Лекция №1-2. Конституционное право России: отрасль права, наука и учебный курс
Структура темы:
1.Предмет конституционного права (КП) России как отрасли российского права
2.Дискуссия о предмете и наименовании КП
3.Конституционно-правовые отношения (КПО)
4.Субъекты КПО
5.Методы конституционно-правового регулирования
6.Структура конституционного права России
7.Конституционно-правовые нормы
8.Источники конституционного права России
9.Конституционно-правовая ответственность
10.Наука конституционного права России
1. Предмет конституционного права России как отрасли российского права
•Введение о контексте зарождения КП: первые писанные конституции – конец XVIII в.
•КП – следствие преодоления абсолютизма, решение двух ключевых символических вопросов: «Общество, где не обеспечена гарантия прав и нет разделения властей, не имеет Конституции» (ст. 16 ДПЧГ 1789 г.)
•Предмет отрасли КП. Рабочие определения. «Властеотношения»
•Особенности использования терминов «полит.отношения» и «властеотношения» как характеристики предмета КП
2. Дискуссия о наименовании и предмете отрасли
•«Конституционное» или «государственное» право?
•Дискуссия о наименовании отрасли – вопрос традиции
•Дискуссия о предмете отрасли – вопрос объема отрасли
А) «государственники» Б) «конституционалисты» В) прочие
3. Особенности конституционно-правовых отношений
•КП-отношения - …
•Особенности КПО (по В.С. Основину)
•Классификация КП-отношений:
-По целевому назначению
-По содержанию
-По форме
-По субъектам
-По времени действия
4. Субъекты КПО
•Субъекты КПО –
•Классификация: - Индивиды
- Общественные формирования - ОМС и их должностные лица - ОГВ и их должностные лица
- Избирательные органы и их члены - Территориальные образования - Социальные общности
•Спорная КП-субъектность:
-Трудовые коллективы
-Юрлица
5. Методы конституционно-правового регулирования
•Рабочие определения. Метод КП-регулирования – …
•Основные моменты научной дискуссии о методах в праве. Варианты определения метода отрасли:
-императивный/диспозитивный (С.С. Алексеев)
-предписание/запрет/дозволение (АП/УП/ГП)
-другие
•Взгляд современного КП (компромисс): единство методов правового регулирования и их специфика в отраслевых отношениях.
•Основные черты КП-регулирования: …
6.Структура отрасли конституционного права России
•Отрасль КП – …
•Чем обусловлен «ведущий» (основополагающий) характер отрасли КП?
•Логическая структура отрасли российского КП:
1)ОКС
2)КСЛ
3)ПТУ
4)СОГВ
• Оригинальные концепции структуры отрасли см. - …
(проф. А.Н. Кокотов)
I. Общая часть «КП»
-Есть совокупность конституционных принципов, распространяющих свое действие на все составные части данной отрасли
-Локализация: гл. 1, 2, 9 Конституции РФ
II. Особенная часть «КП»
• 1) «Государственное право»:
-парламентское право,
-право верховного управления (президентское право, дополненное конституционно- правовым институтом правительства);
-избирательное право и право референдумов;
-конституционно-судебное право, прокурорско-надзорное право;
-комплексный институт государственно-территориального устройства
• 2) «Гражданско-публичное право»:
-институты гражданства, статуса иностранных граждан и лиц без гр-ва;
-право общественных объединений и политических партий,
-конфессионально-публичное право;
-право средств массовой информации;
-право социальных общностей (народов, этносов, меньшинств) и т.д.
7. Конституционно-правовые нормы
•Норма права –
•Специфика КП-норм: - направленность - своеобразие структуры - нормы-принципы
•Классификация КП-норм - По территории действия - По времени действия - По правовой форме
- По субъектам правотворчества - По юридическому значению
- По характеру регулятивного воздействия - По степени обязательности предписания - По значимости для регулирования КПО - По структуре