учебный год 2023 / КП права, свободы и обязанности-1

Кп права свободы и обязанности - ядро кп статуса личности  Определение Воеводин Кп право - закр в к и шар РФ возможности, позволяющие каждому избирать вил и меру поведения, созидать и пользоваться благами Возможность может стать реальностью, превратиться в действительность.  Зависит от нормативного закрепления, намерения лица. Право на получение трудовой пенсии - возможность получения мат блага гражданами по достижении опр возраста если проработали опр время. Установлено в законе. Желание получать  Негативные или позитивные обязательства со стороны государства  Право и свобода - одно и то же явление, возможность использовать благо Как синонимы, могут одновременно (право на свободу), различия - позитивная возможность (право), негативная возможность (Свобода от) - не всегда совпадает  Отрицание обязанности ч2с49  Ч2с21 запрет воздействия на личность, ч1с50 Обязанность - уст РФ в интересах всех членаз общ и закр в крф необходимость предписывающую гражданину вид и меру поведения. В форме предписания - политичное обязывание (7) Обяз собл к и закон  Забота о детях  Основное общее образование Забота и сохранении исторического и культ наследия  Налоги Природа и окр среда Защита отечества  В форме запрета (5) Создание оо цели которых противоречат Окс  Запрет злоупотребления правом Запрет огр права граждан по мотивам принадлежности  Запрет пропаганды и агитации, возб вражду  Запрет принудительного труда  Корреспондируют обязанности государства  Юридические свойства прав и обязанностей  8 Естественные, остальные приобретённые Неотчуждаемые (ограничения, но есть ядро- нельзя совсем отнять) Основные - общие нормы Юр база для всей системы прав и о  Прямое действие Высшая Юр сила  Связывают огв граждан и их объединения  Подлежат повышенной защите (кк!)  Субъект кп прав свобод и обязанностей  Обладатели: Фл - граждане, ин граждане и лица без гражданства. Четкое разграничение! Если граждане, то только на них (хотя КС иногда наделял 2012 19п - право на обращение распр на иностранцев и лиц без гражданства!!!!)  "Все, каждый, никто"-на всех субъектов права  Ч2с27 - свободный выезд за РФ. Только гражданин может беспр возвр.  Специальные субъекты - принадлежащие к опр группе. Родители и дети, мать, семья (материнство - дело Маркина. В ЕСПЧ материнство и отцовство уравнено). Работники и работающие, малоимущие, адекватные, заключённых под стражу и обвиняемые  Коллективы и общности людей (манифестации, самоопределение, традиционный образ жизни)  Коллективное осущ прав и свобод -с28,30,33,37. Гарантируется69 130,133 - право местного сообщества  4. Объединение - в том виде ЮЛ. Ч4,5 с 13, 19,30,36 Ч2с14  Критерии когда права свободы и обязанности распространяются на Юл  1) Существо должно подходить для осуществления Юл. По своему существу должны быть применимы к объединению.  Неприкосновенность жилища, свобода эк деят, платить налоги, судебная защита и тд  2003 58о Окс - деловая репутация всегда ли распр на оо? Исходя из природы Юл.  Гк 152 - за исключением комментарии морального вреда применима к Юл  ЕСПЧ копания против Португалии 2002 - антропологический подход к природе и сущности Юл. Объединение состоящее из людей. Все неблагоприятные последствия которые терпят члены. Не нужно исключать комп за мат убытки.  2) Анализ оп формы Юл. Пп не может преследовать реализацию права на религиозное объединение  Пкс 1996 24 октября. Право на обращение в КС- само объединение и его члены  1996 20п право на судебную защиту  67 о 2001 г право на обжалование в суд решений и действий огв иск должн лиц. Нормативно на тот момент в процессуальных кодексах не закреплялось  Пкс 2012 19п право на обращение в органы публичной власти. В фз речь идёт только о гражданах (на тот момент) сейчас внесены изменения  Все 4 субъекта могут обращаться в КС.  Недееспособные! Объект к прав свобод о обязанностей - гарантированное благо Мат благо (достаток, труд) Нематериальные (совесть, достоинство) Формулировка указывает на объект  Содержание - правомочия  Право и свободы состоят из набора правомочий, с которыми закон связывает получение конкретного блага. С 28 Право собственности-3 правомочия, оговорка о законе (209) - раскрытие в гк  Право на участие в референдуме - раскрытие в фкз Элементы права: Содержание  Ядро- сущность, без которого нет смысла  Пределы права - естественные границы, в которых субъект может реализовать право. За границей- правонарушение, преступление Ограничение - изъятия, которые вводятся на основании закона  Система прав свобод и обязанностей  Личные - в сфере частной жизни и индивидуальной безопасности (20-28) Публично политические - в политической и общественной сфере. Участие в делах государства мсу, участие в общ жизни и деят общественных институтов, в принятии пол решений. (29-33)  Эк - в эк сфере, связано с обл имуществом и с осущ эк деятельности (34-37ч1) Соц - в соц сфере, связано с обеспечением опр потребностей человека (37-41) Культ - в духовной сфере, участие человека в культ жизни удовлетворении культ потребностей и образование (43,44) Экологические - в эк сфере, связанные с обеспечением экологических условий жизни человека 42 статья (благопр оо, состояние, ущерб) Права по защите других прав или процессуальные - самая многочисленная группа. Защитные или гарантированные (45-54)  Группа осн обязанностей личности  В форме предписаний и запретах. Складываются во всех сферах  Общая характеристика кп прав свобод и обязанностей  Основные Ест  непосредственно действующие  Права всех трёх поколений (1-свобода и личная неприкосновенности, 2- позитивные (соц эк) 3-коллективные и права солидарности (экологические и коренные и малочисленных) нет 4 поколения  4 поколение не явл производными, КС относится консервативно (понятие семьи, лгбт - ограничение; вопросы биоэтики - выносит отказные определения) Содержит одновременно негативные (государство не вмешивается) и позитивные (положительные действия государства) права  Право на жизнь. Вообще негативное. Но есть и позитивное обязывание государства: защита жизни, обеспечение достойной жизни  Активные (лицо действует) и пассивные права (лицо бездействует, право принадлежит). Закрепляются Материальные и Процессуальные права и свободы  Права принципы (вне правоотношений лишь при нарушении возникают правоотношения) и права правила (реализуются в конкретных правоотношениях-соц эк экологические) Снабжены судебной и иной гос защитой- прямые нормы, а не декларации (в Швейцарии Испании только руководство для власти, отсылка в суде не допускается) Ч 1с55 - нельзя толковать как отрицание - производные права. (Часто КС выводит- Пкс 1999 4п- конституционная свобода договора; 2000 15п конст право на приватизацию жилой помещений; Пкс 2008 7п, 2011 13п - расширение права на жилище - строения расп на территории земельных участков; 2012 19п-расширение права на обращение (ин граждане и лица без гражданства, объединения граждан, + в органы, осуществляющие публично значимые функции)  Право на к жалобу в КС Действуют по вертикали. Только между человеком и публичной властью. Вертикальный эффект.  Предпосылки: Одной из сторон явл государство  Стороны неравноправны Содержание кп правоотношений связано с осуществлением властных полномочий  Есть права и свободы которые действуют по горизонтали - между частными лицами (между фл, Юл, фл и юл) 4 модели действия по горизонтали: Непосредственное действие (вступают к кп между собой; иски друг к другу осн на нормы крф. Запрет принудительного труда) не получило к судебного признания  Модель опосредованного действия (могут вступать в отраслевые правоотношения; нельзя напрямую основывать иски на крф; на конкретизирующих крф нормах) !!!Доктрина гос действий (США) у нас тоже есть. Государство может передать пуб зн функции организациям. Они должны соблюдать права человека. П зн функции - либо на основании знакома, либо кп толкование (г и м учреждения и организации, адв палаты нотариальные конторы). Пкс 2012 19п. Обращение в организации осущ п зн функции  Модель применения через суд (суд как орган публичной власти - должен предоставлять Макс защиту. Суд связан к правами и свободами, должен применять. К комф толкование - применение. Через суд действуют горизонтально). У нас все кроме первой модели

Абсолютные и относительные права и свободы  Абсолютные: юс когенс Запрет пыток  Рабства  Запрет обратной силы  Нельзя дважды за одно преступления быть судимым  На судебную зашиту Ч3с56-абсолютные (28 прав свобод и гарантий)  Многие авторы выводят гарантию абсолютных прав человека. Но! Ч3 принадлежит 56, подчиняется статье. Только в чрезвычайном положении, а не в обычной жизни. Но КС неоднократно указывал что не подлежат ограничению. Пкс 1995 4п, 96 8п, 2000 11п 2011 16п Абсолютные-право на достоинство и право на судебную защиту.  Пределы и ограничения  Пределы- имманентные пределы, присущи естественно. Право действует в законно установленных границах.  Общие присущие праву и свободе границы его реализации. Необходимо отличать от ограничений. Ограничения явл внешними, закреплены в законах. Пределы- критерии и ориентиры закр в конст. Цель обеспечить гарантированное осущ прав и свобод. Пределы выражаются в разных формах: ценности, запрет злоупотребления; права и свободы должны быть гармонизированными с другими (согласованное осуществление - принцип взвешивания), обязанности; конституционные запреты; условия реализации прав и свобод (31-мирный характер манифестации) За пределами - правонарушения  Ограничения - нормы ограничивающие диспозицию к права или свободы. На основе ограничительной оговорки - ч4с55 на её основе вводится. Оговорка о специальном законе+генеральная оговорка  Оговорка о специальном законе - законодатель правомочен вторгаться в право или свободу и уст ограничение. (20 24, 29, 34 37) право должно получать конкретизацию в тексте закона  Вторжение в содержание любого права или свободы - ч3с55.  Разделим на 4 части  Возможность ограничения прав и свобод (кроме абсолютных если признаем теорию) Источник - фз (фкз и фз)  Только в той мере, в которой необходимо  Цели введения ограничений ( должно попадать под одну из 6 целей. 1 открытая - защита Окс)  Общая оговорка  Стадии кк закона огр права и свободы  Тест на основе общей оговорки. (Ч4 с 125) 1 стадия. Судья уясняет содержание права или Свобода и оценивает вводимые ограничения, устанавливающие изъятия. Если нет исключений из правомочий нет - право не ограничено. Вывод о неопределённости безоснователен. Если нет - в деле имеет место ограничение - начинается вторая стадия  2) является ли введённое ограничение конституционно допустимым? Соответствие требованиям огр ог Пкс 2003 15п !!! Абзац 1 П 3 Суд планомерно переходит от одной стадии к другой 1. Попадает ли под катег запр крф средства  Только в тех случаях когда нормы крф позволяют устанавливать ограничения. Законодатель не может посягать настами существо права, ограничения е должны затрагивать само существо права. 3 случая: нельзя к абсолютным (все которые указаны в ч3с56/ если признаем абс только достоинство и судебную защиту - по делу аветяна) , запрет опр огр ( с 19 ч2 - мотивы ограничения; мб 133 запрет на орг мсу, но спорно- КС игнорит), гарантия сохранения ядра (осн содержание не мб затронуто: ограничение не должно нарушать осн содержание права. Гарантия ядра -ч3ч17 -неотчуждаемость; ч2с55 - не должны изд закона, умаляющ права и свободы) ограничиваем до той степени пока лицо не лишается правом пользования.  Пкс связанное с пп - численный состав 50000. Количественные требования неконст до тех пор, пока возможна созд только 1 пп. Было зарегистрировано тогда 7-поэтому все норм  2. Введено ли ограничение с точки зрения качественного закона - тест на легальность Ограничение дБ введено фз /фкз. Формальное требование легальности + качественное измерение. Ограничения не д иметь обратной силы, норма должна отв признакам- форм опр точн четк ясн не допуск расшир толк и произв применения. (Все входит в сводержание принципа правовой определённости) 3. Преследовало ли гос легитимную цель при введении  Цели перечислены в ограничительной оговорке. Перечень закрытый. Может быть указано в пояснительной записке, но это редко. У нас цель устанавливает сам КС. У нас мертвая стадия. С 74-ещё цели  Цель может сводиться лишь к рациональной организации деятельности органов власти(Пкс от 2000 3п)  4. Допустимо ли в демократическом обществе. Тест на пропорциональность или соразмерность. У нас нет четкой структуры.  Огр дБ необходим и сор конст призн целям (анализ соотн цели и самого ограничения)  ДБ обеспечен баланс конст значимых ценностей и интересов  Необходимые и строго обусл меры ограничения (оценка меры орг - средство должно наименьшим образом ограничивать право) Публичные интересы могут оправдать огр прав только если такие огр отв требованиями справедливости, явл адекватными пропорц соразмерными и необходимыми для защиты конст значимых ценностей)