ПОЛИТИЧЕСКИЕ

•Идеологический плюрализм (идейная и творческая свобода)

•Политический плюрализм (многопартийность)

•Приверженность демократии

Юридические

свойства

конституции

ВЕРХОВЕНСТВО (Ч.2 СТ.4)

•Действие на всей территории России без изъятий

•Конституция – концентрированное выражение права

•Неуклонное соблюдение (выполнение) конституционных норм всеми, независимо от правового статуса;

•Связанность всех действий и решений Конституцией РФ;

•Следование органов государственной власти идеям (ценностям) Конституции РФ

ВЫСШАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА (Ч.1 СТ.15)

•Федеральные законы и подзаконные правовые акты должны соответствовать Конституции РФ

•Конституции и уставы субъектов Федерации не должны противоречить федеральной Конституции

•В случае коллизии действует норма Конституции РФ

ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ (Ч.1 СТ.15)

•Специфическое ли это свойство Конституции?

•Для действия тех или иных норм Конституции РФ не требуется их подтверждения

законами или подзаконными актами.

•Любой может ссылаться непосредственно на Конституцию. Главным образом, в суде.

•Два случая:

Закона ещё нет

Закон, по мнению суда, не соответствует Конституции РФ

ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

Суд (общей юрисдикции) применяет Конституцию, когда:

1)конституционная норма, исходя из её смысла, не требует дополнительной регламентации;

2)норма не содержит указания на возможность её применения при условии принятия федерального закона (на мой взгляд, это как раз нарушение прямого действия Конституции);

3)суд придёт к выводу, что закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;

5) закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует;

4) суд придёт к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции (см. след. слайд)

ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 N 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации»:

1.Предусмотренное статьей 125 Конституции РФ полномочие по разрешению дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ относится к компетенции только Конституционного Суда РФ.

2.Суд общей юрисдикции или арбитражный суд, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ федерального закона или закона субъекта Российской Федерации, не вправе применить его в конкретном деле и обязан обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности этого закона. Обязанность обратиться в Конституционный Суд с таким запросом существует независимо от того, было ли разрешено дело, рассматриваемое судом, отказавшимся от применения неконституционного, по его мнению, закона на основе непосредственно действующих норм Конституции Российской Федерации.

3.Статьи 125, 126 и 127 Конституции РФ не исключают возможности осуществления судами общей юрисдикции и арбитражными судами вне связи с рассмотрением конкретного дела проверки соответствия нормативных актов ниже уровня федерального закона иному, имеющему большую юридическую силу акту, кроме Конституции РФ.

ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ОХРАНЫ

Две точки зрения:

Г. Кельзен: гарант конституции – конституционный суд К. Шмитт: гарант конституции – президент

***

Гарант Конституции РФ – Президент РФ

ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ПЕРЕСМОТРА

Полный пересмотр (новая Конституция, новая редакция) Внесение поправок «Техническое» изменение текста (не пересмотр)