учебный год 2023 / kp

-Наличие способов защиты своих прав и свобод – честный и независимый суд, международные институты защиты.

-Ответственност

ь за нарушение прав и свобод 3) Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод личности. Ограничение государством или

кем-либо недопустимы, одновременно и отказ лица от прав и свобод юридически недействителен 4)Принцип непосредственно действующих прав и свобод человека и гражданина; 5) Принцип соответствия статуса личности международным требованиям и стандартам;Страны,

присоединившиеся к международным договорам должны соблюдать и гарантировать те права и свободы, которые в них закреплены. Примат международного права.

6)Принцип всеобщности прав, свобод и обязанностей.Нет дискриминации, каждое лицо имеет права и свободы.

Вопрос №34. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство Выделяются следующие типы правовой связи лица с государством:

•Гражданство (гражданин),

•Множественное гражданство (2 и более) (би-, полипатрид),

•Безгражданство (апатрид),

•Негражданство (негражданин),

•Наднациональное гражданство,

•Иностранное гражданство (иностранец),

•Беженцы, вынужденные переселенцы, получившие политическое убежище и т.д. Гражданство – это устойчивая личная правовая связь лица с государством, характеризующаяся

наличием взаимных прав и обязанностей.

Исторически первым типом связи человека был институт подданства (в монархическом государстве с феодальными отношениями. *Под данью* - те уплачивая своему сеньору налоги, ты находишься под его защитой)

Сегодня в монархических Бельгии, Нидерландах, Испании термин подданство не используется.

Признаки гражданства:

Устойчивость (те постоянность, неизменность при перемещении гражданина за границу)

Личный характер (иностранец связан с государством пребывания территориально, покидая его он, прекращает свою правовую связь с ним)

Правовая связь (отношения гражданства регулируются конституцией и законами)

Двусторонность связи (и гражданин и государство имеют права и несут обязанности)

Источники:

1.Конституция

2.Специальные законы о гражданстве (есть кодексы – избирательный кодекс)

3.Подзаконные акты о порядке приобретения и прекращения гражданства

4.Международные акты (например, Европейская конвенция о гражданстве, 1997 год)

Принципы гражданства

1) Принцип единого гражданства

-проживающие на территории всех субъектов федерации или административно-территориальных единиц (в унитарном государстве), являются гражданами этого государства;

-Принцип верховенства федерального гражданства. Гражданство и субъекта, и федеральное есть единое, но не единственное. Его называют сложное, двухступенчатое, подчинённое (н-ер, США)

2) Принцип равного гражданства. Гражданство является равным независимо от оснований его приобретения, что все лица, имеющие гражданство данного государства, обладают одинаковым конституционно-правовым статусом; 3) Принцип недопустимости лишения гражданства или права изменить его односторонним решением государства.

-В то же время гражданин имеет право изменить свое гражданство и государство не может лишить его этого права;

-Запрет экспатриации – высылки из страны своих граждан.

41

4) Принцип постоянного гражданства. Сохранение гражданства лицами, проживающими за пределами государства, при заключении и расторжении брака, изменении гражданства другим супругом; 5) Принцип защиты и покровительства граждан со стороны государства. Дипломатическая защита,

посольства в других странах.

6)Двойное гражданство. (Вспомнить дело Кара-Мурзы). Факторы, вынуждающие государства признавать двойные гражданства:

1)Восстановление семей

2)Защита или обеспечение прав замужней женщины

3)Защита прав иностранных рабочих

4)Защита прав этнических групп

Субъективное право человека на гражданство. Вообще, существует три подхода к понятию гражданства:

1.Гражданство как правоотношение (правовое состояние)

2.Гражданство как принадлежность государству

3.Гражданство как субъективное право (см. вопрос №31)

-Правомочие приобретения гражданства

-Правомочие изменения гражданства

-Прекращение гражданства

Вопрос №35. Способы приобретения и прекращения гражданства

Способы приобретения гражданства.

1)Приобретение гражданства по рождению (филиация):

a.«право крови», ребёнок признаётся гражданином государства, если оба родителя (или единственный) граждане, и независимо от места рождения ребёнка. (Франция, ФРГ, Италия и др.).

b.«право почвы», когда ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился. (Латинская Америка - Мексика) В американском законодательстве гражданством по рождению признается рождение на территории США. Тем самым, праву почвы законодательство явно отдает предпочтение: данное основание закреплено в Конституции (XIV поправка).

c.В большинстве стран применяется «смешанный принцип» — для приобретения гражданства необходимо одновременно наличие обоих прав.

2)Прием в гражданство по заявлению иностранца (натурализация): При волеизъявлении человека, государство может принять его в гражданство.

-Влияет демографическая политика государства.

-Согласно конституции США, президентом может быть только прирожденный гражданин (коренной американец), а конгрессменом или сенатором — при соответственно семилетнем и десятилетнем стаже гражданства США.

-Стандартные требования при приёме в гражданство:

Дееспособность

Возраст – как правило, совершеннолетие

Ценз оседлости (в Сан – Мариино - 22 года)

Имущественный ценз

Знание языка

Законный доход

3)Восстановления гражданства применяется к лицам, ранее состоявшим в гражданстве данного государства. Восстановление в гражданстве, в отличие от натурализации, предполагает упрощенный порядок получения гражданства.

4)Выбор гражданства (оптация)

a.используется в случае, когда какая-то территория переходит от одного государства к другому. В этом случае жителям предлагается право на выбор.

b.Например, при переходе Аланских островов в состав Финляндии населению было предложено право выбора гражданства.

42

5)Трансферт. При переходе территории к другому государству без выбора граждан, они становятся гражданами той страны, к которой присоединились.

Способы прекращения гражданства.

1)Экспатриация (отказ, выход) – выход из гражданства по собственному желанию гражданина.

2)Утрата гражданства (денационализация) происходит вследствие совершения гражданином каких-либо действий, запрещенных законом, в то время, когда он уже был принят в гражданство. Например, работа на государственной службе в другом государстве.

3)Лишение гражданства(денатурализация)— это односторонний акт государства по отношению к лицу, совершившему действия, несовместимые с пребыванием в гражданстве данного государства.

Вопрос №36. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства Безгражданство порождается несовпадением принципов приобретения и прекращения

гражданства в различных странах.

Апатриды (аполиды) – лица без гражданства; те, кто не могут доказать наличие у них какого-либо гражданства.

Пример: 1) в австрийском законе, найденный на территории Австрии ребенок старше 6-ти месяцев автоматически становится аполидом. 2) человек прекратил гражданство одного государства и не принял гражданство другого государства.

Многогражданство

Частый случай – двухгражданство: когда человек имеет гражданства двух государств, что подтверждается документами.Бипатрид – человек, имеющий гражданства 2-х государств.

Пример: ребенок, родившийся на мексиканской территории от родителей-австрийцев будет мексиканским гражданином по Конституции Мексики и австрийским гражданином по австрийскому закону.

«-» двойного гражданства (+ Дело Кара-Мурзы):

1)каждое из государств требует выполнения обязанностей своего гражданина

2)государства стремятся предотвратить появление у человека 2-х гражданств. Чаще всего, они заключают договоры между собой, в которых предусматривается обязательный выбор гражданина какого-нибудь одного гражданства. Более того, такие граждане очень часто претерпевают ограничение в правах. Пример: Конституция Латвийской Республики предусматривает запрет избираться кандидату в Президенты лицу, имеющему двойное гражданство.

Правовые режимы иностранных граждан:

43

Вопрос №37 Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятия, юридические свойства и гарантии.

Права и свободы человека составляют основу конституционализма. Объем гарантированных государством прав и свобод показывает конституционную развитость государства.

Впервые ряд неотчуждаемых (естественных) прав человека был закреплен в конституционных актах революций (Англия, Америка, Франция). Они провозглашали всех людей свободными и равными от рождения. Так, в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789г. закрепляется не только ряд естественных прав, но и их гарантия. Гарантируется, что права ограничиваются лишь интересами (правами) других лиц, а целью государства является защита прав человека (а значит защита правопорядка). Согласно Конституции Франции 1791г. государство не может ограничивать основной перечень прав человека, и вся его деятельность заключается в обеспечении и гарантии этих прав.

Права человека – неотъемлемое, неотчуждаемое достояние всего человеческого рода, никакие события не должны негативно влиять на положение человека, его права и свободы.

Конституционные права, свободы и обязанности являются основными, так как они складываются в важнейших сферах личной и общественной жизни; на них основываются отраслевые права. Конституционное право (свобода) – закрепленная в конституции возможность человека избирать вид и меру поведения, созидать и пользоваться предоставленными ему благами в своих и общественных интересах. Объектом права являются возможности и блага, для нормальной деятельности человека.

Существует дуализм гражданского и политического общества. По идее все члены гражданского общества (то есть все люди) равны в правах, однако гражданам государства в данном государстве предоставляется дополнительный ряд прав и свобод. Впервые деление такое деление прав было закреплено в Декларации прав и свобода человека и гражданина (видно даже из названия). Многие считают, что такому разделению в современном обществе нет места.

Исторически существует 4 волны развития конституционных прав и свобод:

44

1)Период «зари конституционализма». Закрепляется а) гражданские (личные) права и свободы – неприкосновенность личности + процессуальные гарантии; и б) политические права и свободы – избирательное право, свобода слова, печати и др.

2)Середина 20 в.: Закрепление социально-экономических и культурных прав и свобод.

3)Вторая половина 20 века. Закрепление экологических и коллективных прав.

4)Закрепление на конституционном уровне ограничения использования науки (особенно биологической). Так называемые гарантии прав «еще не родившихся людей».

Соотношение прав и свобод. Провести грань между правом и свободой достаточно сложно. Так в Конституции Германии в разных статьях говорится сначала о праве, а затем о свободе передвижения по федеральной территории.

Но существует мнение, что различия есть:

1)Право обычно дается на то, чтобы делать или не делать чего-либо (Конституция Италии – право свободно выражать мысли; никто не обязан заявлять о своей национальной принадлежности). Свобода изначально предполагала, что она от чего-то.

2)Конституция, предоставляя субъективное право, определяет субъектов, которые должны его гарантировать (право на охрану здоровья гарантируется государством или др.). Свобода предполагает запрещение отрицания или ограничения этой свободы.

В конституциях демократических государств упор обычно делается на права и свободы, оглашая лишь минимум конституционных обязанностей. К стандартному минимуму относится обязанности: 1) платить налоги; 2) соблюдать конституцию, законы и правопорядок; 3) для граждан – служба в армии и защиты родины; 4) охранять природу и культурное наследие.

Конституционнаяобязанность – это закрепленная в конституции необходимость, предписывающая человеку определять вид и меру поведения (здесь заложена позитивная ответственность, которая конкретизируется в текущем законодательстве в виде негат ответствен).

Юридические свойства прав, свобод и обязанностей личности:

1)Публичный характер

2)Субъективный характер

3)Возникает непосредственно из норм конституции

4)Нормированный объем ПСИО для всех

5)Закрепляют длящиеся отношения – правовое положение

Система Конституционных прав и свобод, обязанностей личности - Это совокупность КПИС,

имеющая внутреннюю связь, определенную последовательность расположения и единство.

Насыщенность системы зависит от многих факторов:

1)Естественные требования жизнедеятельности

2)Политический режим

3)Экономическая развитость

4)Идеологическая концепция личности

5)Восприятие МП стандартов и идеалов.

Вопрос №38. Классификация и конституционное закрепление основных прав и свобод личности

Способы формулирования прав и свобод:

а) Позитивный. Конституция устанавливает, что субъект обладает определенными правами. Может прямо и не указываться субъект («право на защиту гарантируется» = все имеют право). Характерен для конституционного права континентальных стран Европы.

б) Негативный. Конституция запрещает любому субъекту нарушать или ограничивать определенные права и свободы. «Право народа на охрану личности не должно нарушаться»; «никто не должен принуждаться свидетельствовать против себя» (США)

Классификация прав и свобод:

Критерий классификации

45

Коллективные права не являются прирожденными (право народа, нации, общности). Они формируются по мере становления интересов субъекта (народа…). Нельзя говорить, что коллективные права есть сумма индивидуальных прав членов коллектива. Коллективные права есть вид групповых прав. Отличие в том, что для коллективных прав требуется четкое определение субъектов (народ – понятие растяжимое, а вот трудовой коллектив – другое дело).

Дополнительные права производны от основных и в большинстве случав не могут существовать без них. Например, избирательные права граждан производны от права граждан на управление государством.

Вопрос № 39 Классификация и конституционное закрепление основных обязанностей. Конституционнаяобязанность – это закрепленная в конституции необходимость,

предписывающая человеку определять вид и меру поведения (здесь заложена позитивная ответственность, которая конкретизируется в текущем законодательстве в виде негативной ответственности).

В конституциях демократических государств упор обычно делается на права и свободы, оглашая лишь минимум конституционных обязанностей. К стандартному минимуму относится обязанности: 1) платить налоги; 2) соблюдать конституцию, законы и правопорядок; 3) для граждан

– служба в армии и защиты родины; 4) охранять природу и культурное наследие.

Виды конституционных обязанностей:

1)Обязанности, связанные в соблюдение правопорядка;

2)с положение человека в экономической системе;

3)обязанности, выполняемые для общественной пользу; 4)обязанности по отношению к семье.

Всоциалистических конституциях большой упор делается на обязанности: 1) обязанность блюсти трудовую дисциплину; 2) Граждане обязаны высоко нести дух коллективизма; 3) граждане обязаны повышать революционную бдительность; 4) граждане обязаны хранить государственную тайну3.

Существуют такие нормы, в которых права и обязанности имеют один объект: право и обязанность испанцев на труд (то же самое в Конституции СССР 1977г.). В конституционных обязанностях также существует дуализм: граждан и человек. Например, платить налоги – обязанность человека, а быть «обязанным верностью Родине» - обязанность гражданина4.

Всоциалистической науке действовал принцип – нет прав без выполнения обязанностей. В современных демократических государствах такой принцип отсутствует. Права и свободы

осуществляются вне зависимости от выполнения конкретной обязанности (неотъемлемость

2

4

46

прав). Простой пример: нельзя ограничить избирательное права, если гражданин еще не отслужил в армии.

Вопрос №40. Личные (гражданские) конституционные права и свободы: общая характеристика

Конституционное право (свобода) – это закрепленная в конституции возможность человека избирать вид и меру поведения, пользоваться благами.

Личные (гражданские) права и свободы относятся к основным конституционным правам и свободам, более того, - это естественные, основополагающие и неотъемлемые права человека. Они принадлежат гражданам как индивидам, состоящим под территориальным и личным верховенством государства, и прежде всего, определяют отношение личной свободы к государственной власти. Они призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защитить человека от произвола со стороны государства и других людей. Ведь необходимым условием гармоничного развития личности является возможность свободного выбора того или иного образа жизни, поведения, поступка. Личная свобода во всех ее проявлениях лежит в основе этой категории прав и свобод. Особенностью данного вида основных прав является то, что их осуществление, как правило, не требует от человека какихлибо действий, они реализуются только при их нарушении.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1)эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т. е. каждого, и не указаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него 2)эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения

3)это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности

Личные права представляют собой основу практически всего правового статуса человека, они

включают в себя:

1.Право на жизнь. С правом на жизнь напрямую связаны нормы, закрепленные в конституционном законодательстве некоторых стран, которые регулируют положения о смертной казни, об абортах и эвтаназии. В Основном Германском Законе, например, закреплено положение, согласно которому «смертная казнь отменена». Конституционное право на жизнь используется в качестве важного аргумента сторонниками запрещения абортов, так многими Конституциями закреплен принцип «охраны жизни до рождения», например, в Конституции Словакии, Ирландии, Словении. В связи с правом на жизнь существует проблема допустимости эвтаназии – причинения легкой смерти безнадежно больному по его просьбе с целью избавить от излишних мучений. Несколько стран, в частности Нидерланды, разрешили эвтаназию.

2.Право на достоинство личностиимеет специфическое по сравнению с другими личными правами содержание. Впервые оно было применено во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948. Сейчас право на достоинство это фактически единственное право, которое согласно международным стандартам не может быть ограничено.

3.Право на свободу и личную неприкосновенностькак личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения, вторгаться во внутренний мир человека. Это гарантируется тем, что никто не может быть подвергнут аресту, кроме как на основании судебного решения.

4.Неприкосновенность жилища и тайна переписки. Конституционные акты последнего времени наряду с типичными гарантиями неприкосновенности жилища и тайны коммуникации предусматривают особо охрану частной жизни и личных данных. Например, венгерская Конституция гласит, что «в Венгерской Республике каждый имеет право на доброе имя, на неприкосновенность жилища, а также право на защиту собственной тайны и личных данных».

5.Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Рассматриваемые свободы весьма четко сформулированы, например, в ст. 16 Конституции Италии: «Каждый гражданин может свободно передвигаться и проживать в любой части национальной территории с теми ограничениями, которые в общем порядке устанавливаются законом по мотивам охраны здоровья и безопасности. Никакие ограничения не могут быть установлены по политическим соображениям».

47

6.Право на свободу совести и вероисповеданияпредоставляет человеку возможность исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободной выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. В этой связи важно подчеркнуть различие между свободой совести и свободой вероисповедания. Первая шире второй, поскольку включает и свободу придерживаться атеистических убеждений, а вторая, следовательно, образует часть первой

7.Право на свободу мысли и слова. Свобода мысли – это прежде всего свобода от любого идеологического контроля, когда человек сам решает, что ему думать и как ему думать, во что верить и не верить, каких духовных ценностей придерживаться. Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не имеет

право вторгаться. Свобода мысли неразрывно связана со свободой слова, так как мысль не свободна, если она не может быть высказана без благоприятных последствий для человека. Поэтому свобода слова означает безусловное право человека делать свои мысли и убеждения общественным достоянием.

На законодательное развитие института личных прав и свобод в различных зарубежных странах большое влияние оказали международные акты о гражданских и политических правах. К числу международно-правовых документов, регламентирующих, в том числе, личные права и свободы человека, относятся:

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948

Пакты о правах, принятые Генеральной ассамблей ООН в декабре 1966 г

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 (Римская конвенция)

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания 1984 (Конвенция против пыток)

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Вопрос №41. Общественно-политические (публичные права) конституционные права и свободы: общая характеристика.

В отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, общественно-политические права и свободы связаны, как правило, с обладанием гражданством. Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства. В силу такого их характера эти права и свободы нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Также, как и личные права и свободы человека, государство признает, соблюдает и защищает политические права и свободы. Политические права обеспечивают участие гражданина в государственной власти, но они как правило различаются по способу привлечения граждан к их осуществлению. Выделяют две классификационные группы:

1)права, непосредственно обеспечивающие участие граждан в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения: право избирать и быть избранным, право принимать участие во всенародных голосованиях, в работе государственных органов и т.д.

2) права, способствующие развитию политической активности и самодеятельности граждан и обеспечивающие удовлетворение их многообразных политических интересов: право на свободу слова, печати, собраний, митингов, шествий и демонстраций.

Кобщественно-политическим правам конституции, как правило, относят следующие:

1.Право участвовать в управлении обществом и государством. Является наиболее общим и объединяющим все другие политические права и свободы. В таком общем виде это право формулируется в конституциях редко. Это право может осуществляется гражданами как непосредственно, так и через представителей. Непосредственное осуществление предполагает участие граждан в референдуме, а также реализация их права быть избранными в органы государственной власти и органу МСУ. Отдельно в категории данного блока прав выделяется право на участие в отправлении правосудия, которое осуществляется гражданами, привлекаемыми в качестве присяжных и арбитражных заседателей.

48

В ряде стран, переживших период тоталитаризма, введен институт люстрации. Это означает чистку органов и аппарата публичной власти, а также образовательных и подчас иных публичных учреждений от лиц, которые в условиях тоталитарного режима занимали руководящие должности в политическом аппарате власти или служили в репрессивных учреждениях.

2.Избирательные права.Это ряд прав, обеспечивающих гражданам возможность участия в формировании выборных органов государства и местного самоуправления, а также участия в процедурах непосредственной демократии (народная инициатива, референдум, отзыв выборных и др.).

Сюда относится, прежде всего, активное избирательное право, или право голоса, которое иногда называется также общим избирательным правом. Право голоса используется при голосованиях на выборах государственных и самоуправленческих органов и должностных лиц, на референдумах и публичных собраниях. Далее сюда относится пассивное избирательное право, или право баллотироваться в выборные органы государства или самоуправления, предполагающее право выдвигать свою кандидатуру или давать согласие на ее выдвижение.

3.Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций.По общему правилу в демократических странах объединения образуются свободно, хотя и встречаются некоторые исключения.

Некоторые категории объединений запрещаются конституциями по политическим мотивам. Например, Конституции Королевства Дании устанавливает, что общественные объединения, применяющие насилие либо стремящиеся достичь своих целей насилием, призывающие к насилию либо навязывающие свои взгляды другим при помощи угрозы насилия, распускаются по решению суда, но ни в коем случае не Правительства.

4.Свобода собраний и манифестаций. Свобода собраний – это беспрепятственная возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые в принципе может быть ограничен только устроителями собрания, хотя это и не обязательный признак собрания.

Термин «манифестация» (буквально: открытое проявление, заявление) употребляется либо как синоним терминов «демонстрация», «шествие», либо как обобщающее понятие для любых выступлений под открытым небом (реже оно охватывает и собрания), а именно митингов, демонстраций, шествий, пикетов. Митинг – это собрание любых желающих, которое проводится, как правило, под открытым небом и на котором обычно после публичных выступлений устроителей и иных участников принимается резолюция с каким-либо требованием к властям или призывом к гражданам. Демонстрация – это обычно движение по улицам и дорогам масс людей с плакатами и транспарантами, выражающими позицию этих людей по каким-либо общественным вопросам или требование к властям. К демонстрации обычно может присоединиться всякий желающий. Демонстрация может начаться или завершиться митингом. Шествие же, как следует из смысла слова, – всегда движение по улицам и дорогам. Разновидностью шествий являются так называемые марши – шествия через многие населенные пункты, даже через всю страну или порой через несколько стран. В шествиях и маршах участвуют обычно заранее сорганизовавшиеся люди. Пикеты

– это обычно немногочисленные группы людей (иногда один человек) с плакатами и транспарантами, стоящих, сидящих или кругообразно движущихся около какого-либо объекта, часто около здания правительственного учреждения. Особая разновидность пикета – палаточный городок, существующий более или менее длительное время.

Для авторитарных режимов характерен разрешительный порядок проведения манифестаций, а подчас и собраний, причем у властей может быть широкое поле для усмотрения.

5.Свобода информации и печати — обобщенное понятие, в которое входит ряд прав и свобод:

свободы слова, или свободы выражения мнений, свободы печати и иных средств массовой информации, права на получение информации, имеющей общественное значение, свободы распространения информации.

Разумеется, свобода печати и информации не должна приводить к разглашению сведений, которые в общественных же интересах должны считаться тайной. Тайна может быть военная, государственная, дипломатическая, профессиональная (например, врачебная), коммерческая, личная и т.д. Обычно предусматривается и срок, в течение которого тайна должна соблюдаться. Например, в Великобритании рассекречивание архивных документов, как правило, должно осуществляться не позже 30 лет после их возникновения.

49

6.Право на подачу петиций и обращений. Это право обращения к властям с письменным требованием, предложением, жалобой, на что власти в принципе обязаны в установленном порядке реагировать. Петиции и обращения могут быть индивидуальные или коллективные (при тоталитарном режиме последние подчас не допускаются, ибо власти опасаются объединения людей на почве недовольства).

7.Право на сопротивление угнетению.Это право индивидуального и коллективного характера встречается в конституционных актах крайне редко, хотя и восходит к Декларации независимости США 1776 года.

Впереживших относительно недавно времена тоталитаризма или военной диктатуры, право на сопротивление насильственному свержению демократии получило громкое звучание.Так, в ст. 20 германского Основного закона устанавливает: «Все немцы имеют право на сопротивление каждому, кто попытается устранить этот строй, если другие средства невозможны».

8.Право и обязанность защиты страны. Защита страны чаще всего рассматривается как одна из обязанностей гражданина, однако некоторые конституции считают ее также и его правом. Обязанность защиты страны может предполагать обязательную военную службу или заменяющую ее (альтернативную) гражданскую службу, а также выполнение определенных законом повинностей в случае войны или военной опасности. Конституционные нормы конкретизируются и развиваются в законах об обороне, о воинской обязанности и других подобных актах текущего законодательства.

Вопрос №42.Экономические и социальные конституционные права личности: общая характеристика

К гражданским и политическим правам непосредственно примыкают права в области экономической, социальной и культурной деятельности (социально-экономические права). Они обеспечивают удовлетворения материальных потребностей индивида и гарантируют ему свободу участия в хозяйственно-экономической сфере жизни общества. В наиболее обобщенном виде этот блок прав закреплен в «Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах»

1966 г.

Данная группа прав одновременно определяется обязанности государства обеспечить каждому нуждающемуся минимум необходимых средств, требующихся для поддержания достойного человеческого существования. Впервые о социальноэкономических правах человека и гражданина упоминает Конституция Франции 1791. В ней говорится о гарантиях права на труд, на публичную опеку, на образование. Однако эта Конституция так и не вступила в силу. Но в целом социальноэкономические права в эпоху буржуазных революций рассматривались как побочный продукт развития гражданских и политических прав и стали провозглашаться в конституциях лишь в начале XX века. Специфика социально – экономических прав от иных прав заключается в следующем:

1)единство материального содержания: другие права не зависят непосредственно от отношений собственности и реализуются в политических отношениях 2)выступают как права-гарантии, т.е выполняют гарантирующие функции по отношению к другим правам и свободам

3) имеют общесоциальную направленность, выступают инструментом утверждения гуманизма и социальной справедливости 4)требуют детальной конкретизации социально–экономических конституционных прав в текущем законодательстве

Группа основополагающих экономических, социальных и культурных прав включает в себя:

1. Право частной собственности было краеугольным камнем Французской декларации прав человека и гражданина, оно закреплялось как право «неприкосновенное и священное».Социалистические конституции обычно говорят о собственности граждан (частной или личной) не в общем контексте прав и свобод, а лишь в связи с экономическим строем, ограничивая ее объекты преимущественно предметами потребления.

Влияние наступающей эпохи информатизации сказывается в том, что ряд конституций, провозглашая право собственности, особо охраняют собственность интеллектуальную, как, например, п. XXVII–XXIX ст. 5 Конституции Федеративной Республики Бразилии 1988 года. Эти положения гарантируют на предусмотренных законом условиях: «Исключительное право авторов на

50