Правовые режимы иностранных граждан

Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства регулируется Конституцией РФ и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Права, которыми иностранцы не располагают:

а) избирательные права в органы государственной власти;

б) поступать на государственную гражданскую службу в правоохранительных органах и судах;

в) находиться на муниципальной службе;

г) учреждать политические партии и быть их членами;

д) учреждать религиозные объединения;

е) служить в Вооруженных Силах РФ по призыву;

ж) быть капитанами судов под государственным флагом РФ;

з) работа на объектах, связанных с обеспечением безопасности РФ;

и) не допускаются к государственной тайне РФ;

Права, которыми иностранцы обладают с некоторыми ограничениями:

а) избирательные права в органах местного самоуправления;

б) военная служба по контракту в качестве гражданского персонала;

в) право на образование (дошкольное и общее для всех, среднее и высшее - в соответствии с международными договорами);

г) право на медицинское обслуживание (на условиях международного договора либо по страховке);

д) право на пенсионное обслуживание в соответствии со стажем;

е) перемещение по территории РФ (временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов данного субъекта РФ);

ж) временно пребывающий иностранец не вправе работать без разрешения и в другом субъекте РФ;

з) не могут быть собственниками земельных участков, находящихся в приграничных территориях;

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» различает иностранных граждан:

а) временно пребывающий иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем визы, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; срок их временного пребывания определяется сроком действия выданной визы либо, если он приехал без визы (гражданин Украины, Армении и иных стран СНГ), срок временного пребывания не должен превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, по окончании которого лицо должно покинуть территорию РФ;

б) временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание в РФ; разрешение на временное проживание в РФ может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, которая ежегодно утверждается Правительством РФ на основании заявок субъектов федерации о привлечении трудовых мигрантов; срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года; без учета утвержденной Правительством квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории РФ, имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве РФ, состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в РФ, осуществившему инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством, поступившему на военную службу, на срок его военной службы;

в) постоянно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство; это иностранные граждане, которые в обязательном порядке должны не менее одного года пробыть в статусе временно проживающего (обязательное условие) и после этого он ходатайствует перед органами внутренних дел о выдаче ему вида на жительство; вид на жительство дается на 5 лет, по истечении этого срока лицо вновь может ходатайствовать о выдаче ему снова вида на жительство на тот же срок (закон не устанавливает, сколько раз лицо может продлять срок выдачи вида на жительство);

Иностранные граждане несут определенные обязанности:

а) соблюдать Конституцию и законы РФ;

б) уважать обычаи и традиции народов, населяющих РФ; это означает, что и граждане РФ, выезжая за границу, обязаны соблюдать обычаи народов той страны, куда они выезжают;