
- •Политико-территориальное устройство РФ (часть 1: РФ)
- •Структура темы:
- •1. Развитие ПТУ Российского государства: основные вехи
- •ПТ- развитие в советское время: конституционные идеи
- •ПТ- развитие в советское время: территория государства
- •КРСФСР 1937 г. (*)
- •Распад СССР
- •2. Конституция РФ о федеративном устройстве
- •6) Симметричность или асимметричность федерации (равенство статуса СРФ):
- •(Б) Глава 3 КРФ «Федеративное устройство»
- •(В) другие нормы КРФ о федеративных отношениях
- •3. Принципы федерации в России (ст. 5 КРФ)
- •4. Изменение состава РФ
- •ФКЗ от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ «О порядке принятия в РФ и
- •5. Прочие особенности федеративных отношений в РФ
- •6. Взаимоотношения РФ и СРФ
- •Разграничение предметов ведения
- •Оценка эффективности деятельности ОГВ СРФ
- •Перечень показателей:
- •Формы «федерального вмешательства» в системе мер КП- ответственности СРФ
- •I-а. Досрочное прекращение полномочий ЗОГВ СРФ
- •I-b. Досрочное прекращение полномочий ВДЛ СРФ
- •Е) отрешение Президентом ВДЛ при неисполнении реш КС об отмене НПА ИОГВ (п.
- •II. Временное осуществление ФОИВ отдельных полномочий ОГВ СРФ (ст. 26.9)
- •III. Превентивные меры обеспечения соответствия НПА:
I-а. Досрочное прекращение полномочий ЗОГВ СРФ
А) по решению ВДЛ СРФ (т.е. не «фед.вмеш-во»):
+(п. 2 ст. 9): ЗОГВ принимает незак реш - суд – неустран в теч 6 мес – реш. о прекр.полн.
+(п. 2.1 ст. 9): избрание ЗОГВ и не проводил засед более 3 мес. – суд – реш. о прекр.полн.
Б) по решению Президента РФ:
+ (п. 4 ст. 9): ЗОГВ принимает незак реш – суд – неустран в теч 6 мес – суд – внесение предупр.ПрезРФ – неустран 3 мес
– решение о роспуске (нет ГД в процедуре)
I-b. Досрочное прекращение полномочий ВДЛ СРФ
А) недоверие от ЗОГВ + реш Президента (п.п. 2-7 ст.19) Нарушение – (суд – (неустранение)) - недоверие ЗОГВ (2/3 голосов по инициативе 1/3) – направляется Президенту – отрешение от должности
Б) отзыв ВДЛ СРФ гражданами (п.п. 7.1 – 7.4 ст. 19):
-обращение в суд СРФ об установлении факта нарушения: вправе ПП, ОО, группа не менее 100 граждан.
-основания: установление судом факта наруш з-ва РФ, либо неоднокр неисполн своих обязанностей
-инициатива по отзыву не ранее чем по истеч 1 года после вступления в должность ИОГВ
-подписей в поддержку отзыва д/б не менее ¼ от зарег.
-голосование по отзыву назначается ЗОГВ СРФ (в теч 60 дн.)
-отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более ½ от числа зарег. избирателей.
В) отрешение ВДЛ Президентом (пп. «г» п.1 ст. 19) + «в связи с утратой доверия Президента РФ», за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, в т.ч. при выявлении «фактов коррупции или неурег. конфликта интересов как правонарушений»
Г) отрешение Президентом ВДЛ при издании незак НПА (пп. «а» п. 2 и п. 3 ст. 29.1):
+ издание противор НПА – суд – неустран в теч 2 мес – предупреждение През-та – 1 мес. – отрешение
Д) отрешение Президентом ВДЛ при уклонении от исполнения Указа През о приостан действия НПА ИОГВ СРФ (пп. «б» п. 2 и п. 3 ст. 29.1):
Издание Указа През о приостановлении незак НПА ИОГВ СРФ
– уклонение в теч 2 мес - предупреждение Президента – 1 мес. – отрешение
Е) отрешение Президентом ВДЛ при неисполнении реш КС об отмене НПА ИОГВ (п. 3.2. ст. 29.1):
Реш КС в отнош НПА ВДЛ - неисполн в теч 1 мес. – отреш.
Ж) врем.отстранение Президентом при предъвлении обвинения в соверш преступления (п. 4 ст. 29.1): предъявл.обвин – представл.Генпрокурора – врем.отстран.
II. Временное осуществление ФОИВ отдельных полномочий ОГВ СРФ (ст. 26.9)
1)стих.бедствия и ОГВ СРФ по ликв. не сформир.:
Указ През + согл СФ – спец.федер.ОГВ
2)просроч.задолж. по исполн бюдж обязательств более 30% собственных доходов бюдж СРФ:
ходатайство Прав РФ + решение ВС – вводится
Врем.фин.администрация до 1 года
3)---
III. Превентивные меры обеспечения соответствия НПА:
1)принятие несоотв НПА ЗОГВ (п. 4 ст. 27):
представл. През РФ в ЗОГВ о приведении в соотв. - согласит.проц. – суд
2)принятие противор НПА ИОГВ (ст. 29):
приост. Президентом НПА до принятия решения судом
IV. Введение ч.п. на территории СРФ
В соотв с ФКЗ о ч.п.:
Указом През РФ с подтверждением СФ в теч 72 часов на срок до 60 дней.
