Принципы конституционного статуса личности – основополагающие начала, на которых основывается к-с личности

№1-П за 1991 принципы конституционного статуса личности

• обладают высшей степенью нормативной обобщенностью

• предопределяют отраслевые права граждан

• носят универсальный характер

• оказывают регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений

• носят общеобязательный характер, который выражается в их приоритетности перед иными правовыми установлениями и в распространении на всех субъектов к-п

КС подтвердил в №29-О за 19995 и №198-О за 2000

Принципы:

1. Гуманизм – гл. 1 ст.2

Человек, его права и свободы – высшая ценность

20-П за 2000 органы государственной власти обязаны осуществлять таким образом, чтобы соблюдались права человека и гражданина, К требует реализации конституционных прав, чтобы они не были иллюзорными, принцип приоритета личности и ее прав

2. Достоинства – ч.1 ст. 21 – охраняется государством, ничего не может быть основанием для его умаления. Основа к-п статуса личности. Присуще человеку в силу его существования и его принадлежности к человеческому роду. Высшая ценность. Абсолютно. Нерушимо. Неограниченно.

Философская категория – категорический императив (И. Кант) – человека нужно рассматривать как цель, но никогда как средство. Это лежит в основе всего европейского права. КС не однократно давал толкование принципу достоинства личности: №4-П за 1995 признание достоинства, присущего всем членам человеческого сообщества, является основой справедливости и всех неотъемлемых прав человека. Государство обязано охранять достоинство. Личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект, а как равноправный субъект, который может защищать свои права любым незапрещенным способом и спорить с государством любым незапрещенным способом; не может быть ограничено перед судом.

• Основа всех прав и свобод – первоправо, из него следуют все остальные

• Абсолютное право – нельзя ограничить по ч.3 ст. 55

• Абсолютная защита со стороны государства и общества

• Принцип достоинства по-другому рассматривает человека – равноправного субъекта (в советское время – приоритет коллектива, субординация, объект государственной деятельности)

3. Принцип взаимных прав, обязанностей и ответственности государства

Прямо не провозглашен

Выведен КС в №17-П за 1995 – КС указал, что гражданин и государства связаны взаимными правами, обязанностями и ответственностью; государство одновременно вправе вводить ограничения прав и свобод во имя конституционных целей

4. Принцип свободы

Ст. 22

Каждый имеет право на свободу

Человек – свободное существо, обладающее свободой воли и самостоятельностью. КС – человек свободен, но не автономен (не абстрагирован). В отношении прав и свобод могут быть введены ограничения во имя общих целей.

5. Естественно-правовой принцип

Ч.2 ст. 17

Права и свободы неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. Государство не вправе отменять или умалять права и свободы (ч.2 ст.55). К исходит из того, что существуют не только провозглашенные в К права, но и производные от них. Ч.1 ст.55. КС из ст. 12 и 54 из права на объединение вывел право на образование политических партий и признал его таким же неотъемлемым.

6. Принцип всеобщности прав, свобод и обязанностей

Ч.2 ст. 6

Каждый гражданин обладает всеми правами, свободами и обязанностями. Распространяется на всех граждан на территории РФ

7. Принцип равноправия и запрета дискриминации

Ст. 19

Все равны перед законом и судом, гарантировано равенство вне зависимости от каких-то признаков. Принцип полового равенства

Перечень оснований дискриминации не является закрытым. Абсолютный запрет на дискриминации по каким-либо признакам

Не гарантирует социальное равенство, гарантирует юридическое -> равноправие -> невозможно требовать уравнивания реального, фактического положения КС – тест аналогичных ситуаций: имело ли место нарушение равноправия и запрета дискриминации в конкретном дело? Этот тест гарантирует: одинаковые права для субъектов, относящихся к 1 категории (находятся в одинаковых отношениях и ситуациях, условиях); не исключает возможность установления различных условий для различных категорий, но такие различия не могут быть произвольными, должны основываться на объективных характеристиках соответствующих категорий субъектов -> права могут быть неодинаковыми для различных групп людей, но в пределах каждой группы лиц права должны быть одинаковыми для всех ее членов. Запрет дискриминации действует только в отношении лиц, находящихся в аналогичных ситуациях. Оправдать разницу в обращении можно лишь тогда, когда конкретные ситуации существенно отличаются друг от друга.

КС в одном из своих дел рассматривал за таможенные правонарушения:

• Юридические лица

• ИП

• Физические лица

Почему санкция ЮЛ выше, чем у ИП и ФЛ? ЮЛ и ИП – специальные субъекты, занимающиеся предпринимательской деятельностью (специальные субъекты), а физические лица – обычные субъекты. КС - №7-П за 2001

КС ввел подход в соответствии с которым принцип равноправия в отношении различных прав может проявляться по-разному: личные права – формальное равенство; экономические и социальное – формальное равенство может обратиться в материальное неравенство, поэтому рассматривается как материальное равенство – определенные преимущества, которые может представлять законодатель экономически слабой стороне , чтобы не нарушались ее права КС №4-П за 1999 (действие свободы договора – ограничение свободы договора в отношении более сильного субъекта – банка)

8. Принцип гармонизированного толкования прав и свобод человека и гражданина

ч.1 ст. 17

• Права признаются в соответствии с МП и К

• Законодатель и правоприменитель обязаны учитывать международное гуманитарное право при регулировании и применении конституционных прав и свобод

Пленум ВС от 27.06.2013 – содержание прав и свобод должно определяться с учетом содержания аналогичных прав и свобод в международных договорах и практике ЕСПЧ. Если российское право предоставляет более высокий уровень прав и свобод, оно имеет приоритет перед МП. Фундаментальный принцип in dubio pro libertato – в пользу свободы, выбор должен сделан в ту систему, которая гарантирует больший уровень прав и свобод.

9. Принцип непосредственного действия прав и свобод

Ст. 18

Тема о прямом действии К – действует в полной мере, когда норма о правах человека не является отсылочной или когда отсутствует конкретизирующее регулирование (пробел в праве). такой пробел в праве не может быть причиной ответственности лица в связи с невозможностью реализации прав и свобод (ст. 59 – альтернативная гражданская служба – до 2002 не было закона о АГС – возбуждались уголовные дела – КС указал, что пробел в праве не может служить причиной не реализации прав и свобод привлечения лица к ответственности

10. Принцип контституционализации правотворчества и правоприменения

Ст. 18

Права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов публичной власти и обеспечиваются деятельностью правосудия. Власть должна ориентироваться на конституционные права и свободы

11. Принцип государственной защиты прав и свобод

Ст. 45

Главная гарантия статуса личности

№4-П за 1995 – право на судебную защиту является абсолютным и не может быть ограничено

12. Принцип запрета злоупотреблением права

Ч.3 ст. 17

Осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц

Конституционные права и свободы могут быть ограничены во имя защиты конституционных прав и свобод других лиц

13. Принцип пропорциональности, соразмерности и конституционного баланса прав и свобод

Ч. 3 ст. 55

Права и свободы человека могут быть ограничены только в той мере, в какой необходима в защите конституционных ценностей -> пропорциональный, соразмерный характер

Принцип баланса вытекает из этого, является его составной частью, требует, чтобы при ограничении прав соблюдалась практическая согласованность частных и публичных интересов (разработан немецкой школы юриспруденции интересов – чтобы экономические судьи эффективнее разрешали споры; Хессе – принцип согласованности частных и публичных интересов-

14. Принцип стабильности конституционного статуса личности

Ст. 64

Основы могут быть изменены только посредством пересмотра К

Правосубъектность

- способность граждан иметь и осуществлять права и обязанности; способность быть субъектом конституционных отношений

• Правоспособность

• Дееспособность

• Деликтоспособность

Правоспособность в КП

Принцип всеобщности прав, свобод и обязанностей (ч. 2 ст.6) и наделяет граждан общей конституционной правоспособностью

Ч.2 ст. 17 – права свободы приобретаются с момента рождения

В ГК – правоспособность с момента рождения до момента смерти

В КП – в КП возникновения с моментом рождения (правоспособность плода не признается). Момент рождения – ФЗ 2011 «Об основах охраны здоровья граждан» - момент отделения плода от организма матери посредством рода, при рождении возникает правоспособность

Приказ Минздрав соцразвития 27.12.2011

У женщины есть право на искусственное прерывание беременности -> не устанавливается запрет на аборт. Ст. 56 ФЗ – принцип самостоятельного решения женщиной вопроса о материнстве. Аборты могут быть сделаны в 3 случаях: по желанию женщины, по социальным показаниям, по медицинских показаниям. Аборт осуществляется при наличии информированного, добровольного согласия. Аборт по желанию проводится на сроке до 12 недель. Устанавливается запрет абортов по желанию женщины после 12 недель -> право плода на жизнь (но на самом деле его нет). Категория рефлексов права – Р. Фон Иеринг – от прав в отношении 1 лица получают блага другие лица.

Социальные показания для аборта: при сроке беременности до 22 недель -> единственное социальное показание – беременность в результате изнасилования; раньше входило – нахождение в местах лишения свободы; инвалидность мужа ??

Медицинские показания не зависимо от срока беременности.

Ст. 66 ФЗ – момент смерти

• Момент смерти мозга человека

• Биологическая смерть человека – появление ранних или поздних крупных изменений (разложения тела), связано прекращение реанимационных мероприятий. При констотации смерти головного мозга реанимационные мероприятия не проводятся. Реанимационные мероприятия не проводятся после 30 минут

Ст. 45 ФЗ – запрет эвтаназии: медицинским работникам запрещается ускорение смерти какими-либо действиями, бездействиями. Клятва Гиппократа – тоже запрет эвтаназии, в УП – убийство

В КП момент смерти еще не означает прекращения конституционных прав и свобод. Отдельные конституционные права и свободы распространяются на умерших лиц, в частности право на достоинство (ст. 21), право на неприкосновенность (ст.22) -> многочисленные гарантии, установленные в российском праве

КС подчеркивал то, что принцип достоинства распространяется на умерших лиц №8-П за 2007: запрет погребения террористов на общих кладбищах по именам (Россия и Израиль), тела не выдаются родственникам. КС пришел к выводу, что это необходимо в целях защиты прав и свобод, при таком безымянном погребении должен соблюдаться принцип достоинства

Гарантии судебной защиты прав умерших: процесс – приостановление в связи со смерть, но это является не реабилитирующем основанием. Родственники вправе ходатайствовать о защите прав и свобод умерших.

Дееспособность

• Возраст

• Разумность

Ст. 60 – общий возраст конституционной дееспособности – 18 лет. Отдельные конституционные права могут реализовываться ранее 18 лет (право на молодежные образования)

ГК устанавливает случаи, когда возраст дееспособности снижается о

Принцип разумности/психического здоровья в К не устанавливается – только ст. 32, человек не может реализовывать избирательные права признанные недееспособности

Критерии разумности (ст.22) Принцип недопустимости ограничения и произвольного ограничения дееспособности гражданина

Недееспособное лицо не может понимать значение своих действий или руководить ими (устанавливается опека)

Ограничено дееспособное лицо может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц (устанавливается попечительство)

Конструкция ограниченной дееспособности была введена в 2012 после того, как ЕСПЧ принял решение по делу Штукатуров vs РФ в 2008. Штукатуров был помещен в места принудительного медицинского лечения по заявлению матери. У него были признаки шизофрении, но иногда отдавал отчет. Связался с адвокатом и направил жалобу в ЕСПЧ -> В РФ отсутствовало пограничное состояние. ЕСПЧ обязал РФ ввести конструкцию ограниченной дееспособности. КС №15-П за 2012 полностью имплементировал позицию ЕСПЧ и обязал законодателя ввести необходимые изменения в ГК.

Для КП ограничение не играет особого значения (тут так же как и с недееспособными)