учебный год 2023 / Expertnoe_zaklyuchenie_Papyan_Erygin
.docxЭкспертное заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»" от 14 марта 2017
Экспертный состав Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»" и принял следующее экспертное заключение.
Экспертную оценку подготовили: Д.А. Ерыгин, А.А. Папян.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» подготовлен и вносится депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А. А. Сайдахметовой, А. В. Калининой, М. Л. Артемьевой, С. А. Чебаном.
Законопроектом предлагается установить в качестве условия для регистрации федерального списка кандидатов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации кандидатов избирательный залог наряду с подтверждением поддержки выдвижения кандидата избирателями необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения.
В предлагаемом законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» содержатся условия внесения, возвращения и невозвращения кандидату избирательного залога, размер избирательного залога. Подчёркивается, что в том случае, если кандидат не наберёт на выборах определённого количества голосов, то есть не подтвердит поддержку его программы избирателями, что, согласно части 1 статьи 44 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», является главным условием для регистрации кандидата в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательный залог перечисляется в федеральный бюджет Российской Федерации.
Законопроект вновь предлагает вернуть институт избирательного залога, введенный в 1999 г. и отмененный в 2008 г., как форму обеспечения выдвижения списков кандидатов с целью обеспечения равных возможностей политических партий на участие в выборах, как отмечается в пояснительной записке к проекту.
Законопроект полностью соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам.
Внутренняя логика законопроекта не нарушена. Противоречия между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта отсутствуют.
В ходе юридико-технического анализа законопроекта, выполненного в соответствии с Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов, каких-либо недочетов не выявлено.