Гражданство

1. объективный смысл – совокупность норм, регулирующих …, условия и

2. предпосылка обладанием полных прав, свобод – общая правоспособность граждан

3. субъективный смысл – право человека приобретать, прекращать, изменять, сохранять и не быть лишенным гражданства в произвольном порядке

4. связь лица с государством, на протяжении истории – три разновидности

   1. подданство, принадлежность лица к государству (РИ)

   2. политико-правовая связь лица с государством (СССР)

   3. правовая связь лица с государством (имеет место сейчас в России)

ФЗ о гражданстве: устойчивая связь с государством, выражающая в существовании взаимных прав и обязанностей, юридически формализованных.

Гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей

Человек обладает полнотой прав и свобод, в т.ч. политических. Когда человек реализует политические права, эта связь приобретает политический характер, поэтому гражданин не должен использовать политические права вопреки конституционным ценностям, составляющим основы строя, в т.ч. суверенитету, независимости, государственной целостности. Политический аспект – требование лояльности гражданина к государству и правопорядку; объективно степень такой лояльности отсутствует у иностранных граждан, связанных требованием лояльности к своему государству, а также у граждан России с несколькими гражданствами (797-О за 2007, 14-П за 2010). КС подтвердил запрет лицами с двумя гражданствами постов депутата и должностей государственной службы.

Гражданство – устойчивая связь, пожизненный характер; подлинный и эффективный характер (регистрация по месту жительства, обладание и продление удостоверения личности, желание сохранять гражданство), проживание за пределами России не прекращает его российское гражданство.

Связь носит личный характер – существует между конкретным лицом и РФ в целом, составляет общее конституционное правоотношение.

Источники правового регулирования гражданства.

1. Конституция РФ

2. источники МП, в частности соглашение от 26.02.1996 «Об упрощенном порядке приобретения гражданства»

3. ФКЗ 2014 года «О приеме в состав РФ республики Крым»

4. ФЗ от 31 мая 2002 «О гражданстве»

5. Закон 1991 года «О гражданстве»

6. Указ Президента от 14 ноября 2002 года «Об утверждении положения о порядке рассмотрения гражданства»

7. Приказ ФМС от 19 марта 2008 года «Административный регламент осуществления функции в сфере законодательства о гражданстве»

8. Постановление КС 12-П за 1996 год, Определение 118-О за 2005 год и 235-О за 2005

Принципы гражданства. Устанавливаются в ст. 6, 61 К, ст. 4 ФЗ о гражданстве:

1. Принцип единого гражданства

   1. в РФ не предусматривается гражданство субъектов

   2. 250-О за 2001 год КС указал, что принцип единого гражданства вытекает из суверенного характера России(?????), отсутствие суверенитета у субъектов РФ предопределяет отсутствие и гражданства и субъектов федерации; именно суверенное государство Россия правомочно определять, кто является его гражданами;

Конституция РФ не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа Российской Федерации, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации