Институты гражданского общества
Значение ИГО
Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в РФ: ст. 13 Конституции РФ:
«1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2.Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3.В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность.
4.Общественные объединения равны перед законом.
5.Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конст. строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».
Из проекта Конституции Конституционной комиссии: Раздел третий. Гражданское общество (ст. 57-73)
Глава VII. Собственность, труд, предпринимательство Глава VIII. Общественные и религиозные объединения Глава IX. Воспитание, образование, наука, культура Глава Х. Семья
Глава XI. Массовая информация
Особенности термина «гражданское общество»: … Понятие ГО: … Разграничение ИГО: критерии и классификация
ИГО |
не ИГО |
Переходные формы (*) |
|
1.Общественные |
1. |
ОГВ |
1.Общественные |
объединения (ОО, ОД, ОФ) |
2. |
ОМС |
объединения (ОФ, ОУ, |
2. Политические партии |
3. Госучреждения |
ООС). |
|
3. Другие: |
4. |
ТОС |
2.Религиозные |
- инициативные группы |
5. Хозяйственные |
объединения |
|
- редколлегии СМИ |
товарищества и |
3. Профсоюзы |
|
- интернет-сообщества |
общества |
4. Нац-культ. автономии |
|
- и т.п. |
6. |
Институт семьи |
5.Общ-гос. формирования |
|
|
|
6.Общ.-частные |
|
|
|
формирования |
|
|
|
7.«Цеховые |
|
|
|
объединения» |
|
|
|
… и т.п. |
Статус общественных объединений и политических партий
Источники:
+ ст. 13, ст. 30 КРФ
-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ
-ФЗ «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ
-ФЗ «Об общественной палате» от 04.04.2005 N 32-ФЗ
Статус ОО (по ФЗ «Об общ. об-х» от 19 мая 1995 г. №82- ФЗ)
+Понятие ОО
+Организационно-правовые формы ОО
+Порядок создания и государственной регистрации ОО
+Права и обязанности ОО
Контроль и надзор за ОО. Ответственность ОО.
Направления гос. контроля ОО: … Виды санкций:
Санкция |
Процедура по ФЗ об ОО |
Процедура по ФЗ об экстремизме |
||
Предостережение |
-------------- |
- при наличии сведений… - прокур. (Ст. 6) |
||
Предупреждение |
- при выявлении… – юстиц. (Ст. 38) |
- при выявлении – прокур. или юст. (ст. 7) |
||
Приостановление |
- при невыполнении в указанный в |
- в связи с обращением в суд для |
||
|
представлении |
об |
устранении |
решения вопроса о ликвидации – прокур. |
|
нарушений срок - прокур. или юст. – |
или юст. (ст. 10) |
||
|
приост. до 6 мес. (ст. 42) |
|
||
Ликвидация |
- только судом по обращению |
- только судом по обращению прокур. |
||
(запрет |
прокур. или юст. |
|
|
или юст. |
деятельности) |
- основания: |
|
|
- основания: |
|
а) нарушение прав, |
|
а) неустранение в срок нарушений, |
|
|
б) неоднократные |
или грубые |
указанных в предупреждении |
|
|
нарушения з-ва |
|
|
б) в течение 12 месяцев со дня |
|
в) неустранение в срок нарушений |
вынесения предупреждения выявлены |
||
|
при приостановлении (ст. 44) |
новые факты об экстр-ме (ст. 7) |
||
|
|
|
|
в) нарушение прав, причинение вреда |
|
|
|
|
или угроза его причинения (ст. 9) |
Вопрос об «иностранных агентах»
Особенности конституционно-правового регулирования статуса политических партий
(по ФЗ «О полит. партиях» от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ )
Понятие Требования к ПП
Особенности статуса ПП в РФ Партийные финансы
Общественная палата РФ (ФЗ «Об общественной палате РФ» от 04.04.2005 N 32-ФЗ)
(+ ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ОП СРФ» от 23.06.2016 N 183-ФЗ)
Порядок формирования ОП (40+85+43 = 168)
Организация работы ОП
Основные «формы работы»
Решения ОП
Общественная экспертиза проектов НПА ОГВ
КП-основы общественного контроля в РФ
ФЗ от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РФ"
•Объект ОК
•«Субъекты ОК» и «Орг.структуры ОК»
•«Формы ОК»
Пример ОК :
Общероссийский народный фронт (ОД)
Указ Президента РФ от 04.03.2013 N 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами РФ с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива". https://www.roi.ru/