2. Закон взвешивания: “Чем больше степень несоответствия одному принципу или ущерба для него, тем больше должна быть важность соответствия другому принципу”.

Пример 1. взвешивания (табачная продукция):

1. Чаша весов №1: полный запрет на табачную продукцию – здоровье граждан

2. Чаша весов №2: свобода профессиональной деят-ти производителей табака

В итоге: здесь перевешивает чаша 2, т.к. полный запрет - это серьезное вмешательство в свободу проф. деят-ти.

Но если:

1. Чаша №1: обязанность производителей размещать предупреждения о вреде курения

2. Чаша №2: та же свобода проф. деят-ти,

В итоге: здесь перевешивает чаша 1, т.к. это незначительное вмешательство в проф. свободу.

Так же мб среднее вмешательство. То есть всего 3 степени вмешательства в другие права. Они показывают рациональность сбалансированности.

Однако у теории взвешивания есть оппоненты: ведь взвешивание субъективно, и эта система применима там, где, например, можно экономически посчитать потерянную выгоду (как в случае с табаком)

Контраргумент в защиту “взвешивания”: другой пример, где нет экономической подоплеки:

Пример 2. Решение Федерального конституционного суда в Германии:

Истец (офицер – инвалид) подал иск на ответчика - сатирический журнал “Титаник”. В этом журнале этого офицера назвали “урожденным убийцей” и “калекой”.

1. Чаша 1: свобода слова (выражения) у журнала

2. Чаша 2: право офицера на уважение его личности

Суд постановил, что понятие “калека” рассматривается как “уничижительное” и выражающее “недостаток уважения”. А вот выражение “урожденный убийца” суд не счел оскорбительным.

41 вопрос Соотношение принципов территориальной целостности и права народа на самоопределение. Сецессия.

В силу принципа равноправия и самоопределения народов, закрепленного в Уставе Организации Объединенных Наций, «все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава».

В мире сейчас в составе 200 государств, проживает около 5000 народов, т.е. более 90% из них находятся в составе многонациональных государств. Таким образом, большинство современных государств – полиэтничны. В данной связи встает важнейший вопрос о праве народа на самоопределение и как данное право соотносится с другим международным принципом о единстве и территориальной целостности государства.

Современное международное право, с одной стороны, утверждает свободу самоопределения, как основополагающий принцип с другой – настаивает на территориальной целостности государств. Широко распространенно мнение, что существует некое противоречие между этими двумя принципами. Это не так. Декларация была принята ГА ООН в 1960 г. с совершенно другой, конкретной целью – деколонизации. Вопросы же самоопределения народов в уже существующем государстве она не затрагивала. На данный момент не существует конкретных, до конца оформленных международным правом, четких критериев, на основании которых новое государство может быть признано или не признано мировым сообществом. В итоге, в зависимости от политических интересов приоритетным выступает то принцип территориальной целостности, то право наций на самоопределение.

В Декларации о принципах международного права сказано: «При толковании и применении изложенные принципы являются взаимосвязанными и каждый принцип должен толковаться в контексте всех других принципов». Под этим углом зрения, рассматриваемые нами принципы должны не только не противоречить друг другу, но и находиться в определенной гармонии.

«Ничто в приведенных выше пунктах не должно истолковываться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению и нарушению территориальной целостности государств, соблюдающих в своих действиях принцип равноправия и самоопределения народов».

Кочарян обозначил три условия, при наличии которых недопустимо самоопределение:

1. государство должно соблюдать в своих действиях принцип равноправия и самоопределения

2. государство должно иметь правительство, представляющее весь народ, проживающий на данной территории

3. не должно проявляться какой-либо дискриминации

Только при соблюдении всех этих условий приоритет должен быть отдан сохранению единства государства, в противном случае оно может быть поставлено под сомнение. Современное право не сводит принцип права самоопределения только к сецессии, оно позволяет рассматривать его значительно шире. Одни государства использую политику мультикультурализма, такие как Австралия, Канада, другие идут по принципу федерализации и автономизации – Бельгия, Австрия и др.

Сецессия—выход из состава государства (как правило, федеративного) какой-либо его части (как правило, субъекта федерации). Право на сецессию может признаваться правом государства, из которого происходит выход (Конституции СССР 1924, 1936 и 1977 гг.), или не признаваться (Конституция Югославии). Действующей Конституцией РФ право на сецессию не предусмотрено.

Дело об отделении Квебека. Квебек не имеет конституционного права на одностороннюю сецессию. Но если явное большинство его граждан проголосует в пользу четко сформулированного предложения независимости, тогда Квебек и остальные провинции обязаны обсудить предлагаемую сецессию Квебека добросовестно и с учетом интересов друг друга. Необходимо сесть за стол переговоров. Существует множество вопросов для решения: разграничение собственности, долгов и тд.

42 вопрос Централизация и децентрализация как принципы государственного устройства.

Децентрализация – это перемещение власти из центра на места, передача разрешения дел местного значения в руки местных органов.

Централизация – это концентрация властных полномочий на (обще) государственном уровне.

Разновидности централизации:

Административная – система, при которой вопросы чисто местного значения решаются центральными органами. Всё управление подчиняется их распоряжениям.

Политическая – сосредоточение в руках центральных органов функций, имеющих общегосударственное значение (например: законодательство, военное дело, государственные финансы)