6. Гарантии для «Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий»

Ст. 92.1 (2020 г.) – новый конституционный субъект

ФЗ от 12.02.2001 N 12-ФЗ «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» + редакция 2020 г.

Характеристика ФЗ: -Круг субъектов -Неприкосновенность -Льготы

7. Госорганы при Президенте РФ

Типы органов «при» Президенте: а) АП б) комитеты и комиссии

Органы не «при», но «под контролем»: а) «президентские ФОИВ»;

б) президентские «назначенцы» в других ОГВ РФ и СРФ

1. Администрация Президента РФ

-конституционный орган (п. «и» ст. 83 КРФ)

-источники:

+Указ Президента РФ от 25.03.2004 № 400 "Об Администрации Президента РФ";

+Указ Президента РФ от 06.04.2004 N 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ".

-статус АП; Цели и функции АП …

Структура АП

+Кадровая структура АП (№490): Рук-ль АП, замы рук. и т.д.

+Организационная структура (подразделения АП, №400)

-Аппарат Совета Безопасности

-Аппараты полномочных представителей Президента ФО

-Государственно-правовое управление Президента

-Канцелярия Президента

-Референтура Президента

-Секретариат Руководителя АП

-Управления Президента:

контрольное / по внешней политике / по внутренней политике / по вопросам государственной службы и кадров / по государственным наградам / по обеспечению конституционных прав граждан / информационного и документационного обеспечения Президента /

по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами / по работе с обращениями граждан и организаций / пресс-службы и информации Президента / протокола Президента / экспертное /

по обеспечению деятельности Государственного совета / по социально-экономическому сотрудничеству с гос СНГ / по общественным связям и коммуникациям / по научно-образовательной политике / по применению инф технологий и развитию электронной демократии / по общественным проектам

2. Советы и комиссии при Президенте РФ

Цели – совещательные органы при ПРФ

Логика создания

Статус членов советов и комиссий

Различия советов и комиссий

Советы при Президенте РФ:

Совет по межнациональным отношениям

Совет по противодействию коррупции

Совет по развитию гражданского общества и правам человека

Совет по развитию местного самоуправления

Совет по науке и образованию

Совет по культуре и искусству

Совет по развитию физической культуры и спорта

Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства

Совет по взаимодействию с религиозными объединениями

Совет по делам казачества

Национальный совет по профессиональным квалификациям

Совет по русскому языку

Совет по стратегическому развитию и национальным проектам

Совет по реализации гос политики в сфере защиты семьи и детей

и др.

Комиссии при Президенте РФ

Комиссия по вопросам стратегии развития ТЭК и экол. безопасностиКомиссия по вопросам госслужбы и резерва управленческих кадров

Комиссия по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствамиКомиссия по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов

Межведомственная комиссия по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежомКомиссия по государственным наградамКомиссия по реабилитации жертв политических репрессийКомиссия по вопросам гражданства

Комиссия по вопросам кадровой политики в правоохранительных органахКомиссия по делам ветерановКомиссия по делам инвалидов

Военно-промышленная комиссия Российской ФедерацииМежведомственная комиссия по обеспечению участия Российской Федерации в «Группе двадцати» и др.

(А) Совет Безопасности РФ

СБ «является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, …»

(п. 1 ст. 13 ФЗ от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности")

•СБ – конституционный орган с 1993 г. (п. «ж» ст. 83 КРФ). Идеология Совбеза: создан «в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности,

предотвращения внутренних и внешних угроз»»

•Статус:

-Указ Президента РФ от 07.03.2020 N 175 "О некоторых вопросах Совета Безопасности РФ"

-функции: вопросы организация обороны,

планирование национальной безопасности, НТ-сотрудничество, ФЦП, бюджетный контроль, рассмотрение проектов НПА

•Состав СБ: Предс (През-т), Зампред, Секр, пост. чл. и чл. СБ.

•Основные процедуры работы: …

•Межвед. комиссии СБ (Указ 06.05.2011 № 590)

(Б) Госсовет

•Госсовет – конституционный

орган с 2020 г. (п. «е.5» ст. 83)

•Происхождение

•ФЗ от 08.12.2020 N 394-ФЗ

«О Государственном Совете Российской Федерации» -Понятие единой системы публичной власти (РФ-СРФ-МО) -Роль ГС – согласованное функционирование ЕСПВ -Задачи ГС – подготовка предложений Президенту РФ -Состав: председатель (През-т) и члены ГС:

+по должности: Предс-ли Пр-ва, СФ, ГД, АП и «губернаторы»;

+по реш През-та: представители парл.ПП, ОМС и др.

-Президиум ГС: персон. состав определяет председатель. -Комиссии, раб. группы и иные рабочие органы ГС… -Порядок работы ГС: заседания «регулярно», обеспеч. АП

-По итогам заседаний ГС «оформляются решения, которые подписываются Предс ГС»; возм НПА, док стратег планир. -Осн. принципы принятия ГС решений.

Статья 80

1.Президент Российской Федерации является главой государства.

2.Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти <* - 2020>.

3.Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4.Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.