учебный год 2023 / 68_Administratsia_P
.docx68. Администрация Президента РФ )далее А.
Нормативная база: Указ Президента РФ от 25.03.2004 N 400 (ред. от 20.10.2012) "Об Администрации Президента Российской Федерации".
Господин Авакьян пишет, что реальная роль А зависит от ее руководителя, в 1996 году были очень расширены ее возможности, вплоть до того, что она контролировала органы исполнительной власти, этот Указ Президента *от 2 окт.1995 был оспорен Госдумой в Конституционном Суде. В Положение об администрации были внесены изменения, ограничивающие её возможности, и депутаты отозвали своё обращение из Конституционного Суда, но в Положении сохранилась характеристика администрации как государственного органа.
А Президента является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом "и" статьи 83 Конституции, который обеспечивает деятельность Президента и осуществляет контроль за исполнением решений Президента.
Президент осуществляет общее руководство, назначает и освобождает от должности всех членов А, но управляет работой А ее глава – Руководитель Администрации. Предельная численность работников и ее смета утверждаются Президентом.
Основные направления деятельности Администрации (ее функции):
обеспечивает деятельность главы государства
подготовка законопроектов для внесения их Президентом в Госдуму в порядке законодательной инициативы
готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проектов ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию
контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады.
обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями
анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления, вопросы помилования, гражданства и тд
содействие Президенту в реализации его полномочий по кадровым вопросам;
Администрация при реализации возложенных на нее функций взаимодействует с со всеми государственными органами и органами государственной власти (СФ,ГД,Правительство,КС,ВАС,ВС,ГенПрокуратура,СледКомитет и тд) + органами государственной власти субъектов и их аппаратами, органами МСУ, а также с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими, международными и иностранными организациями.
В состав Администрации входят:
Руководитель
первый заместитель Руководителя
два заместителя Руководителя
помощники Президента, включая помощников Президента Российской Федерации - начальников управлений Президента, руководитель протокола Президента
пресс-секретарь Президента
полномочные представители в федеральных округах, в СФ, ГД, КС, Уполномоченный при Президенте по правам ребенка,
советники Президента
старшие референты, референты
иные должностные лица Администрации;
иные самостоятельные подразделения Администрации, которые состоят из департаментов
Перечень самостоятельных подразделений Администрации:
Аппарат Совета Безопасности
Аппараты полномочных представителей Президента в федеральных округах
Аппарат советников Президента
Канцелярия Президента
Секретариат Руководителя Администрации Президента
Управление Президента по внешней политике и внутренней политике
Управление по вопросам государственной службы и кадров
Ит.д +
New введено указами 2012 года:
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Управление Президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами - участниками СНГ, Респ.Абхазия и Южная Осетия
Управление Президента по применению информационных технологий и развитию электронной демократии
Управление Президента по общественным проектам
Руководитель Администрации
координирует деятельность помощников, распределяет вопросы, относящиеся к их ведению
представляет Администрацию в фед органах гос власти, органах гос власти субъектов, органах МСУ, а также в российских, международных и иностранных организациях;
координирует деятельность должностных лиц в Администрации
по поручению Президента вносит в Правительство предложения о подготовке проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента
представляет Президенту кандидатуры для назначения на должность и вносит Президенту предложения об освобождении от должности должностных лиц
запрашивает и получает необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов, органов МСУ
Первый заместитель Руководителя и( заместители Руководителя )
осуществляют кадровые назначения в Администрации, решают иные организационные вопросы.
Первый зам (см. текст в предыдущей редакции)
в случае его временного отсутствия исполняет его обязанности
(см. текст в предыдущей редакции)
Помощники, руководитель протокола и пресс-секретарь
по вопросам, отнесенным к их компетенции, имеют право обращаться к соответствующим федеральным министрам и руководителям иных федеральных органов исполнительной власти.
(см. текст в предыдущей редакции)
могут возглавлять самостоятельные подразделения Администрации а также обеспечивать деятельность Гос совета иных совещательных и консультативных органов при Президенте
подготавливают предложения Президенту по реализации его полномочий + проекты поручений П и исполняют его поручений
участвуют в подготовке государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок
(см. текст в предыдущей редакции)
Советники
образуют аппарат советников Президента
ими руководит Руководитель А
имеют право при подготовке докладов Президенту запрашивать от федеральных министров и руководителей иных федеральных органов исполнительной власти информацию по вопросам, отнесенным к их компетенции.
подготавливают аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их ведению в соответствии с распределением обязанностей;
обеспечивают деятельность совещательных и консультативных органов при Президенте
исполняют отдельные поручения Президента
Полпреды в фед округах Полпреды в СФ,ГД,КС
Их деятельность координирует Руковод А Их – ПервыйЗам Руковод А
представляют интересы П в фед органах и органах гос власти в субъектах
Старшие референты и референты Президента
осуществляют подготовку тезисов выступлений и обращений, аналитических справок и записок, ведут информационно-консультативную работу, исполняют отдельные поручения
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)