учебный год 2023 / Политические партии+НКО

Политические партии  Форма оо  Статус регулируется фз о политических партиях Пп это оо созданное в целях участия граждан в политической жизни общества... Вид, разновидность оо  Правовая природа пп  Пкс 2004 18п - институт представительной демократии, обеспечивающий участие граждан в политической жизни общества, взаимодействие гражданского общества и государства. Посередине. Пп преследует свои политические цели. Формируется среда характер Пкс 2005 1п. Дуалистическая природа - институт гражданского общества, часть государственного механизма. Предопределяет подходы законодателя ЕСПЧ - много в отношении Турции. Форма ассоциация жизненно необходимой для демократии Ни одно оо не может в названии указывать слово партия  Цели  Формирование о мнения  Политическое образование  Выражение мнения  ! Выдвижение кандидатов на выборные должности органов политической власти, должн лиц. Если 7 лет не принимает участие в выборах, то ликвидируется  Значимая роль пол партий - партийное государство. Аккумулируют силы народа. Органы государств арекоутируютсч за счёт партий  Государство сформированное из представителей пп  Ден помощь от государства для участия в выборах.  Требования к созданию с 3, 5  Изначально требование - 5000 членов до 2001, потом 10000, 2004 - 50000, 2009 - к 2010 планка должна быть снижена до 45000, к 2011 до 40000, к 2012 - до 500 Сейчас 76 партий. Разобщает оппозицию  Изменение с целью расточения голосов оппозиции- голоса мелким партиям, маленький процент  Пкс 2005 1п численный масштаб и территориальный масштаб их деят не должны быть чрезмерными, но должны выполнять свои задачи. Критерий разумной достаточности вытекающий из принципа соразмерности. 50000 не является неразумным. Необоснованно - когда может быть создана только 1 партия  2011 11 п учет исторических условий. Изменения должны быть объективно обусловлены  2011 ЕСПЧ - жалоба от республиканской партии России. Требование предъявляемое КС е соотв Европы стандартам. Должно быть множество партий. Доступ на политическую аренду разных политических партий Сейчас более удовлетворяет  Партии - только на федеральном уровне Пкс 2005 1 п для обеспечения участия граждан в политической жизни всей страны. Общефедеральном обьединение выражающее интересы всего многонационального народа. Если региональные- угроза сепаратизма  ЕСПЧ 2011 по делу республиканской партии. Разумно чтобы на региональном уровне тоже существовали пп для развития демократии. Сейчас актуален подход  Деятельность должна отвечать целям  Ограничения  Пкс 2004 18п не может создаваться на религиозной основе. Нельзя указывать на религию, конфессию. У нас многонациональное государство, многоконфессиональное. Иначе конфликт. Ро и пп имеют различные цели  Механизм создания пп  Статья 11 На съезде. До 2011 - преобразование оо Образование организационного комитета. Не менее 10 человек.  Учредительный съезд. 4 вопроса на съезде Только в форме Юл. Гос регистрация. Участвуют Минюст и фнс. Зарегистрирована - региональные отделения созданы не менее чем в половине субъектов РФ. Иначе аннулирование  Опубликование программы сми  Основания для приостановления регистрации пп. 4 основания +статья 20 Отказ в регистрации  Можно обжаловать в суд  Устройство политической партии. Региональные отделения, местные и первичные структурные подразделения, члены, органы (высший руководящий орган - съезд/конференция или собрания ро, руководящие и контрольно ревизионные органы, единоличный исполнительный орган по желанию. Ротация раз в пять лет)  Что решают на съезде  Нормативное устройство - устав и программа. Все изменения подлежат регистрации  Права и обязанности пп  Единственный коллективный участок избирательного процесса  Курс на партизацию выборов с 2902, избирательным объединением мб только пп. Исключение для местного уровня- общественное движение или оо устав которой предусматривает участие в политики. Но могут и вступить в союз. Не более 15% из них участвуют в изб кампании, но не менее 1  2007 11п единственный коллективный участник ип. Связано со специфическим статусом  Раньше (в 90) - любое оо, если в уставе указано 

Имущество имеет только целевой характер. Собственник - пп в целом. Ро - на праве оперативного управления Финансирование пп - смешанная модель, государственно-частная.  Пожертвования. Когда не допускается  Вступительные и членские взносы  Гос финансирование из федерального бюджета. По итогам участия в выборах.  Список получил не менее 3% голосов избирателей. Получают в течение срок легислатуры (5 лет) Не менее 3% - единовременная выплата  Контроль за деятельностью  Минюст - за соблюдением законодательства, за соотв деятельности целям и задачам предусмотренным Установ. Иные полномочия в отношении пп. Мб обжаловано в суд - партия не реагирует. Заявление о прекращение деятельности  Цик, икс - за источниками и размером имущества, пожертвование / сделки  Ген прокуратура - о противодействии экстремистской деятельности.  Кто  Приостановление деятельности  Ликвидация  Нарушение конституции - предупреждение, срок. Нет реакции - вс, приостановление на 6 мес. Нужно устранить нарушения. Нет- Минюст в вс с заявлением о ликвидации  Аналогично с рег отделениями  Ликвидация - кпо, решение высшего органа съезда  По решению вс. Основания: Невыполнение требований связ со структурой  Неустранение нарушений  Неучастие на протяжении 7 лет в выборах  Несоответствия ро требованиям  Отсутсвие членов  Неодн непредоставление сведений в егрюл  Заявитель - Минюст  С 9 Фз о противодействии экстр деят  Ген прокурор обращается в вс.  Имущество на цели, закреплённые в уставе. Экстремизм - в доход РФ

Правовое регулирование внешнего влияние на институты гражданского общества  Актуально с 2012  Го- часть международного гражданского сообщества. На территории РФ. Поэтому РФ может вводить ограничения.  Меры:  В гк введена конструкция нко, выполняющая функции иностранного агента. В основе закон США 1938- закон о регистрации иностранных агентов. Субъекты которые действуют под контролем иностранного правительства, лица. Действует в целях и интересах иностранного субъекта. Регистрация для публичного раскрытия взаимоотношений с иностранным лицом  См гк  Российская нко - ден средства и иное имущества от ин гос, МО, интегралам лиц без гражданства или уполномоченных ими лиц, Юл РФ получающих ден средства или иное имущество от вышеназванных субъектов  Участвуют в политической деятельности  Признаки такой нко: По признаку ин финансирования  Субъект политической деятельности. (11 сфер) в целях оказания влияния на .... Гос политику, огв и мчу (3 цели)  Формы политической деятельности (7) Ограничения - наука культура искусство соц обеспечение (13)  Пкс 2014 10п введение такой нко имеет целью идентификации как особых субъектов политической деятельности  Доказывает компетентный орган гв. Презумпция законности деятельности. Оба конститутивных признака необходимы.  Иные аспекты деятельности 19 Обязанност в уведомительном порядке объявить о себе  105 штук  Отчётность. Аудиторская проверка  Заключение венецианской комиссии - негативное  Жалоба в ЕСПЧ (ещё не рассмотрена)  2012 - фз о мерах воздействия на лиц причастных к нарушению прав и свобод человека РФ  Возможность приостановления деятельности нко.  Не мб членом или руководителем нко - лицо имеющее гражданство США. Минюст приостанавливает Безвозмездно получает ден средства от граждан США / деят угрожает РФ  Передается из Минюста в мид, ведёт реестр.  Правовые последствия  Мб возобновлена Прекратит получение ден средств / деятельность  2015 возможность признания ин орг нежелательными. Закон Димы Яковлева - 3.1 деят ин меж неправ орг мб признана нежелательной - угроза окс, безопасности государства Решение принимается ген прокурором по согласованию с мид Ген прокурор направляет в Минюст  7 штук в этом списке - национальный фонд в поддержку демократии.