1. Общее государственное право и особенное в определениях в. Орландо.

2.. Объект конституционного права: различные варианты и критерии.

3. Соотношение конституционного права и общего государственного права митрофан иванович свешников очерк общей теории государственного права

Специально обращаясь к государственному праву, мы можем сказать, что эта наука, как она поставлена в западноевропейском праве, по самому своему производству должна быть наукой, выясняющей нам юридические отношения, существующие в самом государстве. Но эти юридические отношения, существующие в государстве, могут коснуться двух сторон: статической и динамической. Государство может быть рассматриваемо с точки зрения его устройства, незыблемости тех начал и принципов, на которых стоит политическое соединение, и государство может быть рассматриваемо с точки зрения его деятельности, с точки зрения выяснения тех начал, принципов, которые определяют государство как действующий агрегат учреждений. Первый род отношений ведет к установлению науки государственного права, второй род отношений ведет к установлению науки административного или, как иначе называют, полицейского права. Обе эти науки тесно связаны между собой, потому что для общего понимания природы такого союза людей, который мы называем государством, необходимо рассматривать его как с точки зрения статической, так и динамической. Но и то и другое право, государственное и административное, стремится выяснить нам природу тех юридических отношений, которые возникают в государстве, будет ли оно рассматриваемо с точки зрения устройства или управления. Государственное право, как наука юридико-политическая, должна быть определена следующим образом: предмет государственного права составляют юридические отношения, существующие в государстве и определяющие основные начала, на которых зиждется порядок и свобода в данном политическом союзе. При таком определении предмет; государственного права, сама задача и метод исследования будет для нас совершенно ясен. Мы можем воспользоваться успехами других наук, приложить к исследованию политических явлений те самые требования от научной системы, которые мы видим в других отраслях знания. Метод, которого следует держаться в исследовании всех явлений науки, есть тот, который мы употребляем во всех науках, а именно: анализ, конструкция и классификация. Цель всякой науки заключается в выяснении природы данных отношений и указаний на условия сосуществования или последовательности данных явлений. Рассматривая юридические отношения в государстве, определяющие основы порядка и свободы в политическом союзе, мы должны стремиться выяснить природу этих юридических отношений и по возможности выяснить условия их сосуществования и последовательности. Такова задача всякой науки, такова задача и науки государственного права.

Таким образом, мы можем обозначить государство как особое территориальное соединение людей, самостоятельная власть которого устанавливает и охраняет совокупность юридических отношений, обеспечивающих порядок и свободу в жизни народа. Государство, обозначаемое таким образом, может быть предметом целого ряда однородных государственных или политических наук. Согласно выше указанному плану, нам необходимо сказать несколько слов о значении науки государственного права в системе политических наук. Наименование "Государственное право" указывает на две основные черты новой науки, во-первых, предмет ее изучения есть государство, т.е. особого вида территориальное соединение людей, далее наименование "право" показывает, что в данной науке имеется в виду рассматривать отношения, существующие в этом соединении лишь с юридической точки зрения. Эта юридическая точка зрения на явления государственной жизни не исключает возможности обращать внимание на те условия нравственного, экономического и политического характера, которые влияют на установление той или иной меры государственного порядка. Юридическая точка зрения нужна потому, чтобы, исследуя политические явления во всей их совокупности, можно было бы вывести ряд необходимых юридических положений, определяющих отношения всех элементов государства. Поэтому наука государственного права есть наука политическая, имеющая в виду выяснить юридические соотношения между основными элементами государства. Главнейший вопрос старой науки государственного права был вопрос об отношении власти и подданных, таким образом, наука государственного права сводилась лишь к установлению основных юридических отношений между этими двумя элементами государства. Но фактором политической жизни являются не только отдельные лица и власть, а также общество в виде различных его сочленений, поэтому необходимо установить отношения в государстве не только между властью и индивидом, с одной стороны, и обществом — с другой: в сфере государственного права необходимо отвести место для оценки юридических норм, определяющих положение общества и различных его союзов в государстве. Государственное право рассматривается как одна из наук политических. На языке юристов юридические отношения, изучаемые в государственном праве, имеют в виду определить форму устройства государственных союзов. Родственная государственному праву наука административного или полицейского права имеет в виду, как мы указали, установить ряд юридических отношений, определяющих форму управления в государстве. Лоренс Штейн различие между государственным и административным правом, иначе — между устройством и управлением в государстве, выражает термином: "быть и действовать". Государство, рассматриваемое с точки зрения его устройства, представляет статическую сторону вопроса, Управление в его повседневном развитии представляет динамическую сторону вопроса. Вся история науки государственного и административного права представляет нам примеры трудного разграничения этих двух областей; между ними можно провести то различие, что государственное право имеет в виду лишь рассмотрение тех юридических норм, которые определяют самую организацию государственного соединения; способ деятельности всех этих учреждений определяется наукой административного или полицейского права. Далее, международное право есть также политическая наука, близкая к государственному праву; задача ее — исследовать юридические отношения, существующие между отдельными государствами и вообще право международного общения между культурными народами. Наконец, церковное право есть политическая наука, рассматривающая различную организацию вероисповедных обществ или, иначе, организацию церквей. Главный вопрос, интересующий церковное право, в особенности в Западной Европе, это вопрос о церковных отношениях и главным образом об отношении Церкви к государству. Таковы, собственно, четыре большие ветви политических наук, из которых можно видеть, что государственное право в тесном смысле слова представляет лишь одну часть предмета, а именно: государственное право должно рассматривать политические явления лишь с целью установления юридических норм, определяющих организацию учреждений и условия деятельности государственной власти в политическом союзе. Поэтому в состав государственного права входят вопросы об организации власти, правах индивидов и различных общественных групп как в области свободы, так и в области участия их в государственной власти.

Свешников М.И. Очерк общей теории государственного права. М., 1896. С.112-114

Вопросы к тексту