Вопрос о конституционных правах, свободах и обязанностях личности в России

Центральный элемент конституционного статуса личности

Все остальные – предпосылки, следующий – гарантии – реализация

Конституционное право/свобода – гарантированная государством возможность свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, создавать и пользоваться благами

Возможность – при наличии определённые условий может стать реальностью. Провозглашение конституционного права еще не означает, что оно станет реальностью

Необходимое условие: наличие гражданства, дееспособности, возраста; наличие намерения лица реализовать право; наличие механизма реализации права. Только при этом может стать реальностью

Каждому конституционному праву или свободе респондируют позитивные (совершение позитивных действий в отношении человека) или негативные обязательства государства (невмешательство в автономию)

К одновременно употребляет: право и свобода, а также конструкцию право на свободу. Различает право и свободу в зависимости от того, какая возможность ими провозглашается (позитивная – право (право на); негативная – свобода (свобода от)). В К некоторые права сформулированы как отрицание обязанностей (ст.49, 51). Некоторые права сформулированы как запрет негативного воздействия на личность (ст.21, 55). Т.е. не обязательно сформулированы прямо

Конституционная обязанность – необходимость, установленная К, предписывающая определенную меру поведения, а также ответственность

• Предписание – позитивное обязывание – требование совершить какие-либо действия (ст.38 – забота родителей о детях и наоборот; ст. 43 – обязательность основного общего образования; ст. 44 – обязанность заботиться о сохранении исторического наследия; ст. 47 – обязанность платить налоги; ст. 58 – обязанность защищать окружающую среду; ст. 59 – защищать Отечество; ст.15 – соблюдать К

• Запрет – негативное обязывание (ст.15 запрет создания неконституционных общественных объединений; ст. 17 – запрет злоупотребления правом; ст. запрет ограничения прав по дискриминационным основаниям; ст. 29 – запрет пропаганды и агитации, возбуждающих всякого рода рознь; ст. 37 – запрет принудительного труда)

Юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей

• Естественные

• Неотчуждаемые (нельзя отменить/умалить)

• Основные (основополагающие нормы, руководящие принципы для отраслевых)

• Юридическая база для всей системы прав, свобод и обязанностей; предопределяют отраслевые

• Непосредственное, прямое действие

• Высшая юридическая сила

• Связывают всех субъектов права

• Подлежат повышенной защите и имеют особый механизм конституционно-судебной защиты и деятельность Уполномоченного по правам человека

Субъекты:

• Обладатели, носители конституционных прав и обязанностей

• Не только физические лица

1. Физические лица (граждане (граждане вправе, свободны и т.д., ст. 32,33,59 - исключительно на граждан), иностранные лица, лица без гражданства (все, каждый, никто – распространение на всех субъектов права). От того, как мы будем интерпретировать субъекта права, будет зависеть его право на обращение в КС (ст. 27 – только граждане имеют право свободно въезжать)

2. Специальные субъекты – та или иная группа лиц:

• Родители

• Дети

• Матери, дети, семьи

• Работающие

• Малоимущие

• Задержанные, заключенные, обвиняемые

3. Коллективы и общности людей

• Возможность коллективного осуществления прав, свобод и обязанностей

• Вероисповедание

• Манифестации

• Трудовые споры

• Манифестации

• Коллективные обращения

• Права коренных народов

• Права местного сообщества

Права индивидуальные и коллективные (реализуются коллективом: права на митинги, на благоприятную среду, а традиционный образ жизни)

4. Объединения, в том числе юридические лица

• Общественные объединения (ст.19)

• Религиозные организации

• Профсоюзы

Специально закрепляются права, свободы и обязанности. Могут ли иные права распространятся на юридические лица? КС права, свободы распространяются на объединения, если 1) существо самого права, свободы или обязанности; 2) организационно-правовая форма самого объединения (влияет на правосубъектность, носит специальный характер) – право участвовать в выборах – ПП; право представлять граждан – Профсоюз; право аккумулировать средства и направлять на общественные нужды – общественный фонд; право на свободу вероисповедания – религиозная организация)

№20-П за 1996, №19-П за 2012

В КП собственный подход к юридическим лицам

• Антропоцентричный подход к его природе и сущности (коллективная форма реализации конституционных прав и свобод; состоит из людей; призвано для того, чтобы коллективно реализовывать права и свободы человека)

Постановление ЕСПЧ Комергенсол vs Португалия посмотреть!!

У юридических лиц могут возникать права даже нематериальное возмещение, потому что оно состоит из физических лиц

Объект:

- гарантируемая правом, свободой или обязанностью благо

Благо: материально

-жизнь

-достаток

-налог

-труд

нематериальное

-достоинство

Содержание:

- правомочия (возможности, связанные с получением того или иного блага). Может прямо закрепляться, конкретизироваться в законе, выводиться в процессе интерпретации

Ст. 35 – право собственности (оговорка о законе – ГК ст. 209)

Содержание конституционных прав раскрывается в конкретизирующих его законов (законодатель может расширить/сузить право)