учебный год 2023 / о гк рф

Вносится Депутатом Государственной Думы ФС РФ

П.В.Крашенинниковым

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации

Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2005, N 27, ст. 2722; 2006, N 2, ст. 171; N 45, ст. 4627; N 52, ст. 5497; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2009, N 29, ст. 3582; 2011, N 50, ст. 7335; 2014, N 19, ст. 2304; 2015, N 14, ст. 2020; N 21, ст. 2985; N 27, ст. 4000; N 29, ст. 4394) следующее изменение:

Статью 3 дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1. Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также

приостановление и признание утратившими силу его положений осуществляются отдельными законами. Положения, предусматривающие

внесение изменений в Гражданский Кодекс Российской Федерации, приостановление или признание утратившими силу его положений, не могут быть включены в тексты законов, изменяющих, признающих утратившими силу другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования».

Президент Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

кпроекту федерального закона «О внесении изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» разработан в целях предотвращения случаев внесения изменений и дополнений несистемного, фрагментарного характера в Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ).

Актуальность представленного законопроекта обусловлена тем, что Гражданский кодекс РФ является системным актом, и последние изменения в него принимались после тщательной проработки рабочей группой, созданной в соответствии с Указом Президента от 05.10.1999 N 1338 (ред. от 25.07.2014) «О Совете при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства» (вместе с «Положением о Совете при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства»)».

В связи с тем, что в настоящее время Гражданский кодекс РФ состоит из четырех самостоятельных частей, и содержит 1551 статью, внесение изменений и дополнений в столь монументальный акт невозможно без предварительной проработки, всестороннего и объективного изучения возникающих вопросов о целесообразности внесения предлагаемых тем или иным проектом федерального закона изменений и дополнений в действующие нормы Гражданского кодекса РФ.

Важно отметить, что в настоящее время включение новых норм в Гражданский кодекс РФ зачастую происходит путем внесения изменений в Кодекс самостоятельными проектами федеральных законов на этапе их подготовки к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении посредством внесения поправок, которыми изначально (на этапе их разработки и (или) при рассмотрении Государственной Думой в первом

чтении) не предполагалось внесение изменений в Гражданский кодекс РФ. Такие законопроекты не получают должной, объективной правовой оценки, и, как следствие, принятые законы могут создать угрозу ущемления прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В связи с этим представляется, что принятие указанного проекта федерального закона позволит наиболее эффективно проводить работу по реформированию гражданского законодательства и защитит «экономическую конституцию» от спонтанных и бессистемных изменений.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» не повлечет за собой изменения финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» не повлечет за собой признание утратившими силу, приостановление, изменение и дополнение актов федерального законодательства.