План семинарского занятия «основы конституционного строя рф»

Вопрос 1. Конституционный строй рф, его основы: понятие, юридические характеристики и основные черты. Принципы конституционного строя.

- Принцип правовой (формальной) определённости, ясности и непротиворечивости правового регулирования: Постановление КС РФ от 27 мая 2008 г. № 8-П; п. 5 м.ч. Постановление КС РФ от 23 декабря 2013 г. № 29-П; п. 3.3 м.ч. Постановление КС РФ от 8 апреля 2014 г. № 10-П

- Принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства: Постановление КС РФ от 24 мая 2001 г. № 8-П

Вопрос 2. Власть в РФ: уровни, виды формы. Народовластие. Институты непосредственной демократии в РФ. Императивные и консультативные институты непосредственной демократии на федеральном уровне, в субъектах (на примере Вашего субъекта), на местном уровне.

- Референдум, его предмет, вопросы, обстоятельства, исключающие проведение, инициатива, сбор подписей, роль КС, сроки проведения, бюллетень, результат, юридическая сила решения:

Решите задачки:

1) Инициативная группа граждан разработала проект новой Конституции РФ, который получил широкое обсуждение и поддержку общественности. Инициативная групп граждан решила вынести этот проект на референдум РФ. ЦИК РФ признал такой предмет референдума недопустимым. Уполномоченные региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума РФ обратились с заявлением в Верховный Суд РФ об отмене Постановления ЦИК РФ в части заключения о несоответствии вопроса «Принимаете ли Вы Конституцию РФ», предлагаемого для вынесения на референдум РФ требованиям ФКЗ «О референдуме РФ»

Вопрос: субъект инициативы по проекту новой Конституции;

• Статья 6. Вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум

1. Конституционное Собрание вправе вынести на всенародное голосование проект новой Конституции Российской Федерации. Порядок принятия Конституционным Собранием такого решения, а также порядок вынесения на всенародное голосование проекта новой Конституции Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом, принимаемым в соответствии со статьей 135 Конституции Российской Федерации.

• Статья 75. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.

2) Уполномоченные региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума РФ обратились с заявлением в Конституционный Суд РФ об отмене Постановления ЦИК РФ в части заключения о несоответствии вопроса «Согласны ли Вы с тем, что объем расходов федерального бюджета на финансирование сферы образования во всех последующих с момента принятия данного решения на референдуме (очередных) федеральных бюджетах должен составлять не менее 15 % от общего объема расходов федерального бюджета на год», предлагаемого для вынесения на референдум РФ требованиям ФКЗ «О референдуме РФ»

См.: ФКЗ «О референдуме РФ», ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Постановления КС РФ от 21 марта 2007 г. № 3-П, от 23 апреля 2004 г. № 9-П и от 11 июня 2003 г. № 10-П.

Референдум, как институт непосредственной демократии // Аналитический вестник СФ ФС РФ. 2007. № 3. [ждёт Вас с нетерпением на почтовом ящике группы]

Постановление ЦИК РФ от 17.10.2018 г. №186/1459-7 «Об инициативах проведения референдума Российской Федерации»

- Отзыв:

ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

п.9 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П

- Публичные мероприятия

ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Постановление Пленума ВС РФ от 26 июня 2018 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», Постановления КС РФ от 18 мая 2012 года № 12-П, от 14 февраля 2013 г. № 4-П, Определения КС РФ от 2 апреля 2009 г. № 484-О-П, от 18 июля 2017 г. № 1731-О.

- Общественная инициатива:

Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. № 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" (вместе с "Правилами рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива")

- Обсуждение нормативных правовых актов:

Указ Президента РФ от 09.02.2011 N 167 "Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов",

Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 159 "Об утверждении Правил проведения общественного обсуждения проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов",

Постановление Правительства РФ от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения"