Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебный год 2023 / Краткие планы к основным вопросам.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
56.45 Кб
Скачать

47. Государственное устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление.

  • Понятие государственного устройства; его связь с понятием политико-территориального устройства.

  • Формы: федерация, унитарное государство, региональное государство; простые государства и сложные государства (Гренландия в унитарной Дании). Т.Маунц: сообщество государств, конфедерация, государство государств, федерация, унитарное государство, международное сообщество государств (И.Кант «К вечному миру»).

  • Принципы: федерализм, унитаризм, регионализм; децентрализация, централизация, их критерии; субсидиарность и пропорциональность. Примеры: ЦУ (Таиланд, Бутан), ДУ (Франция, Италия, Испания, ЮАР), ЦФ (США, ФРГ), ДФ (Канада, Бельгия).

48. Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно-правовое закрепление.

  • Понятие административно-территориального деления и его связь с понятием политико-территориального устройства;

  • Система закрепляется конституциями и другими законами;

  • Особый статус: зависимые, заморские, островные территории, анклавы, резервации и др.

49. Конституционные характеристики унитарного государства.

  • Характеристики унитарного государства (все единое);

  • Формы: простая и сложная; централизованная и децентрализованная.

  • Виды децентрализации в унитарном государстве: децентрализация как территориальная, так и ведомственная (МСУ), деконцентрация (МУ), деволюция (автономизация, регионализация) – передача законодательных полномочий (как следствие, и административных).

50. Конституционные основы местного управления и самоуправления.

  • Принципы децентрализации и деконцентрации и их классификации.

  • Естественные и искусственные единицы.

  • Системы МСУ: англо-американская, романо-германская, иберийская, советская.

  • Государственный контроль МСУ: собственно контроль и административное вмешательство.

51. Федерализм как принцип территориальной организации государственной власти.

  • Понятие федерализма. Соотношение понятий федерализм и федерация.

  • Кооперативный федерализм и верность федерации.

52. Конституционные характеристики регионального государства.

  • Понятие регионального государства. Примеры государств: Италия, Испания, ЮАР, Шри-Ланка.

  • Отличительные признаки: территории с широкой автономией составляют в совокупности целое государство; широкие права регионов (в том числе законодательные полномочия); наличие особого закона, определяющего статус региона, разрабатываемого с его участием; разделение компетенции между целым и частью государства, в том числе на основе принципа субсидиарности; контроль за деятельностью органов региона осуществляется центральной властью через своего представителя. Региональный судов нет, все суды общегосударственные.

  • А.А.Троицкая: критерий разграничения федерации и регионального государства – возможность регионов участвовать в организации и функционировании государственной власти; «компетенция компетенции».

53. Конституционные характеристики федеративного государства.

  • Понятие федеративного государства. Теория двучленной (Кминних) и трехчленной федерации (Т.Маунц).

  • Классификация федераций: договорная, договорно-конституционная и конституционная; симметричная и асимметричная (как фактически, так и юридически); территориальная, национальная, смешанная.

  • Характеристики федеративного государства: разделение властных полномочий; автономия политических единиц; участие политических единиц в принятии решений на федеральном уровне; по К.Штерну: члены федерации должны обладать признаками государства, четкое разграничение компетенции, гомогенность между конституциями, федеративный дух, верность федерации, запрет сецессии.