24. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф

Конституционное регулирование собственности - это разрешение в основном законе государства существования одних форм, запрет иных форм, в целом - определение отношения государства к формам собственности. Такое регулирование может выражаться и в конституционных нормах видов объектов, относящихся к той или иной форме собственности. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8). Конституция не дает определения форм собственности, но с учетом общих подходов, а также норм гражданского законодательства можно использовать следующее понимание форм собственности:

а) под частной собственностью понимается нахождение в руках (владение, пользование и распоряжение) граждан или их объединений (товариществ, акционерных обществ) как средств производства в широком смысле слова (предприятия, торговые фирмы, банки, гостиницы, жилые дома, нежилые здания и сооружения, тракторы, грузовые машины), так и предметов личного потребления и бытового назначения (жилой дом, квартира, дача, гараж, легковой автомобиль, мебель);

б) государственная собственность - собственность РФ (федеральная собственность) либо субъектов РФ; в государственной собственности могут находиться как названные выше, так и иные объекты (особенно производственного и общего пользования - заводы, транспорт, образовательные и культурные учреждения, земля и природные ресурсы); определенные виды объектов собственности могут быть только в государственной федеральной собственности, например, военное имущество (военные самолеты, танки, ракеты), космические технологии, ядерные производства;

в) муниципальная собственность - это собственность муниципальных образований; муниципальная собственность не становится разновидностью коллективной и не создает у каждого жителя претензий на свою долю в этой собственности; реально от имени населения управляет собственностью муниципальное образование;

г) под понятие иных форм собственности подпадают собственность общественных объединений, религиозных организаций, иностранных собственников;

Конституционное право прежде всего закрепляет основы экономической системы государства. Закрепляя основы экономической системы государства, конституции отражают, во-первых, соответствующий тип экономики, во-вторых, существующие (допускаемые) в государстве формы собственности, в третьих, исходные правила экономической деятельности. Конституция РФ 1993 года всем своим содержанием нацелена на развитие рыночной экономики как господствующего типа экономики в РФ.

Общие подходы Конституции РФ 1993 года состоят в том, что человек вправе:

а) быть предпринимателем, то есть в тех или иных масштабах стать организатором производства (экономической деятельности), работодателем;

б) быть наемным работником;

в) не становиться ни предпринимателем, ни наемным работником, а заниматься индивидуальной трудовой деятельностью и обеспечивать таким путем удовлетворение своих потребностей;

г) не заниматься никакой деятельностью и жить на свое наследство, проценты с капитала, а также в качестве иждивенца;

Что касается организации хозяйствования в государстве, в Конституции РФ (ст. 8) гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Внутри страны запрещается возведение барьеров - установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий свободного развития хозяйства (ст. 74). Ограничения в перемещении товаров, услуг если и могут вводиться, то лишь самой Российской Федерацией, но не ее субъектами и посредством федерального закона - когда это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

В отношении форм и методов экономической деятельности Конституция РФ гласит, что Россия не допускает экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, следит за тем, чтобы земля и природные ресурсы использовались и охранялись как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, заботится о том, чтобы собственность служила занятости населения и была основой его материального благополучия. Помимо этого, свобода экономической деятельности предполагает для участников хозяйственного оборота равные возможности производить, продавать и покупать продукты труда, вступать в договорные и иные хозяйственные отношения.

Закрепление основ финансовой организации государства также является одним из направлений конституционного регулирования экономической жизни в стране:

а) Конституция призвана определить, что государство имеет свою финансовую систему, основой которой являются государственный бюджет и государственное финансирование основных расходов на нужды государства и граждан;

б) Конституция устанавливает, что налоги и иные определяемые законом поступления предопределяют пополнение бюджета государства;

в) Конституция фиксирует, что экономическая система страны опирается на ее валюту и ключевые позиции в части регулирования денежного обращения, отношения как к собственной, так и другим денежным единицам;

В Конституции устанавливаются также задачи и параметры политики государства, уровней власти в организации экономики, их права по регулированию экономических отношений, установлению соответствующих хозяйственных программ, управлению рядом отраслей и объектов, выполнению контрольных функций. Делается это в госу дарствах с разными социально экономическими системами.