учебный год 2023 / Экзамен / Vvedenie

1. Проект введения: (полностью списан с автореферата)

На сегодняшний день Президент РФ – это орган государственной власти, который имеет особый, уникальный, как юридический, так и фактический статус, несравнимый ни с одним из органов, составляющих систему государственной власти в РФ.

Особое положение российского Президента проявляется в том, что:

1) вопреки закреплению в Конституции РФ принципа разделения властей, сохраняются качества единства, монолитности, нерасчлененности власти;

2) власть в восприятии общества ассоциируется с главой государства, т.е. с Президентом РФ;

3) на Президента РФ замкнут весь аппарат государственного управления

По отношению к данному институту представлен весь спектр возможных мнений и оценок.

Если говорить о критике в адрес института президентства, то сегодня именно Президент РФ ассоциируется с такими проблемами, как нарушение принципа разделения властей; усиление исполнительной ветви власти и выстраивание «вертикали»; «указное законотворчество»; «всесилие» президентской Администрации; «упадок» парламента; фиктивность конституционного правосудия. Именно Президент РФ представляется в качестве если не инициатора, то куратора большинства недемократических мер и реформ.

В то же время, число сторонников института президентства РФ в его нынешнем виде среди специалистов также велико, а общественная поддержка порой просто поражает своей устойчивостью.

Проводя исследование в рамках данного доклада мы ставили перед собой следующие цели:

1. проанализировать положения действующей Конституции РФ 1993 г., иных нормативных правовых актов, регулирующие правовой статус Президента РФ, а также федеральные законы и указы Президента РФ за период с 1994 г. по 2012 г, выявив случаи «компетенционной экспансии», когда полномочия Президента РФ расширялись в нарушение положений Конституции РФ и федеральных законов, заложенных в них принципов и идей, если такие факты имелись;

2. проанализировать практику Конституционного Суда РФ с момента принятия Конституции РФ, касающуюся статуса и полномочий Президента

3. установить закономерности и проследить тенденции развития российского института президентства с момента принятия Конституции и до сегодняшнего дня;

Вам решать, получилось у нас это или нет.

Проект плана доклада:

1. Введение

2. Конституционная модель статуса президента.

1. Конституционные характеристики поста Президента

2. Избрание

3. Полномочия Президента:

• Стратегические полномочия¹

• Роль в правотворчестве²

• Кадровые полномочия

• Взаимодействие с иными властными институтами

• Президент - законодательная власть

• Президент – исполнительная власть

• Президент – судебная власть

• Президент – субъекты федерации

• Внешнеполитические полномочия

• Полномочия в сфере безопасности государства

• Полномочия в сфере обеспечения собственной деятельности.

4. Досрочное прекращение полномочий Президента.

3. Эволюция статуса президента РФ с 1994 по н.в. ³

1. Расширение компетенции Президента в 1994-1999 гг.

2. Расширение компетенции Президента в 2000-2008 гг.

3. Проблема компетенции Президента с 2008- по н.в. гг.

4. Заключение⁴

1 Реализация Президентом этих полномочий задает вектор движения государства.

2 Направлены на создание должной правовой базы Российского государства, «раскрытие» конституционных положений. Эти полномочия помогают Президенту обеспечить единство правого пространства РФ, верховенство и защиту Конституции.

3 Все изменения в компетенции должны быть распределены по установленным блокам. Должны быть сделаны выводы!!

4 Обобщение выводов, Ответ на вопрос Арбузкина- изменилась ли смешная модель на президентскую