтому, чтобы осуществить идею диктатуры пролетариата, во многих местах проводилось именно открытое голосование (стр. 192).

«Выборы проводились в дни, устанавливаемые местными Советами (ст. 66). Единого для всей страны, даже для губернии, а порой и уезда дня выборов не устанавливалось, никакой, по сути дела, избирательной кампании не проводилось» (стр. 192).

Право отзыва депутатов Советов

Некоторые исследователи в качестве принципа выделяют также право отзыва депутата из Совета (ст. 78) - императивный мандат. Со съездов Советов отозвать делегата практически невозможно (стр. 193).

По действующей Конституции в избирательном праве зафиксированы следующие принципы избирательного права: всеобщее, прямое, равное при тайном голосовании. В Конституции 1918 года все либо частично было противоположно: всеобщее только для трудящихся, неравное для городского и сельского населения, прямые выборы только в низовое звено, могло быть как тайное, так и открытое голосование.