Конституционный статус личности (ч. 2) Права и свободы.
Ограничения прав. Гарантии прав.
Структура вопросов темы:
1.Система прав и свобод и обязанностей: конституционное оформление
2.Механизмы реализации отдельных прав граждан (на примере свободы собраний)
3.Ограничения прав и свобод
4.Гарантии прав граждан
1. Конституционное оформление системы прав и свобод
Генезис:
- Манифест 17 октября 1905 г.
-Советские конституции
------------------------------------------------------------------------------------
-Конференции СБСЕ по «человеческому измерению» (1989- 1991 гг.) как направление международного сотрудничества
-Декларация прав и свобод человека и гражданина (Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1) и Конституция РФ 1978 г.
-Глава 2 Конституции РФ 1993 г.
Структура КСЛ по КРФ
1)Ст. 17 – 19: принципы КСЛ
2)Ст. 20 – 29: личные права
3)Ст. 29 – 33: политические
4)Ст. 34 – 36: экономические
5)Ст. 37 – 42: социальные
6)Ст. 43 – 44: культурные
7)Ст. 45 – 54: процессуальные права и гарантии прав
8)Ст. 55 – 56: принципы ограничений прав
9)Ст. 57 – 59: обязанности (+ в статьях о правах: ч. 4 ст. 43, ч. 3 ст. 44, ч.ч. 2 и 3 ст. 38, ч. 2 ст. 15).
10)Ст. 60: возраст дееспособности
11)Ст. 61 – 63: гражданство
12)Ст. 64: жесткий порядок изменения КСЛ
|
|
|
Личные |
|
|
|
Политические |
Социальные, экономические |
Права по защите других прав |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и культурные |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
- право на жизнь; |
|
|
- |
на |
свободу |
массовой |
- |
право |
на |
свободное |
- |
на |
защиту своих прав |
и |
|||||||
- на достоинство личности; |
|
информации; |
|
осуществление экономической |
свобод |
всеми |
законными |
||||||||||||||
- на свободу и личную |
- право на объединение; |
деятельности; |
|
|
способами, |
|
|
|
|
||||||||||||
неприкосновенность; |
|
- право на манифестации; |
- право частной собственности; |
- на судебную защиту прав и |
|||||||||||||||||
- |
на |
неприкосновенность |
- право на участие в |
- право на свободный труд; |
свобод; |
|
|
|
|
|
|||||||||||
частной |
жизни, |
личную |
и |
управлении |
делами |
- право на отдых; |
|
- на рассмотрение дела в |
|||||||||||||
семейную тайну, защиту своей |
государства; |
|
- право на защиту материнства, |
надлежащем суде; |
|
|
|||||||||||||||
чести и доброго имени; |
|
- избирательное право; |
детства и семьи государством; |
на |
|
|
|
|
получение |
||||||||||||
- |
на |
тайну |
переписки, |
- право на обращение. |
|
- |
право |
на |
социальное |
квалифицированной |
|
||||||||||
телефонных |
|
переговоров, |
|
|
|
|
обеспечение |
и |
социальную |
юридической помощи; |
|
||||||||||
почтовых, телеграфных и иных |
|
|
|
|
защиту; |
|
|
- |
|
на |
|
|
презумпцию |
||||||||
сообщений; |
|
|
|
|
|
|
|
- право на жилище; |
|
невиновности; |
|
|
|||||||||
- на доступ к информации, |
|
|
|
|
- право на охрану здоровья и |
право на гуманизм правосудия: |
|||||||||||||||
непосредственно |
|
|
|
|
|
|
медицинскую помощь; |
(+ |
не |
быть |
повторно |
||||||||||
затрагивающей |
|
права |
и |
|
|
|
|
- |
право на |
благоприятную |
осужденным за одно и то же |
||||||||||
свободы человека; |
|
|
|
|
|
|
окружающую среду; |
преступление; |
+ |
не |
|||||||||||
- |
на |
неприкосновенность |
|
|
|
|
- право на образование; |
использовать |
доказательства, |
||||||||||||
жилища; |
|
|
|
|
|
|
|
- |
свобода |
литературного, |
полученные |
|
с |
нарушением |
|||||||
- на определение национальной |
|
|
|
|
художественного, |
научного, |
закона; |
+ |
|
на |
пересмотр |
||||||||||
принадлежности; |
|
|
|
|
|
|
технического |
и других видов |
приговора; |
|
|
+ |
не |
||||||||
- |
на |
использование родного |
|
|
|
|
творчества, преподавания; |
свидетельствовать против себя |
|||||||||||||
языка; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- право на участие в |
самого, |
своего |
супруга |
и |
|||||||
- |
на |
свободу |
передвижения, |
|
|
|
|
культурной |
|
жизни, |
близких родственников); |
|
|||||||||
выбор |
|
места |
пребывания |
и |
|
|
|
|
пользование учрежд. культуры, |
- |
право |
|
на |
возмещение |
|||||||
жительства; |
|
|
|
|
|
|
|
на |
доступ |
к |
культурным |
государством |
|
вреда, |
|||||||
- на свободу совести и свободу |
|
|
|
|
ценностям. |
|
|
причиненного |
незаконными |
||||||||||||
религиозного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
действиями ОГВ и ДЛ; |
|
||||||||
вероисповедания; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- на применение действующего |
||||||||||
- на свободу мысли и слова. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
закона. |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обязанности граждан по Конституции РФ:
1.Ст. 15: (2) … граждане … обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. 2.Ст. 38: (2). Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. (3). Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
3.Ст. 43: (4). Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
4.Ст. 44: (3). Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
5.Ст. 57: Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 6.Ст. 58: Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
7.Ст. 59: (1) Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.
2. Механизмы реализации отдельных и свобод (на примере свободы собраний)
Конституционное регулирование:
«Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование» (ст. 31).
Содержание свободы собраний: …
Отдельные проблемы:
-Соотношение свободы собраний и права на забастовку (ч. 4 ст. 37 КРФ: «Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку».)
- Проблемы злоупотребления свободой собраний
ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19.06.2004 № 54-ФЗ
«Публичное мероприятие» (цель, легальное понятие)
Гарантии прав при проведении публ.меропритий: …
Различие форм:
|
Форма |
Критерий |
Критерий |
Критерий |
|
публичного |
наличия |
наличия |
наличия |
|
мероприятия |
движения |
обществ-полит. |
наглядной |
|
Собрание |
собравшихся |
тематики |
агитации |
1 |
- |
-/+ |
- |
|
2 |
Митинг |
- |
+ |
-/+ |
3 |
Демонстрация |
+ |
-/+ |
+ |
4 |
Шествие |
+ |
-/+ |
-/+ |
5 |
Пикетирование |
- |
-/+ |
+ |
Порядок подготовки и проведения публичных мероприятий
Субъекты организации мероприятия
Уведомление. Сроки уведомления.
Места проведения публичного мероприятия:
-единые «специально отведенные места»: «уведомление»
-вне СОМ - только после согласия ОГВ/ОМС: «согласование»
-запрещенные места: …
Время проведения публичного мероприятия: …
Организатор ПМ имеет право: |
Организатор ПМ обязан: |
|
|
1) проводить мероприятия в специально |
1) подать в ОИВ СРФ (ОМС) уведомление |
отведенном или приспособленном для |
2) не позднее чем за три дня информировать о принятии |
этого месте, позволяющем обеспечить |
(непринятии) ОВ его предложения об изменении места и |
безопасность граждан при проведении |
(или) времени проведения ПМ, указанных в уведомлении |
собрания; |
о проведении публичного мероприятия; |
2) проводить предварительную |
3) обеспечивать соблюдение условий проведения ПМ |
агитацию в поддержку целей …; |
… |
3) уполномочивать отдельных |
6) приостанавливать публичное мероприятие или |
участников ПМ выполнять |
прекращать его в случае совершения его участниками |
распорядительные функции по его |
противоправных действий; |
организации и проведению; |
… |
4) организовывать сбор добровольных |
7.1) принять меры по недопущению превышения |
пожертвований, подписей под |
указанного в уведомлении на ПМ количества участников |
резолюциями, требованиями и другими |
8) обеспечивать сохранность зеленых насаждений, |
обращениями граждан; |
помещений, зданий, строен |
5) использовать звукоусиливающие |
й, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и |
технические средства; |
другого имущества в месте проведения публичного |
6) требовать от уполномоченного |
мероприятия; |
представителя ОВД удалить с места |
… |
проведения публичного мероприятия |
11) требовать от участников публичного мероприятия не |
лиц, не выполняющих законных |
скрывать свое лицо, в том числе не использовать маски, |
требований организатора публичного |
средства маскировки, иные предметы, специально |
мероприятия. |
предназначенные для затруднения установления |
|
личности. |
|
|
|
Приостановление |
Прекращение |
Основание |
Нарушение |
- Создание реальной угрозы для жизни и |
|
правопорядка, не |
здоровья граждан, имущества |
|
влекущее угрозы для |
- Умышленные противоправные |
|
жизни и здоровья его |
действия в нарушение требований ФЗ |
|
участников |
- Неисполнение организатором |
|
|
обязанностей по ФЗ |
Процедура |
Уполномоченный от |
При неустранении после |
|
ИОГВ СРФ (ОМС) |
приостановления – представитель ОИФ |
|
требует от |
СРФ (ОМС) дает указание организатору о |
|
организатора |
прекращении ПМ. |
|
устранить возникшие |
(письм. оформление в теч 24 час.; |
|
нарушения. |
определяется время для прекращения; |
|
|
обращается непосредственно к |
|
При неустранении – |
участникам). |
|
приостанавливает на |
При невыполнении указаний о |
|
опр.время (после |
прекращении – полиция. |
|
устранения – ПМ |
В случае возникновения массовых |
|
возобновляется). |
беспорядков, погромов, поджогов и т.д. |
|
|
- экстренные действия (задержания, |
|
|
применение физ.силы и спецсредств). |